дело № 2-2731/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Беликеевой Н.В.,

при секретаре Углеве К.А., 

с участием заявителя помощника прокурора г. Волжского Волгоградской области ФИО4,

11 апреля 2017 года, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волжском Волгоградской области гражданское дело по заявлению прокурора г. Волжского Волгоградской области, действующего в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

прокурор г. Волжского Волгоградской области, действующий в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в обоснование требований указав, что прокуратурой города Волжского проведена проверка соблюдения законодательства о налогах и сборах посредством мониторинга сети «Интернет» выявлена интернет-страница 

<

...>, на которой в форме открытых данных допускается размещение материалов, описывающих различные схемы по обналичиванию денежных средств, способствующих уклонению налогоплательщиков от уплаты налогов и сборов. На страницах данного сайта приведены примеры нескольких способов вывода денежных средств из легального оборота с целью уклонения от уплаты налогов и сборов, размещены сведения о предоставлении незаконной услуги по обналичиванию, о контактных данных (адрес электронной почты) лица, оказывающего такую услугу. 

Прокурор г. Волжского Волгоградской области просит суд признать информацию, размещенную на интернет-странице 

<

...>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель заявителя в судебном заседании заявление поддержал, просил удовлетворить его в полном объеме. 

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Волгоградской области и Республике Калмыкия в судебное заседание не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

Суд, выслушав заявителя, исследовав материалы дела, считает требование обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно п.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Закон) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственности.

В соответствии с п.5 ст.15 Закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ст.9 Закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Соответственно, услуги, предоставляемые пользователям, включая передачу информации посредством сети Интернет, должны отвечать требованиям закона.

Пунктами 1,2 статьи 15.1 Закона установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Исходя из п.3 ст.15.1 Закона следует, что создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в отношении распространяемых посредством сети «Интернет»:

а) материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и (или) объявлений о привлечении несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера;б) информации о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, местах приобретения таких средств, веществ и их прекурсоров, о способах и местах культивирования наркосодержащих растений;

в) информации о способах совершения самоубийства, а также призывов к совершению самоубийства;

г) информации о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), распространение которой запрещено федеральными законами;

2) вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п.5 указанной статьи).

Предоставление возможности доступа к информации, содержащиеся литературу, материалы экстремистского характера с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, фактически является распространением информации, связанной с осуществлением деятельности публичных призывов к осуществлению экстремистской деятельности влечет совершение уголовных преступлений.

Из материалов дела следует и судом установлено, что прокуратурой города Волжского проведена проверка соблюдения законодательства о налогах.

Согласно пунктам 6, 9 Правил, Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 N 1101, федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» в электронном виде форму для приема обращений органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, общественных объединений и иных некоммерческих организаций, а также граждан о наличии на страницах сайтов в сети «Интернет» запрещенной информации и для взаимодействия с указанными органами власти, физическими и юридическими лицами в рамках деятельности по формированию и ведению единого реестра (далее - система взаимодействия).

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и (или) оператор реестра в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией, вносит в единый реестр информацию, признанную судом запрещенной для распространения на территории Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что в ходе проверки сети «Интернет» выявлена интернет-страница 

<

...>, на которой размешена информация о способах ухода от уплаты налогов при сдаче квартиры в аренду. Так, на данной Интернет-странице неустановленному кругу лиц рекомендуется скрыть факт проживания чужого лица в квартире, не открывать дверь сторонним лицам и избегать общения с налоговыми инспекторами; сообщить заведомо ложные сведения о неполучении дохода от лица, проживающего в квартире, а также о том, что жильцы проживают в квартире безвозмездно, присматривают за квартирой, проживают родственники или друзья; расторгнуть договор аренды и перезаключить новый до подачи декларации. Кроме того, в информации на данной Интернет-странице даны рекомендации по уходу от уплаты от налогов, когда арендный доход весьма существенен - создать фирму-однодневку, заключить с ней договор о сдаче недвижимости на незначительную сумму; заключить договор между фирмой-однодневкой и организацией, которая будет оплачивать реальную стоимость; при наступлении срока уплаты налогов ликвидировать фирму-однодневку. Также даны рекомендации как незаконно уменьшить размер налога, занизив в договоре сумму арендной платы и т.д.

Вход на интернет-страницу свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. 

Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.

При указанных обстоятельствах, суд считает требования прокурора о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, поскольку содержит описание различных схем по обналичиванию денежных средств, способствующих уклонению налогоплательщиков от уплаты налогов и сборов, подвергают угрозе интересы РФ на указанном в заявлении прокурора Интернет-сайте нашел свое подтверждение в судебном заседании.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд 

решил:

признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», расположенную по адресу 

<

...>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий:

Справка: мотивированное решение составлено "."..г..

Судья: