Дело № 2-740/2024 

УИД: 59RS0030-01-2024-001210-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 октября 2024 года г. Оса, Пермский край

Осинский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Томиловой И.С., 

при секретаре судебного заседания Саваляевой И.Р.,

с участием истца ФИО1, представителя третьего лица Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа N 2 г. Осы» ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначении досрочной трудовой пенсии по старости, возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о включении в специальный стаж, дающий право на назначении досрочной трудовой пенсии по старости периода работы в должности учителя с 01.09.2000 по 04.02.2011 (с учетом дней без сохранения заработной платы с 08.11.2000 по 09.11.2000 и 12.09.2000) - 10 лет 5 мес. 01 день и возложении обязанности назначить пенсию с момента обращения, то есть с 06.12.2022. В обоснование заявленных требований указала, что работала в должности учителя физической культуры в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа N 2 г. Осы» (далее - МБОУ «СОШ N 2 г. Осы»). Выработав специальный педагогический стаж 25 лет, 06.12.2022 она обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оса — Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю (в настоящее время Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю). Решением от 08.12.2022 года N 

<

данные изъяты> ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по возрасту как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность, из-за недостаточного специального стажа. Вместо 25-ти летнего специального стажа, дающего права на досрочное назначение пенсии по возрасту на основании п.п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» ее специальный стаж согласно решению ответчика на 31.12.2021 составил 15 лет 10 месяцев 24 дня. Согласно решению от 08.12.2022 N 

<

данные изъяты> ответчиком в специальный педагогический стаж не включены периоды работы, которые она полагает подлежащими включению, а именно: с 01.09.2000 по 04.02.2011 (10 лет 05 мес. 04 дн., а с учетом дней без сохранения заработной платы с 08.11.2000 по 09.11.2000 и 12.09.2000 10 лет 5 мес. 01 день). По мнению ответчика в указанные спорные периоды она работала в должности учителя лечебной физкультуры. Ответчик в решении от 08.12.2022 указал, что согласно имеющихся у него документов не подтверждается работа в должности учителя: отсутствует информация в тарификационных списках, оплата производилась по окладу за 8-часовой рабочий день. В общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных ставок поименованы две должности «инструктор по лечебной физкультуре» и «учитель». Должность «учитель лечебной физкультуры» не предусмотрена Списками должностей и учреждений, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлениями от 29.10.2002 N 781, 22.09.1999 № 1067. С решением ответчика о не включении указанных периодов в стаж работы она не согласна по следующим основаниям. 22.08.1995 она была принята в среднюю школу N 3 г. Перми на должность учителя начальных классов. 01.12.1995 она уволена по собственному желанию и принята на время декретного отпуска основного работника в Осинскую среднюю школу N 2 на должность учителя начальных классов и 0,5 ставки психолога. 26.12.1995 ФИО3 средняя школа № 2 была переименована в муниципальную среднюю общеобразовательную школу № 2. 01.09.2000 она была переведена на должность учителя физической культуры. Однако, в трудовой книжке и в выписке из приказа о переводе N 16 от 01.09.2000 должность была поименована ошибочно «учитель лечебной физкультуры». Именно это послужило основанием для ответчика считать, что она работала в школе учителем лечебной физкультуры. В связи с этим ответчиком были исключены из специального стажа спорные периоды работы с 01.09.2000 по 04.02.2011. Полагает, что именно указанное выше обстоятельство, повлияло на неверно исчисленный период специального стажа, дающего право на досрочную пенсию. С 01.09.2000 и по настоящее время она постоянно работала в должности учителя физической культуры. Иными словами она всегда была учителем, ее деятельность всегда была связана с образовательным процессом, она имеет специальное педагогическое образование, осуществляет педагогическую деятельность, работа связана непосредственно с образованием детей. Данный факт подтверждается следующим. 29.06.1990 она окончила Осинское педагогическое училище по специальности «Преподавание в начальных классах общеобразовательной школы». 29.06.1995 она окончила Пермский государственный педагогический институт по специальности «Педагогика и методика начального обучения». С 22.08.1995 по 01.09.2000 работала в должности учителя начальных классов. С 01.09.2000 переведена на должность учителя физической культуры. 02.10.2000 утвержден приказ № 55 «Об организации уроков лечебной физкультуры». Из приказа следует, что ФИО1 назначена учителем лечебной физкультуры, на нее возложена ответственность за сохранение и укрепление здоровья учащихся на уроках лечебной физкультуры, с нагрузкой 18 недельных часов. Оплата производится по 12 разряду ЕТС. Утвержден список учащихся для уроков лечебной физкультуры. Таким образом, она была назначена на должность «учителя». С учетом особенностей физического здоровья учащихся, имеющих специальную группу здоровья, в школе была организована работа по проведению уроков физической культуры со специальным обучением. Уроки проводились так же как и другие уроки: длился урок 45 минут, учащиеся выполняли физические упражнения, но в чадящем режиме, с учетом их физических особенностей и возможностей, каждому подбиралась соответствующая нагрузка и упражнения. Для некоторых детей, кому была запрещена физическая нагрузка, проводились устные уроки по физическому воспитанию с назначением домашних заданий в виде подготовки письменных работ в форме рефератов, сообщений, курсовых. На уроках учащиеся получали оценки, велся журнал. В документах СОШ N 2 ее должность указывалась не учитель, а учитель лечебной физкультуры. Это делалось исключительно для того, что бы отличать ее от других учителей физической культуры, поскольку учитель физической культуры, не имея специальной квалификации, которая получается дополнительно, не может вести уроки с детьми специальных групп здоровья. Она могла вести и вела, уроки физической культуры для всех обучающихся, в том числе лечебной для детей со специальной группой здоровья. Для совершенствования при обучении учащихся со специальной группой здоровья ею были пройдены курсы повышения квалификации без отрыва от работы, в частности: с 02.02.2004 по 17.04.2004 в Пермском областном институте повышения квалификации работников образования (Пермский областной ИПКРО) по программе «Научно-методические основы и современное содержание предмета «Физическая культура», что подтверждается удостоверением о краткосрочном повышении квалификации, регистрационный номер N 2231; с 01.11.2006 по 10.11.2006 в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Пермский государственный педагогический университет» (ГОУ ВПО «ПГПУ») по теме: «Организация физкультурных занятий с детьми, отнесенными к специальной медицинской группе», что подтверждается удостоверением о краткосрочном повышении квалификации, регистрационный номер N 343; с 01.11.2006 по 07.11.2006 в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Пермский государственный педагогический университет» (ГОУ ВПО «ПГПУ») обучение на факультете физической культуры по теме: «Альтернативные технологии в сфере физической культуры и спорта, как средство профилактики наркомании», что подтверждается сертификатом о краткосрочном повышении квалификации, регистрационный номер N 104; с 21.09.2009 по 14.11.2009 в Пермском краевом институте повышения квалификации работников образования (Пермский краевой ИПКРО) по теме: «Научно-методические основы физического воспитания», что подтверждается удостоверением о краткосрочном повышении квалификации, регистрационный номер № 193. На протяжении всего спорного периода она состояла в педагогическом коллективе СОШ № 2, числилась как педагогический работник, получала доплаты и надбавки к должностному окладу из надтарифного фонда и фонда оплаты труда педагогических работников школы. За ней закреплялись обязанности и ответственности как учителя по охране и сохранению здоровья учащихся, на нее возлагались дополнительные нагрузки в виде организации дополнительных школьных мероприятий с учащимися, она была назначена классным руководителем, участвовала в различных объединениях учителей, олимпиадах и др. Каждые пять лет она проходит аттестацию для подтверждения квалификационной категории по должности «учитель», данный факт подтверждается следующим: приказом N 19 от 22.04.1997 (параграф 15) директора МОУ СОШ N 2 на основании аттестационной комиссии ОСШ N 2 протокол № 4 от 11.03.1997 ей присвоен 12 разряд ЕТС учителя начальных классов; приказом № 32 от 22.05.2002 директора МОУ СОШ N 2 «О решении методсовета» - решением методсовета от 03.03.2002 подтверждена II квалификационная категория учителям, один из которых указана она, ФИО1; приказом № 148 от 15.11.2005 Комитета образования администрации Осинского района на основании решения аттестационной комиссии от 18.10.2005. (протокол N 6) с 15.11.2005 присвоена квалификационная категория учителю физической культуры средней школы № 2. На основании указанного выше приказа № 148 от 15.11.2005 директором МОУ «СОШ № 2» издан приказ N 165 от 29.11.2005 о присвоении ей, учителю лечебной физкультуры с 15.11.2005 первой категории по должности «учитель»; приказом N 120 от 16.11.2010 Управления образования администрации Осинского муниципального района на основании решения аттестационной комиссии от 26.10.2010 (протокол N 5) с 16.11.2010 присвоена 1 квалификационная категория ФИО1 - учителю МОУ «СОШ N 2 г. Осы». Факт того, что она всегда была педагогическим работником и работала в должности учителя, подтверждается следующим: трудовой договор с учителем от 01.09.2008, заключенный между ней, именуемой «Учитель» и муниципальным образовательным учреждением Средняя общеобразовательная школа № 2. В пункте 1.1. Трудового договора указано: «Учитель обязуется лично выполнять трудовую функцию по должности учитель физической культуры (лечебной)». Согласно п. 2.1. Трудового договора трудовой функцией учителя является работа в должности учителя физической культуры по 13 разряду ЕТС (первая квалификационная категория), Содержание работы определяется действующей квалификационной характеристикой учителя физической культуры и должностной инструкцией учителя-предметника школы, утверждаемой директором школы. Согласно п. 2.3. Трудового договора датой начала работы Учителя устанавливается с декабря 1995 года; обходной лист МОУ № 2 (при увольнении) от 04.02.2010 в котором указана моя должность - учитель физической культуры; справка от 26.12.2022 N 433, которой подтверждается, что она ФИО1 работала в должности учителя в МБОУ «СОШ N 2» в период с 01.09.2000 по 04.02.2011 и имела учебную нагрузку 18 часов в неделю; справка от 26.12.2022 № 434 о качестве образования учителя физической культуры ФИО1, которой подтверждается, что обучение за период с 01.09.2000 по 04.02.2011 у нее, учителя ФИО1 составляло 100%; справка от 26.12.2022 № 435 о выполнении образовательных программ, которой подтверждается, что выполнение программ у нее, ФИО1 учителя физической культуры МБОУ «СОШ № 2» за период с 01.09.2000 по 04.02.2011 составляло 100%; должностная инструкция учителя физической культуры (лечебной) от 01.09.2004 и должностная инструкция учителя физической культуры (лечебной) от 01.09.2008; список педагогических работников МОУ N 2 г. Оса» (приложение к приказу от 26.08.2008 № 129). В указанном списке под N 16 указана она, ФИО1, должность: учитель, классный руководитель; многочисленные приказы по основной деятельности и личному составу МБОУ «СОШ № 2». Тарификационные списки, в которых указано следующее: на 01.09.2000 указана должность учитель физкультура, предмет: лечебная физкультура, пед.стаж - 5 лет., разряд 12; на 01.09.2001 указана должность учитель лечебной физкультуры физкультура, пед.стаж - 6 лет, разряд 12; на 01.09.2002 указана должность учитель физкультура, пед.стаж - 7 лет, разряд 12;

на 01.09.2003 указана должность учитель физкультура, пед.стаж - 8 лет, разряд 12; на 01.09.2004 указана должность учитель лечебной физ-ры, предмет: лечебная физкультура, пед.стаж - 9 лет, разряд 12; на 01.09.2005 указана должность учитель лечебной физ-ры, воспитатель ГПД, предмет: лечебная физкультура, пед.стаж - 10 лет, разряд 12; на 01.09.2006 указана должность учитель лечебной физ-ры, воспитатель ГПД, предмет: лечебная физкультура, пед.стаж - 11 лет, разряд 12; на 01.09.2007 указана должность учитель лечебной физ-ры, воспитатель ГПД, предмет: лечебная физкультура, пед.стаж - 12 лет, разряд 13; на 01.09.2008 предмет: лечебная физкультура, пед.стаж - 15 лет, разряд 13; на 01.09.2009 предмет: физкультура, пед.стаж - 13 лет, разряд 13; на 01.09.2010 предмет: физ.воспит., пед.стаж - 15 лет, разряд 13. Вся ее деятельность в МБОУ «СОШ N 2» была связана с воспитанием детей, то есть она непосредственно участвовала в образовательном процессе обучающихся (воспитанников) коррекционной школы. В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначении пенсии, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 в разделе «Наименование должностей» указана

должность — «учитель». Списком N 781 в разделе («Наименование учреждений» в пункте 1.1. «Общеобразовательные учреждения» предусмотрены: «школы всех наименований»; в разделе «Наименование должностей» в пункте 1 предусмотрена должность «учитель». Таким образом, ее работа в периоды с 01.09.2000 по 04.02.2011 в должности «учителя» физической культуры полностью соответствует Списку N 781, а именно должность «учитель» списком поименована, а общеобразовательные школы предусмотрены всех наименований. Соответственно спорные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию. Не ее вина, что работодатель при оформлении моих документов при приеме на работу, и других документах о работе в спорные периоды, допустил ошибки в указании моей должности. С 01.09.2000 по настоящее время она работает в должности учителя физической культуры. Кроме того, как и многие учителя является не просто учителем, а учителем-предметником. Учитель-предметник - это специалист, который преподает определенный предмет в школе, например математику, физику, химию и др. Она преподает физическую культуру. Должность учителя физического воспитания требует не только знаний в своей области, но и умения доступно и правильно передавать их ученикам. Для работы учителем-предметником в школах требуется соответствующее образование и квалификация.

Истец ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, направил в суд возражения, из которых следует, что 06.12.2022 в ОПФП по Пермскому краю обратилась ФИО1, с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ). Истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ (менее 25 лет), специальный стаж истца по состоянию на 31.12.2021, принятый к зачету, составил 15 лет 10 месяцев 24 дня. Истцу не зачтен следующий оспариваемый период: с 01.09.2000 по 04.02.2011 (10 лет 5 мес., 04 дня, в том числе дни без сохранения заработной платы: с 08.11.2000 по 09.11.2000, 12.09.2006) - учитель лечебной физкультуры в Муниципальной средней общеобразовательной школе N 2. Исходя из правового регулирования периоды работы в должности учителя в общеобразовательных учреждениях - школах всех наименований - засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы педагогической или учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы - 18 часов в неделю. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, зарегистрирована в качестве застрахованного лица 10.02.1999. Как следует из трудовой книжки истца серии 

<

данные изъяты>, она с 22.08.1995 принята учителем начальных классов в среднюю школу № 3, 01.12.1995 уволена по собственному желанию, с 01.12.1995 была принята временно учителем начальных классов и 0.5 ст. психолога в среднюю Школу № 2. 28.12.1995 ФИО3 средняя школа № 2 переименована Муниципальную среднюю школу № 2, 22.04.1997 присвоена вторая квалификационная категория преподавателя, 01.09.2000 переведена учителем лечебной физкультуры этой же школы, 22.05.2002 подтверждена вторая квалификационная категория. 15.11.2005 присвоена первая квалификационная категория «учитель», 04.02.2011 уволена переводом в МОУ «СОШ № 4 г. Осы». Отделение считает, что правомерно не зачтен период работы в специальный стаж с 01.09.2000 по 04.02.2011, так как документально не подтверждено выполнение истцом факта льготной работы в должности учителя, в подтверждении чего является акт документальной проверки от 21.11.2022 № 2.

Представитель третьего лица ФИО2 суду пояснила, что в настоящее время является директором МбОУ «СОШ № 2 г. Осы», ФИО1 работала учителем физкультуры, должность была поименована учитель лечебной физкультуры в связи с тем, что истец вела занятия с детьми со специальными группами здоровья, разрабатывала отдельные программы с учетом здоровья учащихся. ФИО1 выполняла все функции учителя.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела при данной явке.

Выслушав истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 06.12.2022 истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ).

Решением Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ (менее 25 лет), специальный стаж истца по состоянию на 31.12.2021, принятый к зачету, составил 15 лет 10 месяцев 24 дня. Истцу не зачтен следующий оспариваемый период: с 01.09.2000 по 04.02.2011 (10 лет 5 мес., 04 дня, в том числе дни без сохранения заработной платы: с 08.11.2000 по 09.11.2000, 12.09.2006) - учитель лечебной физкультуры в Муниципальной средней общеобразовательной школе N 2. Согласно имеющимся документам не подтверждается работа в должности учителя: отсутствует информация в тарификационных списках, оплата производилась по окладу за 8-часовой рабочий день. В общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных ставок поименованы две должности «инструктор по лечебной физкультуре» и «учитель», должность «учитель лечебной физкультуры» в классификаторе отсутствует. Указанная должность не предусмотрена Списками должностей и учреждений, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлениями от 29.10.2002 № 781, от 22.09.1999 № 1067 (т. 1 л.д. 12).

Из трудовой книжки ФИО1 серии 

<

данные изъяты>, следует, что она с 22.08.1995 принята учителем начальных классов в среднюю школу № 3, 01.12.1995 уволена по собственному желанию, с 01.12.1995 была принята временно учителем начальных классов и 0.5 ст. психолога в среднюю Школу № 2. 28.12.1995 ФИО3 средняя школа № 2 переименована Муниципальную среднюю школу № 2, 22.04.1997 присвоена вторая квалификационная категория преподавателя, 01.09.2000 переведена учителем лечебной физкультуры этой же школы, 22.05.2002 подтверждена вторая квалификационная категория. 15.11.2005 присвоена первая квалификационная категория «учитель», 04.02.2011 уволена переводом в МОУ «СОШ № 4 г. Осы» (т. 1 л.д. 12-14).

Из справки уточняющей условия работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следует, что ФИО1 осуществляла педагогическую деятельность, в должности учителя лечебной физкультуры, была непосредственно связана с образовательным процессом (т. 1 л.д. 17).

Из трудового договора с учителем от 01.09.2008 следует, что истец принята на должность учителя физической культуры (лечебной) (т. 1 л.д. 20-21).

Согласно справке МБОУ «СОШ № 2 г. Осы» следует, что ФИО1 в период с 01.09.2000 по 04.02.2011 работала в должности учителя и имела учебную нагрузку 18 часов в неделю, вела предмет физическая культура, выполняла программу на 100% (т.1 л.д. 23, 25). 

Из справки об особых условиях труда учителя физической культуры ФИО1 за период работы в МОУ «СОШ № 2 г. Осы» с 01.09.2000 по 04.02.2011 следует, что до начала учебного года ФИО1 совместно с медицинским работником школы ФИО8 составляла список учащихся специальной группы здоровья, на основе медицинских справок, выданных врачом педиатром; совместно с медицинским работником школы шла работа по содержанию справки учащегося: диагноз, показания к физическим упражнениям, противопоказания; ФИО1 комплектовала группы учащихся для занятий по возрастным категориям: 1-2 кл., 3-4 кл., 5-6 кл., 7-8 кл., 9-11 кл., согласно специальной программе по физической культуре; составляла индивидуальное расписание для каждого учащегося исходя из общего расписания. Уроки ставились в удобное для учащихся время, они могли совпадать и не совпадать по времени с уроком физической культуры класса; работа с учащимися сначала велась по специальной учебной программе «Занятие физической культурой со школьниками, отнесенными к специальной медицинской группе» М.Д. Рипа Просвещение, 1988 год, затем «Физическая культура для учащихся 1-11 классов, отнесенных к специальной медицинской группе» ФИО5 2006 год. Учащиеся посещали уроки, согласно учебному плану - 2 часа в неделю; ФИО1 разрабатывала комплексы упражнений, как для групповой, так и для индивидуальной работы с учащимися; результаты обучения учащихся и их посещение уроков фиксировала в личный журнал, далее переносила в журнал класса, который хранился в учительской. Напротив фамилии учащегося делалась пометка — «спец группа»; журнал проверялся заместителем директора по учебно-воспитательной работе ФИО7 или ФИО4; уроки ФИО1 посещал школьный медицинский работник ФИО8; учитель физической культуры (специальной группы здоровья) сотрудничала с классными руководителями обучающихся детей и их родителями, с целью достижения лучшего результата в физическом развитии учащегося (т. 1 л.д. 175).

Согласно ответу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю при включении периода работы с 01.09.2000 по 04.02.2011 (без 3 дней без сохранения заработной платы) в должности учителя лечебной физкультуры в специальный стаж ФИО1 он составит 26 лет 3 месяца 26 дней. Требуемый специальный стаж 25 лет при таком подсчете выработан на 25.08.2020, право на досрочное назначение пенсии возникло 25.02.2022 (25.08.2020+24 мес.- 6 мес.). 

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО9 суду показала, что работала в школе бухгалтером с марта 2000 года, сведения о работе истца подавались с кодом льготы, в списках ФИО1 значилась просто как учитель физкультуры. 

Свидетель ФИО10 суду пояснила, что с истцом вместе работали в школе с 1995 по 2010 годы, она работала директором школы, на тот момент МБОУ «СОШ № 2 г. Осы» была самой большой школой в г. Оса, организовывали занятия физкультурой для детей со специальной группой здоровья. ФИО1 преподавала физкультуру как у основной группы детей, так и у специальной.

Свидетель ФИО11 суду пояснила, что работала в школе с истцом с 1993 год по 2010 год, ФИО1 преподавала детям со специальной группой здоровья, выполняла все функции и обязанности учителя.

Правовое регулирование назначения пенсии лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, закреплено в п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ), вступившего в силу с 01.01.2015 и действующего на момент обращения истца в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 8 ст. 13 этого же Федерального закона предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 (далее - Правила) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, включается работа в должностях, указанных в п. 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» списка.

Должность «учитель» включена в п. 1 раздела «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 (далее - Список).

Образовательное учреждение «школы всех наименований» предусмотрено в п. 1.1 раздела «Наименование учреждений» этого же Списка.

Как неоднократно указал Конституционный Суд Российской Федерации в определениях от 20.10.2005 N 392-О, от 18.04.2006 N 83-О, от 21.12.2006 N 584-О, от 29.05.2012 N 857-О, от 25.04.2019 N 1098-О, в действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей, льготных условий приобретения права на страховую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в учреждениях для детей, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером профессиональной деятельности, а именно деятельности, связанной с воспитанием детей (педагогической деятельности).

Выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, осуществляющих педагогическую деятельность, фактически основанное на учете особенностей выполняемой ими работы, а также профиля учреждения, в котором осуществляется их трудовая деятельность, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом (статья 19, часть 1, Конституции Российской Федерации) либо как ограничение права граждан на пенсионное обеспечение (статья 39, часть 1, Конституции Российской Федерации).

Определение же того, какого рода профессиональная деятельность сопряжена с повышенными психофизиологическими нагрузками, связано с установлением объективных критериев оценки характера труда в той или иной должности и его условий, от вида и профиля соответствующего учреждения и относится к компетенции Правительства Российской Федерации.

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Таким образом, суд, являясь правоприменительным органом, в силу приведенных разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации не уполномочен устанавливать тождественность (идентичность) различных наименований работ, профессий и должностей. Вопрос же о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем должности истца.

Поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что истец работала в учреждении для детей, предусмотренном Списком N 781, фактически выполняла все функции учителя физкультуры, наименование должности в трудовой книжке «учитель лечебной физкультуры» связана с тем, что ФИО1 преподавала физкультуру также детям со специальной группой здоровья, суд полагает, что в специальный стаж в целях досрочного пенсионного обеспечения по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» подлежит включению период работы с 01.09.2000 по 04.02.2011 (без 3-х дней, без сохранения заработной платы) в должности учителя лечебной физкультуры в МОУ «СОШ № 2 г. Осы» и возложения на пенсионный орган обязанности назначить ей досрочную страховую пенсию по старости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации обязанность включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период работы в должности учителя лечебной физкультуры с 01.09.2000 по 04.02.2011 (без 3-х дней, без сохранения заработной платы).

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, то есть с 06.12.2022.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Осинский районный суд Пермского края в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья И.С. Томилова 

Мотивированное решение составлено 02.11.2024.

Судья И.С. Томилова