№2-7283/2017 

Решение

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 21 декабря 2017 года 

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе судьи Михайловой О.П., при секретаре Яппаровой Э.М., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО3 обратился с иском, указав, что решением УПФР в г.Оренбурге N от .... ему отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа на работах с тяжелыми условиям труда. 

С учетом увеличения предмета требований в порядке ст.39 ГПК РФ, окончательно просил:

признать незаконным решение УПФР в г.Оренбурге N от .... об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости; 

обязать УПФР в г.Оренбурге включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы:

- с .... боец скота в ООО «...»,

- с .... боец скота в ООО ...»; 

- с ... – боец скота в ООО «...

обязать УПФР в г.Оренбурге назначить и выплачивать страховую пенсию по старости с ...

ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще о времени и месте судебного заседания, об отложении не ходатайствовал, в суд направил представителя. 

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

Представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Пояснил, что в период, который отражен как отпуск без сохранения заработной платы, истец был из него отозван и осуществлял должностные обязанности. 

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно подпункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Судом установлено, что .... ФИО3 обратился в УПФР в г.Оренбурге с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400- ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника УПФР в г.Оренбурге N от .... ФИО3 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не засчитаны периоды работы:

- с .... боец скота в ООО «...», поскольку из наименования организации не усматривается занятость в мясной промышленности, справка об уплате дополнительного тарифа не представлена.

- с .... отпуск без сохранения заработной платы, поскольку работа не осуществлялась, п.5 Постановления от 11.07.2002г. №516 не предусмотрен.

По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, составляет ... (требуется 06 лет 03 месяца в возрасте 58 лет). Продолжительность страхового стажа составляет ... (требуется 25 лет).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 предусмотрены списки, которые необходимо применять при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В вышеуказанном Списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, в разделе XXII "Пищевая промышленность" подраздела 19 "Мясная промышленность" поименована профессия - боец скота (код позиции 2241900а-11206), которая впервые введена в данный Список на основании Постановления Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 N 591.

Должность "боец скота" включена в Список с учетом занятости в мясной отрасли промышленности, следовательно, юридически значимым обстоятельством при рассмотрении настоящего спора является относимость организаций, в которых осуществлял трудовую деятельность истец, к специализированной отрасли промышленности (мясная промышленность).

Согласно справки, уточняющей особый характер работы ООО ...., ФИО3 работал в должности боец скота 6 разряда с ... работа дает право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400- ФЗ «О страховых пенсиях». Основание выдачи справки: книги приказов за 2016г., штатное расписание, табель учета рабочего времени, должностная инструкция, личная карточка работника.

Факт работы в ООО ... подтверждается записями в трудовой книжке на имя истца.

Согласно Общесоюзному классификатору отраслей народного хозяйства, утвержденный Госкомстатом, Госпланом и Госстандартом СССР от 01.01.1976 года, действовавшему до 01.01.2003 года к предприятиям мясной промышленности относились предприятия по производству мяса, колбас, копченостей и других мясных продуктов, мясных консервов, предприятия по переработке птицы.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 17 февраля 2003 года N 108 "Об установлении переходного периода для введения Общероссийского Классификатора видов экономической деятельности" 2003 - 2004 годы являются переходным периодом для введения Общероссийского классификатора видов экономической деятельности вместо Общесоюзного классификатора отраслей народного хозяйства, в течение указанного периода подготовка официальной статистической информации, проектов государственных прогнозов и мониторинг социально-экономического развития РФ осуществляются на основе Общесоюзного классификатора с последовательным расширением использования Общероссийского классификатора.

Согласно разделу D 15.11.1 Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, принятого и введенного в действие Постановлением Госстандарта России от 6 ноября 2001 года N 454-ст группировка "производство мяса и пищевых субпродуктов крупного рогатого скота, свиней, овец, коз, животных семейства лошадиных" включает: производство свежего, охлажденного и замороженного мяса в тушах; производство свежего, охлажденного и замороженного мяса в отрубах; производство и переработку пищевых субпродуктов; предоставление услуг по убою крупного рогатого скота, свиней, овец, коз, животных семейства лошадиных и других животных на скотобойнях; фасование мяса за собственный счет предприятий и организаций оптовой торговли, см. 51.32.11; предоставление услуг по фасованию и упаковыванию мяса.

Согласно выписке из единого государственного реестра юридических лиц основным видом деятельности ООО ... является переработка и консервирование мяса и мясной пищевой продукции.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ООО ... относится к предприятиям мясной промышленности.

Часть 6 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (вступившего в силу с ...) предусматривает, что периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно ст.428 НК РФ для плательщиков, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в пунктах 2 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", применяется дополнительный тариф страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 6 процентов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи).

Дополнительный тариф является обязательным платежом согласно ст. 33.2 Федерального закона от 15.12.2001г. №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ".

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" сведения о застрахованных лицах представляются страхователями.

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 11 указанного Закона страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, предоставляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения о периодах деятельности, включаемой не соответствующих видах работ, определяемых особыми условиями труда.

Поскольку сведения об уплате дополнительного тарифа страховых взносов не представлены, период .... включению в специальный стаж не подлежит. 

Из материалов пенсионного дела следует, что заявленный к включению период с .... ответчиком в льготный стаж зачтен, ввиду чего оснований для удовлетворения заявленных требований в данной части также не имеется. 

Между тем заслуживают внимания доводы истца о включении в специальный стаж периода с ........- боец скота в ООО ... 

В выписке из индивидуального счета застрахованного лица период с ... указан с особыми условиями. Одновременно указано об отпуске без сохранения заработной платы продолжительностью ...

Вместе с тем в ходе рассмотрения дела установлено, что приказ о предоставлении указанного отпуска был отменен и работник отозван. 

Из справки от ...., выданной конкурсным управляющим ООО ... следует, что решением арбитражного суда от ... ООО «...» признано банкротом с открытием конкурсного производства. 

На основании приказа N л/с от .... в связи с производственной необходимостью и на основании заявления ФИО3 приказ N от .... «О предоставлении отпуска без сохранения заработной платы на 1,5 месяца» отменен, считать ФИО3 продолжившим выполнение трудовых обязанностей с .... в полном объеме, начисление заработной платы производить в соответствии с условиями трудового договора. 

В справке от ...., выданной конкурсным управляющим ООО «... указано, что ФИО3 в период с .... в отпуске без сохранения заработной платы не находился, работа им осуществлялась согласно графику в течение полного рабочего дня.

Истец просил включить наряду с прочими и период .... 

Между тем периоды работы ... включены ответчиком в льготный стаж, а период с .... в стаж не включен как отпуск без сохранения заработной платы. 

Поскольку материалами дела подтверждается факт того, что ФИО3 был отозван из отпуска и осуществлял обязанности бойца скота в отрасли мясной промышленности, на работах с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня, условия труда в период работы истца в качестве бойца скота в ООО ...» соответствуют условиям, указанным в Списке N 2, при этом период работы истца с .... в качестве бойца скота в ООО «...» включен пенсионным органом в бесспорном порядке, доказательств опровергающих изменение условий труда в период работы истца с ... не представлено, суд приходит к выводу, что о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода с ....), в удовлетворении иска о включении периода с ... по .... отказать, поскольку последний период зачтен ответчиком в льготный стаж. 

С учетом включенного судом периода продолжительность специального стажа составит ... что в соответствии с положениями пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", дает истцу право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения, то есть с .... (истец обратился с заявление в возрасте 58 лет). 

Руководствуясь ст.ст. 24, 56, 67, 194-198 ГПК РФ, 

решил:

исковые требования ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить частично.

Признать решение начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Оренбурге N от ... об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным в части невключения в специальный стаж периодов работы и иной деятельности:

.... – боец скота в ООО ...

Возложить на Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Оренбурге обязанность включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы и иной деятельности:

с .... – боец скота в ООО «...

Возложить на Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Оренбурге обязанность назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с .... 

В удовлетворении остальной части требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья О.П. Михайлова 

Решение в окончательной форме изготовлено 09 января 2018 года 

Срок подачи апелляционной жалобы истекает 09 февраля 2018 года 

Судья О.П. Михайлова