Дело № 12-1/2019

Р Е Ш Е Н И Е

г. Кингисепп 18 февраля 2019 года

Судья Кингисеппского городского суда Ленинградской области Жукова Л.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке ст. 30.6 КоАП РФ жалобу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>,

на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО4 от 03 сентября 2018 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ, 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО4 от 03 сентября 2018 года собственник (владелец) транспортного средства марки «

<

данные изъяты>» с государственным регистрационным знаком №) ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

17 октября 2018 года в Кингисеппский городской суд Ленинградской области поступила жалоба ФИО1, в которой содержится просьба об отмене названного постановления и прекращении производства по делу. 

Автор жалобы полагает, что постановление является незаконным, поскольку плата за проезд транспортного средства по участку дороги, указанному в обжалуемом постановлении, была своевременно списана с расчетного счета заявителя в системе Платон с помощью бортового устройства, установленного в транспортном средстве марки «

<

данные изъяты>» с государственным регистрационным знаком №. 

В дополнении к жалобе от 10.01.2019 ФИО1 указывал на то, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.21.3 КоАП РФ, поскольку на 27.08.2018 в его личном кабинете пользователя системы «Платон» не было информации о недостаточности денежных средств, необходимых для оплаты вреда, причиненного автомобильной дороге его транспортным средством (л.д. 73). 

В дополнении к жалобе от 21.11.2018 ФИО1 привел доводы о рассмотрении дела об административном правонарушении инспектором Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО4 с нарушением правил подведомственности, а также полагал, что отсутствие в деле протокола об административном правонарушении свидетельствует о незаконности производства по делу и вынесения постановления о назначении наказания (л.д. 30). 

В подтверждение доводов жалобы заявителем были представлены документы: детализация списаний по бортовому устройству для транспортного средства с государственным номером №; распечатка из сервиса Google карты маршрута движения транспортного средства с координатами. 

ФИО1, его защитник Безденежных Е.С., должностное лицо Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО4 в суд не явились. О дате, месте рассмотрения жалобы уведомлены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили. При указанных обстоятельствах суд находит возможным рассмотреть жалобу в отсутствие названных лиц в соответствие с положениями главы 25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обсудив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Частью 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ установлена ответственность за повторное движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

В соответствии с ч.1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 08.11.2007 №257-ФЗ) движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 N 504. 

Согласно пункту 7 Правил, до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.Согласно п.п. «г» пункта 12 Правил, продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, является движением без внесения платы.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 27 августа 2018 года в 16:01:29 по адресу: 113 км 884 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения А180 «Нарва» в Кингисеппском районе Ленинградской области собственник (владелец) транспортного средства марки «

<

данные изъяты>» с государственным регистрационным знаком № ФИО1 в нарушение п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ совершил повторное движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения этим транспортным средством.

Действия ФИО1 были квалифицированы по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, поскольку ранее он был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ постановлением № от 06.08.2018.

Выводы о вине ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением специального технического средства, работающего в автоматическом режиме с функциями фото- и киносъемки, видеозаписи АПК фото – видео фиксации Платон № (свидетельство о поверке №, действительно до 10.05.2020 года), копией постановления № от 06.08.2018.

У суда нет оснований для иной оценки действий ФИО1

Согласно информации, предоставленной суду ООО «РТ-Инвест Транспортные системы» (далее – ООО «РТИТС»), на момент фиксации проезда 27.08.208 16:01:29 на 113 км 884 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения А180 «Нарва» за транспортным средством с государственном номером № закреплено бортовое устройство №, которое функционировало в штатном режиме. Однако при этом на балансе расчетной записи №, принадлежащей владельцу транспортного средства ФИО1, денежные средства отсутствовали. Отсрочка по внесению платы на момент фиксации проезда не предоставлялась. 

Таким образом, 27 августа 2018 года в 16:01:29 движение по автомобильной дороге общего пользования федерального значения А180 «Нарва» транспортного средства, собственником которого является ФИО1., осуществлялось без внесения платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, что образует объективную сторону правонарушения, предусмотренного ст. 12.21.3 КоАП РФ. 

Согласно представленному в суд постановлению № от 06.08.2018, ФИО1 ранее привлекался к административной ответственности по части 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ за то, что 30 июля 2018 года в 09:57:46 по адресу: 113 км 884 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения А180 «Нарва» Ленинградской области на автомобиле марки ««

<

данные изъяты>» с государственным регистрационным знаком №) осуществлял движение без внесения платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения этим транспортным средством.

Установленный судом факт свидетельствует о повторности правонарушения, совершенного ФИО1

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по части 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ. 

Неисполнение оператором предусмотренной п.п. «г» пункта 6 Правил обязанности информировать владельца транспортного средства, за которым закреплено бортовое оборудование, о достаточности остатка денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства в качестве платы, менее чем на 100 километров движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, не исключает обязанность собственника транспортного средства своевременно вносить плату в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам, в сроки и в порядке, предусмотренном названными Правилами.

Доказательства, свидетельствующие о надлежащем исполнении этой обязанности ФИО1, в материалах дела отсутствуют. 

Нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допущено. Постановление № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1 вынесено 03.09.2018 государственным инспектором Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО4 в соответствие с требованиями части 3 ст. 28.6 КоАП РФ, предусматривающей основания вынесения постановления по делу об административном правонарушении без составления протокола об административном правонарушении и в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. 

Доводы о рассмотрении дела с нарушением правил подведомственности, ст. 23.36 КоАП РФ основаны на неправильном толковании закона.

Оснований к отмене или изменению постановления по делу об административном правонарушении не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

Постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО4 от 03 сентября 2018 года №, которым ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей, - оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья