РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановлениепо делу об административном правонарушении

фио24 апреля 2025 года

Судья Чертановского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Министерства обороны Российской Федерации – ФИО1 на постановление заместителя начальника Специализированного отдела судебных приставов по адрес №1 ГМУ ФССП России – заместителя старшего судебного пристава №98077/24/422678 от 26.11.2024г., которым Министерство обороны Российской Федерации признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Специализированного отдела судебных приставов по адрес № 1 ГМУ ФССП России – заместителем старшего судебного пристава №98077/24/422678 от 26.11.2024г. Министерство обороны Российской Федерации признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник Министерства обороны Российской Федерации ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит восстановить срок на обжалование, постановление отменить. В обоснование жалобы указала на то, что отсутствует состав административного правонарушения; нарушена процедура привлечения к административной ответственности.

Законный представитель Министерства обороны Российской Федерации в суд не явился, явку защитника не обеспечил, о месте и времени судебного заседания извещён надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, о чем указал в жалобе.

Суд, оценив доводы жалобы, восстановив пропущенный срок на обжалование, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Из ст. 6 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" следует, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей адрес. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

На основании ст. 105 указанного Федерального закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1); при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2).

В случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 113 названного Федерального закона).

Как следует из оспариваемого постановления, решением Мещанского районного суда адрес по делу № 2-13244/2015, вступившему в законную силу 25.12.2015, на юридическое лицо: Министерство обороны Российской Федерации возложена обязанность завершить установленным порядком работы по текущему ремонту объектов войсковой части 20096 (адрес): штаба (инв. № 4737/1А-1, вг № 2), кухни-столовой на 350 мест (инв. № 4737/1А-4, вг № 2), казармы на 300 человек (инв. № 4737/1А-2, вг № 2), сооружения № 2 (астропавильон приемно-передающего канала, вг № 3, инв. № 4737/2-2), сооружения № 7 (комплексное здание, вг № 3, инв. № 4737/2-7), овощехранилища для овощей и фруктов емкостью 500 тонн (инв. № 4737/2А-22, вг. № 2), казармы на 150 человек (инв. № 4737/2А-2/2, вг. № 2), казармы на 250 человек (инв. № 4737/1А-3, вг № 2), предусмотренные планом текущего ремонта 2014 года и дефектными ведомостями.

На основании решения суда выдан исполнительный документ - исполнительный лист ФС 010106017 от 13.05.2016 г., 02.12.2016 г. в соответствии с которым возбуждено исполнительное производство № 26503/16/98077-ИП, взыскателем по которому является военный прокурор Власихинского гарнизона РВСН.

Постановление о возбуждении исполнительного производства № 26503/16/98077-ИП от 02.12.2016 получено представителем Министерства обороны РФ, что подтверждает ШПИ 11997106677600.

Постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено 02.04.2021г., получено Министерством обороны РФ 02.04.2021 через фельдъегерскую почту. Исполнительский сбор не оплачен.

03.02.2022 должником Министерством обороны РФ получено требование от 03.02.2022 об исполнении исполнительного документа ФС 010106017 от 13.05.2016.

Постановлением от 04.03.2022 № 702/22/77039-АП о привлечении к административной ответственности, вынесенным заместителем начальника – заместителем старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам неимущественного характера Управления Федеральной службы судебных приставов по адрес по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, Министерство обороны Российской Федерации привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере сумма Административный штраф не оплачен в срок для добровольной оплаты.

30.07.2024 должником Министерством обороны РФ получено требование от 29.07.2024 об исполнении исполнительного документа ФС 010106017 от 13.05.2016 в срок до 31.07.2024.

В установленный судебным приставом-исполнителем срок должник требование судебного пристава-исполнителя не исполнил.

25.11.2024 Министерству обороны Российской Федерации вручено определение № 98077/24/421103 об отложении рассмотрения протокола о привлечении к административной ответственности на 26.11.2024.

В связи с неисполнением требования, оспариваемым постановлением от 26.11.2024г. заявитель привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Вместе с тем, вынося данное постановление должностным лицом СОСП по адрес №1 ГМУ ФССП России не было учтено следующее.

31.07.2024г. судебным приставом-исполнителем СОСП по адрес № 1 ГМУ ФССП России в отношении должника Министерства обороны Российской Федерации был составлен протокол № 1311 об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ. Согласно протоколу представитель Министерства обороны Российской Федерации вызывался на рассмотрения дела на 26.08.2024г.

Сведений о результатах рассмотрения дела 26.08.2024г. материал по делу об административном правонарушении не содержит.

Согласно постановлению 26.11.2024г. в адрес Министерства обороны РФ направлено определение 25.11.2024г., однако в материалах дела указанное определение отсутствует. Иных сведений об извещении Министерства обороны РФ на рассмотрение дела 26.11.2024г. материалы дела не содержат.   

В соответствии с ч.3 ст. 25.15 КоАП РФ место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц. Если юридическое лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, ведет дело через представителя, извещение также направляется по месту нахождения (месту жительства) представителя.

Дело в отношении Министерством обороны Российской Федерации было рассмотрено 26.11.2024г. в отсутствие представителя Министерства обороны Российской Федерации. Между тем, каких-либо сведений о надлежащем извещении Министерством обороны Российской Федерации о рассмотрении дела об административном правонарушении материалы дела не содержат.

Кроме того, в материалах дела отсутствуют сведения о вручении оспариваемого постановления от 26.11.2024 г. должнику: Министерству обороны Российской Федерации.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. 

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Срок привлечения к административной ответственности не истек. 

При таких обстоятельствах постановление СОСП по адрес № 1 ГМУ ФССП России № 98077/24/422678, вынесенное по делу об административном правонарушении от 26.11.2024г., предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении Министерства обороны РФ подлежит отмене, дело - направлению на новое рассмотрение в СОСП по адрес № 1 ГМУ ФССП России.  

При новом рассмотрении должностному лицу СОСП по адрес № 1 ГМУ ФССП России следует учесть указанные выше недостатки; всесторонне, полно и объективно исследовать имеющиеся в деле и дополнительно истребованные (представленные) доказательства; дать надлежащую оценку действиям лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, правильно применив нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, привести мотивы принятого решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление СОСП по адрес № 1 ГМУ ФССП России № 98077/24/422678 от 26 ноября 2024г. по делу об административном правонарушении в отношении Министерства обороны РФ отменить, дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение в СОСП по адрес № 1 ГМУ ФССП России.  

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения ее копии.

Судья фио