Дело №

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ

Богородский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Смысловой О.Е.,

при секретаре Коротиной М.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Богородск Нижегородской области гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации Богородского муниципального округа Нижегородской области, Министерству социальной политики Нижегородской области, Государственному казенному учреждению Нижегородской области "Управление социальной защиты населения Богородского района", Департаменту региональной безопасности Нижегородской области об установлении юридического факта нарушения условий жизнедеятельности в результате воздействия факторов источника ЧС,

У С Т А Н О В И Л :

Истцы обратились в суд с вышеуказанным иском к ответчику Администрации Богородского муниципального округа Нижегородской области. В обоснование заявленных требований указали, что они зарегистрированы и проживают по адресу: Нижегородская 

<

адрес>.

Из-за ледяного дождя, который обрушился на Богородский район, ДД.ММ.ГГГГ, в Х отключили электроэнергию на территории Богородского муниципального округа Нижегородской области, в том числе и в доме истцов. 

На территории Богородского муниципального округа Нижегородской области с ДД.ММ.ГГГГ был введен режим ЧС.

Дом истцов был отключен от электрической энергии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что привело к невозможности проживания в доме, в связи с отсутствием света, отопления, холодной воды.

Истцы ДД.ММ.ГГГГ через портал госуслуг подали заявление на получение единовременной материальной помощи в результате ЧС.

Истцы не были включены в списки граждан для предоставления единовременной материальной помощи в результате ЧС.

С указанным решением истцы не согласны. 

Просят суд:

1. Признать за ФИО1, ФИО2 право на получение выплаты единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера в размере 10 000 руб. на каждого гражданина.

2. Обязать администрацию Богородского муниципального округа Нижегородской области, после вступления решения суда в законную силу, включить ФИО1, ФИО2 в список граждан на получение единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации.

4. Обязать Министерство социальной политики Нижегородской области в течении месяца после вступления решения суда в законную силу осуществить выплату ФИО1, ФИО2 единовременной материальной помощи в размере 10 000 руб. каждому гражданину.

Первоначально рассматриваемый иск был так же предъявлен А.Ф., которая умерла ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем производство по иску А.Ф., было прекращено.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле были привлечены: 

- в качестве ответчиков - Государственное казенное учреждение Нижегородской области "Управление социальной защиты населения Богородского района", Министерство социальной политики Нижегородской области, Департамент региональной безопасности Нижегородской области;

- в качестве 3-их лиц - ПАО "Россети Центр и Приволжье", ГУ МВД России по Нижегородской области, ГУ МЧС России по Нижегородской области, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области;

- для дачи заключения Богородский городской прокурор.

В суд истцы ФИО1, ФИО2, не явились, извещены, заявили ходатайство (в письменной форме) о рассмотрении дела в отсутствие истцов, на иске настаивают (лд №). 

Ответчики, третьи лица, Богородский городской прокурор, в суд не явились, извещены.

В суд поступили отзывы (в письменной форме) на заявленные требования: от ответчиков – Администрации Богородского муниципального округа Нижегородской области, ГКУ НО "Управление социальной защиты населения Богородского района" (лд №), ответчика Министерства социальной политики Нижегородской области; 3-его лица ГУ МЧС России по Нижегородской области (лд №).

Исследовав письменные доказательства по делу, допросив свидетелей: Т.В., С.В., суд приходит к следующему. 

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения муниципального округа относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального округа.

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

На основании ст. 2 вышеуказанного Федерального закона правовое регулирование отношений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций основывается на общепризнанных принципах и нормах международного права и осуществляется настоящим Федеральным законом, принимаемыми в соответствии с ним федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут принимать муниципальные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с защитой населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (подп. «а» п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ).

В силу ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ граждане Российской Федерации имеют право на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный вследствие чрезвычайных ситуаций.

Порядок, условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с п. 1 ст. 18 Закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Подпунктом «л» п. 1 ст. 11 названного Закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

Постановлением Правительства Нижегородской области от 29.06.2022 № 476 «О создании и использовании резерва финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Нижегородской области», утверждены Порядок создания и использования резерва финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Нижегородской области и Порядок назначения выплаты единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Указанным Постановлением Правительства Нижегородской области предусмотрено, что 

п.4 «Порядка создания и использования резерва финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Нижегородской области» Бюджетные ассигнования целевого финансового резерва используются строго по целевому назначению на финансовое обеспечение следующих мероприятий:

в) выплата единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, в размере 10 тыс. рублей на человека;

п.5. Главными распорядителями бюджетных ассигнований целевого финансового резерва являются:

- министерство социальной политики Нижегородской области (далее - министерство) - в части финансового обеспечения мероприятий, указанных в подпунктах "б" - "е" пункта 4 настоящего Порядка.

п.8. Финансовое обеспечение мероприятий, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, осуществляется в следующем порядке:

3) на финансовое обеспечение мероприятий, указанных в подпунктах "в" - "е" пункта 4 настоящего Порядка, путем направления бюджетных ассигнований целевого финансового резерва государственным казенным учреждениям Нижегородской области "Управление социальной защиты населения" для осуществления соответствующих выплат в соответствии с порядками, утвержденными постановлением Правительства Нижегородской области от 29 июня 2022 г. N 476 "О создании и использовании резерва финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Нижегородской области".

п.1.2. «Порядка назначения выплаты единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предусмотрено, что в целях настоящего Порядка применяются следующие понятия:

граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации, - граждане, проживающие в жилых помещениях, попавших в зону чрезвычайной ситуации, и у которых нарушены условия жизнедеятельности в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации;

п.1.3. Право на материальную помощь имеют граждане Российской Федерации в связи с нарушением условий их жизнедеятельности в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации регионального или межмуниципального характера на территории Нижегородской области (далее - ЧС).

п.1.8. Назначение материальной помощи осуществляет государственное казенное учреждение Нижегородской области "Управление социальной защиты населения", расположенное на территории муниципального образования, в границах которого введен режим ЧС, являющейся основанием для обращения за материальной помощью (далее - УСЗН), при условии включения гражданина, имеющего право на материальную помощь, в Список, доведенный Министерством до УСЗН.

п.1.9. Материальная помощь назначается, если обращение за ней последовало не позднее 1 месяца со дня введения режима ЧС.

п.1.10. Выплата материальной помощи осуществляется однократно.

п.3.1. Заявление подлежит рассмотрению в УСЗН в течение 11 календарных дней с даты его регистрации.

п.3.3. УСЗН:

п.3.3.1. В срок не позднее 1-го календарного дня, следующего за днем поступления в УСЗН всех документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, передает в орган местного самоуправления муниципального образования, в границах которого введен режим ЧС (далее - орган местного самоуправления), информацию о гражданах, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации, в порядке, установленном в приложении 1 к настоящему Порядку, для:

установления факта проживания граждан, указанных в заявлении, в жилых помещениях, которые попали в зону ЧС, и факта нарушения условий их жизнедеятельности в результате воздействия поражающих факторов источника ЧС;

формирования Списков.

п.4.1. Материальная помощь назначается при одновременном выполнении следующих условий:

проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону ЧС;

нарушение условий жизнедеятельности гражданина в результате ЧС.

п.4.2. УСЗН в срок, указанный в пункте 3.1 настоящего Порядка, принимает решение в отношении каждого гражданина, указанного в заявлении:

о назначении материальной помощи - в случае наличия права на материальную помощь;

об отказе в назначении материальной помощи - при наличии оснований для отказа в назначении материальной помощи.

п.5.1. Выплата материальной помощи осуществляется УСЗН через кредитные организации, указанные в заявлении, или через организации почтовой связи по месту жительства заявителя в течение 15 календарных дней с даты принятия решения о назначении материальной помощи за счет средств целевого финансового резерва.

При недостаточности бюджетных ассигнований целевого финансового резерва на финансовое обеспечение расходов, связанных с назначением и выплатой материальной помощи, министерство социальной политики Нижегородской области инициирует выплату материальной помощи в соответствии с Порядком использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Нижегородской области, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 21 января 2010 г. N 22.

п.2. «Порядка формирования, согласования и утверждения списков граждан, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации» Списки:

- формируются органом местного самоуправления совместно с УСЗН;

- согласовываются с Главным управлением МВД России по Нижегородской области, Главным управлением МЧС России по Нижегородской области;

- утверждаются департаментом региональной безопасности Нижегородской области.

п.3.1. УСЗН в срок не позднее календарного дня, следующего за днем поступления в УСЗН всех документов, указанных в пункте 2.2 Порядка назначения выплаты единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного постановлением Правительства Нижегородской области от 29 июня 2022 г. N 476, передает в орган местного самоуправления информацию о гражданах, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации, по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку (далее - Информация).

п. 3.2. Орган местного самоуправления:

- формирует комиссию в целях установления факта проживания в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, и факта нарушения условий жизнедеятельности в результате чрезвычайной ситуации (далее - комиссия);

- утверждает заключение комиссии об установлении факта проживания в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, и факта нарушения условий жизнедеятельности в результате чрезвычайной ситуации, составленное и подписанное всеми членами комиссии (далее - заключение) в соответствии с Порядком работы комиссии, созданной в целях установления факта проживания в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, и факта нарушения условий жизнедеятельности в результате чрезвычайной ситуации, являющимся приложением 2 к настоящему Порядку;

- передает в срок не позднее 10-го календарного дня с даты регистрации заявления в УСЗН, указанной в Информации, сканированную копию заключения в УСЗН для загрузки ее в государственную информационную систему;

п.3.4. Орган местного самоуправления направляет подписанные Списки вместе с заключениями в департамент региональной безопасности Нижегородской области 1-го, 10-го, 20-го числа каждого месяца соответственно.

п.4. Порядок согласования Списков.

Департамент региональной безопасности Нижегородской области обеспечивает последовательное согласование Списка с Главным управлением МВД России по Нижегородской области, Главным управлением МЧС России по Нижегородской области посредством направления Списка указанным адресатам на бумажном носителе и в электронном виде.

Направление Списка в Главное управление МВД России по Нижегородской области осуществляется в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления Списка от органа местного самоуправления.

Направление Списка в Главное управление МЧС России по Нижегородской области осуществляется в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления Списка из Главного управления МВД России по Нижегородской области.

Списки согласовываются в течение 2 рабочих дней со дня их поступления:

- Главным управлением МВД России по Нижегородской области в части соответствия сведений о документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, и о документах, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации или признаваемых в соответствии с международными договорами Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность иностранного гражданина;

- Главным управлением МЧС России по Нижегородской области в части:

подтверждения нахождения жилых помещений, в которых установлен факт проживания граждан, включенных в Список, в зоне ЧС;

подтверждения факта наличия ЧС.

п.5. Порядок утверждения Списка.

Директор департамента региональной безопасности Нижегородской области утверждает Список, согласованный в порядке, установленном пунктом 4 настоящего Порядка, и направляет его в министерство социальной политики Нижегородской области.

В случае возникновения спорных вопросов и (или) наличия замечаний к Списку при согласовании Список утверждается на основании решения межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов об использовании резерва финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Нижегородской области, созданной департаментом региональной безопасности Нижегородской области.

п.6. Министерство социальной политики Нижегородской области:

- в срок не позднее 3-го рабочего дня, следующего за днем поступления утвержденного Списка из департамента региональной безопасности Нижегородской области:

принимает распоряжение о выделении средств из резерва финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Нижегородской области (далее - распоряжение Министерства);

направляет распоряжение Министерства и утвержденный Список с прилагаемыми к нему заключениями в УСЗН по защищенным каналам связи для принятия УСЗН решения о назначении (отказе в назначении) материальной помощи;

- в порядке и сроки, установленные бюджетным законодательством, доводит до УСЗН бюджетные ассигнования для выплат материальной помощи.

п.2. «Порядка работы комиссии, созданной в целях установления факта проживания в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, и факта нарушения условий жизнедеятельности в результате чрезвычайной ситуации» Работа комиссии состоит:

в установлении факта проживания граждан, указанных в Информации, в жилых помещениях, которые попали в зону чрезвычайной ситуации;

в установлении факта нарушения условий жизнедеятельности граждан, указанных в Информации, в результате воздействия поражающих факторов источника ЧС.

п.2.2. Факт нарушения условий жизнедеятельности в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации устанавливается исходя из следующих критериев:

невозможность проживания в жилых помещениях (местах проживания);

Критерий невозможности проживания в жилых помещениях (местах проживания) оценивается по следующим показателям состояния жилого помещения, характеризующим возможность или невозможность проживания в нем:

состояние электроснабжения здания (помещения);

Состояние электроснабжения здания (помещения) определяется инструментально. Невозможность проживания в жилых помещениях (местах проживания) констатируется, если в результате чрезвычайной ситуации более суток прекращено электроснабжение жилого здания (помещения), осуществляемое до чрезвычайной ситуации.

Представленными суду письменными доказательствами, суд установил следующие юридически значимые обстоятельства.

В соответствии с информацией, представленной ФГБУ «Верхне-Волжское УГМС» (лд №), в Богородском районе ДД.ММ.ГГГГ наблюдалось неблагоприятное метеорологическое явление (НГЯ) Ледяной дождь», ДД.ММ.ГГГГ наблюдалось неблагоприятное метеорологическое явления «гололед» и «Гололедица».

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Администрации Богородского муниципального округа Нижегородской области №, с Х час. Х мин. на территории округа введен режим повышенной готовности. Основанием для введения режима «Повышенная готовность» явились неблагоприятные погодные явления, повлекшие аварии на объектах электроэнергетики.

Указом Губернатора Нижегородской области от 24.11.2022 года № 246 «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Нижегородской области» в целях ликвидации последствий, связанных с прохождением комплекса неблагоприятных погодных явлений (сильный снег, дождь, изморось, гололед) на территории Нижегородской области с ДД.ММ.ГГГГ до принятия соответствующего Указа Губернатора Нижегородской области о его снятии был введен режим чрезвычайной ситуации межмуниципального характера с региональным уровнем реагирования, зоной которой определены территории: 

<

адрес>

По информации предоставленной министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области (лд №), в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ было нарушено электроснабжение в Богородском муниципальном округе. 

Материалами дела подтверждается и не оспаривается сторонами и иными лицами, участвующими в деле, что истцы: ФИО1 и ФИО2, состоят на регистрационном учете и проживают в 

<

адрес> (лд №

В период возникновения чрезвычайной ситуации в ДД.ММ.ГГГГ истцы проживали по месту своей регистрации. Факт проживания истцов в ДД.ММ.ГГГГ в зоне ЧС, в ходе рассмотрения дела никем из ответчиков не оспаривался, подтверждается так же заключениями, об устанволении факта проживания в жилом помещении, находящемся в зоне ЧС (лд №

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в УСЗ Богородского муниципального округа с заявлениями о выплате единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера (лд №

Администрация Богородского муниципального округа Нижегородской области не включила истцов в Списки граждан для предоставления единовременной материальной помощи, в связи с тем, что не был установлен факт нарушения жизнедеятельности истцов (№), что так же подтвердила в ходе рассмотрения дела представитель ответчика Администрации Богородского муниципального округа.

По информации ПАО «Россети Центр и Приволжье», предоставленной суду (лд №), ДД.ММ.ГГГГ в период с Х час. до Х час. выводилась в ремонт иные данные для безопасного выполнения работ строительно - монтажной организацией на фасаде школы №. Информация о проведении аварийно-восстановительных работ.

В ответ на дополнительный запрос суда ПАО «Россети Центр и Приволжье», сообщили, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зафиксированы отключения электроэнергии по иные данные

ДД.ММ.ГГГГ с Х час. до Х час. – аварийное отключение иные данные и обесточение ПС Кожевенная и ПС Богородская (частичное восстановление электроснабжение по распределительной сети 6Кв);

-ДД.ММ.ГГГГ с Х час. по Х час. аварийное отключение иные данные

Вместе с тем, указанная информация противоречит иным доказательствам, представленным суду в рамках рассмотрения данного дела.

В соответствии с представленной суду ПАО «Россети Центр и Приволжье» информацией (лд №), дом, в котором проживают истцы, расположенный по адресу: 

<

адрес>, получает электроснабжение по иные данные

Из представленной суду копии оперативного журнала, усматривается, что имеются следующие записи, об отключении – включении электрической энергии на электрические сети, ведущие к дому истцов:

иные данные

иные данные

иные данные

иные данные 

иные данные

иные данные

иные данные

иные данные

иные данные

иные данные

иные данные

иные данные 

иные данные

иные данные

иные данные

иные данные

иные данные

иные данные

иные данные

иные данные 

Таким образом исходя из сведений в оперативном журнале, в доме истцом электрическая энергия отсутствовала более суток, что противоречит представленным суду ответам на запрос об общем времени отключения электрической энергии в доме истцов. 

Кроме того в соответствии с представленными суду сведениями – событиями зафиксированными прибором учета электрической энергии, установленным в доме истцов, ДД.ММ.ГГГГ в Х час. прибор учета выключился, а сведений о его включении не имеется по ДД.ММ.ГГГГ по Х час. включително.

При этом суд так же учитывает, что общеизвестным на территории Богородского муниципального округа Нижегородской области, является тот факт, что в результате неблагоприятных погодных явлений, ДД.ММ.ГГГГ, была повреждена высоковольтная опора, питающая электричеством Богородский муниципальный округ Нижегородской области, что освещалось средствами массовой информации.

В соответствии информацией, предоставленной министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области (л.д.№), ДД.ММ.ГГГГ в Х час. было зафиксировано повреждение опоры ЛЭП, в результате чего 

<

адрес>, Х жилых домов, Х жителей осталось без электричества, устранено повреждение было ДД.ММ.ГГГГ в Х час.; ДД.ММ.ГГГГ с Х час. были зафиксированы обрывы проводов электроснабжения в Богородском муниципальном округе, в результате чего были отключены Х подстанций, без электрической энергии остались Х населенных пунктов. Нарушения устранены ДД.ММ.ГГГГ в Х.час. Х мин.

Однако, в представленном суду оперативном журнале время повреждения высоковольтной опоры не отражено, так же как и время её восстановления. Ответы ПАО «Россети Центр и Приволжье» на запросы суда о времени отключения электрической энергии в доме истцов так же не содержат указанной информации. 

Факт отсутствия электроснабжения у истцов в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подтвердили допрошенные в качестве свидетелей: Т.В., С.В..

В соответствии с ответом ПАО «Россети Центр и Приволжье» на судебный запрос (лд № электроснабжение дома истцов происходит через иные данные. К указанной ТП так же подключены дома: 

<

адрес>

В соответствии с ответом Администрации Богородского муниципального округа Нижегородской области (лд №), установлен факт нарушения условий жизнедеятельности в результате воздействия факторов источника ЧС в отношении жителей: 

<

адрес>

Кроме того, вступившим в законную силу решением Богородского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт нарушения условий жизнедеятельности в результате воздействия факторов источника ЧС в отношении жителей 

<

адрес> Нижегородской области. 

Таким образом ответчик - Администрации Богородского муниципального округа Нижегородской области, признала отсутствие электрической энергии в жилых домах, получающих электроснабжение от той же трансформаторной подстанции (ТП), при этом допустимых, достоверных и в своей совокупности достаточных доказательств того, что в заявленный период у истцов имелась электрическая энергия, либо она отсутствовала, но не в связи с воздействием факторов источника ЧС, а по иным причинам, суду не представили.

Представленные суду заключения, составленные Администрацией Богородского муниципального округа Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ (лд №), о том, что у истцов не установлен факт нарушения жизнедеятельности, суд не может признать достаточным доказательством заявленного обстоятельства. Поскольку оно было составлено через 9 месяца после произошедшего, в период, когда имевшееся нарушение было устранено, электроснабжение у истцов имелось. При том, что п. 4 Постановления Администрации Богородского муниципального округа Нижегородской области от 05.12.2022 года № 4608, «О создании на территории Богородского муниципального округа Нижегородской области комиссии по оценке причиненного ущерба, в результате чрезвычайной ситуации межмуниципального характера», установлен срок для проведения обследования жилого помещения не позднее 6-го календарного дня с даты регистрации заявления. 

Оценивая вышеизложенное, суд приходит к выводу, о том, что у истцов в результате воздействия факторов источника ЧС, имелись нарушения условий жизнедеятельности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно отсутствовала электрическая энергия, в связи с чем требования истцов: об установлении факта нарушения условий жизнедеятельности, в результате воздействия факторов источника ЧС, признании за истцами права на единовременную материальную помощь (выплату) как пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера в размере 10 000 руб. каждому и обязании администрацию Богородского муниципального округа Нижегородской области включить истцов в списки пострадавших в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, подлежат удовлетворению.

Несмотря на то, что в судебном заседании было установлено, что у истцов имелись нарушения условий жизнедеятельности в результате воздействия факторов источника ЧС, в связи с чем требования истцов (указанные в предыдущем абзаце), удовлетворены, не подлежит удовлетворению требование истцов об обязании Министерство социальной политики Нижегородской области в течении месяца после вступления решения суда в законную силу осуществить выплату истцам единовременной материальной помощи в размере 10 000 руб., каждому, исходя из следующего.

Порядок назначения и выплаты единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате ЧС, утвержден Постановлением Правительства Нижегородской области от 29.06.2022 № 476.

Постановлением Правительства Нижегородской области от 29.06.2022 № 476 «О создании и использовании резерва финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Нижегородской области», утверждены Порядок создания и использования резерва финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Нижегородской области и Порядок назначения выплаты единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В соответствии с п.5.1 «Порядка назначения выплаты единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», утвержденного Постановлением Правительства Нижегородской области от 29.06.2022 № 476 выплата материальной помощи осуществляет УСЗН, а не Министерство социальной политики Нижегородской области. 

Министерство социальной политики Нижегородской области в соответствии с п.6 «Порядка формирования, согласования и утверждения списков граждан, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации» утвержденного Постановлением Правительства Нижегородской области от 29.06.2022 № 476, выделяет денежные средства на основании утвержденных Списков.

Удовлетворение требований истцов о возложении обязанности произвести выплату, приведет к нарушению установленного порядка формирования и согласования списка лиц, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации, а также выделения средств из резерва финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Нижегородской области. 

Исходя из обстоятельств дела, суд не находит оснований для нарушения, установленного действующим законодательством порядка.

Кроме того установление факта нарушения у истцов условий жизнедеятельности, признание за истцами права на получение единовременной выплаты и возложение на Администрацию Богородского муниципального округа обязанности включить истцов в Список, восстанавливает нарушенное право истцов, поскольку право истцов было нарушено тем, что они не были включены Администраций Богородского муниципального округа в Список лиц, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к Администрации Богородского муниципального округа Нижегородской области, Министерству социальной политики Нижегородской области, Государственному казенному учреждению Нижегородской области "Управление социальной защиты населения Богородского района", Департаменту региональной безопасности Нижегородской области об установлении юридического факта нарушения условий жизнедеятельности в результате воздействия факторов источника ЧС, удовлетворить частично.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцем 

<

адрес>, (паспорт №), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженкой 

<

адрес> (паспорт №) право на единовременную материальную помощь (выплату) как пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера в размере 10 000 руб. каждому.

Обязать администрацию Богородского муниципального округа Нижегородской области включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца 

<

адрес>, (паспорт №), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., 

<

...> (паспорт №) в списки лиц, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера. 

В остальной части в иске ФИО1, ФИО2, отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Богородский городской суд Нижегородской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: О.Е. Смыслова

иные данные