Копия Дело № 2а-179/2020 года

УИД 60RS0008-01-2020-000533-35

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

9 ноября 2020 года город Дно Псковской области 

Дновский районный суд Псковской области в составе судьи Андреева А.Ю.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 3 по Псковской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд и взыскании задолженности по налогам на доходы физическиз лиц в размере *** рублей *** копеек,

У С Т А Н О В И Л :

Межрайонная ИФНС России № 3 по Псковской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц в размере *** рублей *** копеек. В обосновании административного иска указано, что ФИО1 является налогоплательщиком, на которого в соответствии с Налоговым кодексом РФ возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, штрафы. В ходе осуществления предпринимательской деятельности ФИО1 (ИНН 

<

***>) являлся налогоплательщиком, на которого в соответствии с НК РФ возложена обязанность по уплате налога, сбора, штрафа, до 1 января 2012 года он находился на учете в другом налоговом органе. 21 января 2015 года ФИО1 предоставил в межрайонную ИФНС России № 3 по Псковской области налоговую декларацию по НДФЛ, на основании проведенной камеральной проверки было установлено, что ФИО1 не в полном объеме осуществил оплату НДФЛ. 6 февраля 2016 года ему было направлено требование № 11448, в котором предлагалось оплатить задолженность по налогу на доходы физических лиц в срок не позднее 5 марта 2016 года. Однако указанная сумма задолженности по налогу на доходы физических лиц в добровольном порядке уплачена не была. 

Однако срок, для обращения в суд общей юрисдикции на основании п. 2 ст. 48 НК РФ Инспекцией был пропущен в связи с экстренным направлением и большим количеством заявлений по взысканию с физических лиц задолженности по налогам и сборам. Межрайонная ИФНС России № 3 по Псковской области просит суд восстановить пропущенный процессуальный срок для обращения в суд и взыскать с ФИО1 задолженность по налогу на доходы физических лиц, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ за 2015 год в размере *** рублей *** копеек.

Административное исковое заявление, направленное административному ответчику налоговым органом, было получено им по адресу проживания.

Судебное извещение о возбуждении административного дела судом и определение о подготовке дела к судебному разбирательству административным ответчиком получено не было и возвращено суду за истечением срока хранения.

Определение о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного производства, направленное административному ответчику судом, возвращено за истечением срока хранения.

В этом случае, в соответствии со ст. 100 КАС РФ и согласно разъяснениям, содержащимся в п. 63 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», определение о подготовке дела к судебному разбирательству и определение о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного производства считаются врученными.

От административного ответчика возражений в письменном виде на административный иск в установленный срок не поступило.

На основании п. 3 ст. 291 КАС РФ административное дело рассматривается судом в порядке упрощенного (письменного) производства.

Оценив представленные доказательства, суд отказывает в удовлетворении административного искового заявления в связи с пропуском по неуважительным причинам срока подачи заявления в суд по следующим основаниям.

Порядок и сроки для принудительного взыскания с налогоплательщика – физического лица неуплаченного налога, пени, штрафов предусмотрены положениями ст. 48 НК РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила *** рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Таким образом, законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей. Исчисление установленных НК РФ для принудительного взыскания налога производится исходя из совокупности указанных сроков.

Пунктом 3 ст. 48 НК РФ установлено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Аналогичное правило содержится в ч. 2 ст. 286 КАС РФ.

В силу ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

Как установлено судом ФИО1, был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, 21 января 2015 года он представил в Межрайонную ИФНС России № 3 по Псковской области налоговую декларацию по НДФЛ. На основании предоставленной декларации была проведена камеральная проверка, по результатам которой было установлено не выполнение требования п.п. 4 ст. 23, п. 6 ст. 80, п. 1 ст. 229 НК РФ, выразившееся в неуплате в полом объеме НДФЛ. В адрес ФИО1 2 февраля 2016 года направлялось требование № 11448, в соответствии с которым предлагалось оплатить задолженность в размере *** рублей в срок не позднее 5 марта 2016 года. Однако задолженность не уплачена, до настоящего времени указанная сумма в добровольном порядке не погашена и составляет *** рублей (л.д. 15, 8).

Административное исковое заявление о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате штрафа с ходатайством о восстановлении пропущенного срока направлено Инспекцией в адрес административного ответчика 27 июля 2020 года, указанное административное заявление адресатом получено 29 июля 2020 года (л.д. 11-14).

По факту пропуска срока налоговый орган поясняет, что срок был пропущен в связи с 

экстренным направлением заявлений по ст. 48 НК РФ по взысканию с физических лиц задолженности по налогам и сборам и их большим количеством.

Из правовой позиции, высказанной в Определении от 08 февраля 2007 г. № 381-О-П Конституционным Судом Российской Федерации следует, что установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика). Установление сроков направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов, поэтому допущение неограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

С учетом изложенного чрезмерная загруженность сотрудников инспекции, низкое поступление денежных средств в бюджеты разных уровней, не может свидетельствовать об уважительности причин пропуска установленного законом срока обращения в суд, так как у налогового органа имелось достаточно времени для обращения в суд в установленном законом порядке.

Административным истцом не приведены исключительные обстоятельства, которые бы препятствовали налоговому органу обратиться в суд с соответствующим требованием в течение установленного законом срока.

Пропуск налоговым органом, без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований. Ввиду наличия такого основания спор о взыскании задолженности по существу судом не рассматривается. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 290, 293 КАС Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать Межрайонной ИФНС России № 3 по Псковской области в восстановлении срока подачи административного искового заявления к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам на доходы физическиз лиц в размере *** рублей *** копеек.

Отказать в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 3 по Псковской области к ФИО1 о взыскании задолженности по штрафу в размере *** рублей *** копеек, 

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Дновский районный суд Псковской области в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: Андреев А.Ю. 

Решение не обжаловано и вступило в законную силу.