Дело № 2а-1427/2025

УИД (№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 октября 2025 года г.Комсомольск-на-Амуре

Ленинский районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе председательствующего судьи ФИО1

при секретаре ФИО3

с участием старшего помощника прокурора г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении А.М.И.,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора, административных ограничений в отношении А.М.И. В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ А.М.И. была осуждена Ленинским районным судом г.Комсомольска-на-Амуре за совершение преступления, предусмотренного п. «б» ч. 3 ст.228.1 УК РФ к 4 годам 10 дням лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ А.М.И. освобождена постановлением Хабаровского районного суда условно-досрочно на не отбытый срок 11 месяцев 1 день. ДД.ММ.ГГГГ заканчивается срок УДО. В соответствии с ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», учитывая, что А.М.И. осуждена за совершение особо тяжкого преступления, в её действиях судом установлен особо опасный рецидив, просит установить в отношении А.М.И. административный надзор на срок до погашения судимости по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ, установить административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации в течение всего периода надзора, запрет пребывания в определенных местах: барах, ресторанах, кафе, в местах общественного питания, где производится реализация в розлив алкогольной продукции, запрет на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, фактического нахождения в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрет выезда за пределы 

<

адрес>.

Представитель административного истца, административный ответчик А.М.И. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения иска уведомлены надлежащим образом.

Административный истец и ответчик представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Руководствуясь положениями ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ, п. 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд пришел к выводу о возможности рассмотрения административного искового заявления в отсутствие административного истца и административного ответчика.

Суд, выслушав заключение прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу требований статьи 270 Кодекса административного судопроизводства РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора, продлении срока административного надзора, установлении или дополнении административных ограничений.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Согласно ч.1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления,

2) преступления при рецидиве преступлений,

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

На основании ч.2 указанной статьи административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Перечень административных ограничений, в том числе обязательных, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, приведен в ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ приговором Ленинского районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края А.М.И. осуждена за совершение преступления, предусмотренного по п. «б» ч.3 ст. 228.1 Уголовного кодекса РФ, на основании ст. 64, ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров путём частичного присоединения к назначенному наказанию не отбытой части наказания по приговору Ленинского районного суда г.Комсомольска-на-Амуре от ДД.ММ.ГГГГ к лишению свободы сроком на 4 года 10 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Судом в действиях А.М.И. установлен особо опасный рецидив преступлений.

Постановлением Хабаровского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ А.М.И. освобождена условно-досрочно на не отбытый срок 11 месяцев 01 день.

Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, А.М.И. освобождена от отбытия наказания, назначенного приговором Ленинского районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно разъяснениям, данным в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07.06.2022 N 14 "О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости", в отношении лица, осужденного к лишению свободы, которому неотбытая часть наказания заменена более мягким наказанием, сроки погашения судимости исчисляются в соответствии с пунктами "в", "г" или "д" ч. 3 ст. 86 УК РФ со дня фактического освобождения от отбывания наказания (основного и дополнительного), избранного судом в порядке статьи 80 УК РФ.

Преступление по п. «б» ч.3 ст.228.1 УК РФ в соответствии со ст. 15 УК РФ относятся к категории особо тяжких преступлений и в соответствии с п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ погашается по истечении 10 лет после отбытия наказания.

Согласно ч. 4 ст. 86 УК РФ если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или не отбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Учитывая, что А.М.И. освобождена от отбытия наказания постановлением от ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, срок погашения судимости должен исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор и административные ограничения устанавливаются для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу положений, установленных п.1 ч.1, п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» освобождение из мест лишения свободы лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершенного при особо опасном рецидиве преступлений является основанием для установления административного надзора.

Обсуждая срок установления административного надзора, суд руководствуется требованиями п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которому для лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

С учетом обстоятельств дела, личности А.М.И. характера и степени общественной опасности совершенного преступления, с целью соблюдения целей и задач административного надзора, учитывая заключение прокурора, суд приходит к выводу об установлении А.М.И. административного надзора на срок погашения судимости - 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Рассматривая требования об установлении А.М.И. запретов и ограничений, а именно: явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации в течение всего периода надзора, запрета пребывания в определенных местах: барах, ресторанах, кафе, в местах общественного питания, где производится реализация в розлив алкогольной продукции, запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, фактического нахождения в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрет выезда за пределы 

<

адрес>, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Суд приходит к выводу о необходимости установления А.М.И. административного ограничения в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Данное административное ограничение достаточно для индивидуального профилактического воздействия.

Рассматривая требования об установлении запрета пребывания в определенных местах: барах, ресторанах, кафе, в местах общественного питания, где производится реализация в розлив алкогольной продукции, запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, фактического нахождения в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрет выезда за пределы 

<

адрес>, суд приходит к следующему выводу.

В силу части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В соответствии с пунктом 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п.3 ч.2 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» запрет выезда за установленные судом пределы территории в обязательном порядке назначается лицу, не имеющему места жительства или пребывания.

Таким образом, установление ограничения, которое не является обязательным, должно быть мотивировано.

Согласно характеризующей справке, выданной УУП ОУУП и ПДН ОП№ УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре А.М.И. зарегистрирована и проживает по адресу: 

<

адрес>, по данному адресу проживает совместно с сыном ФИО3 По месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб на поведение в быту от соседей не поступало, официально не трудоустроена, в злоупотреблении алкогольной продукцией не замечена. 

Таким образом, осужденная А.М.И. не является лицом, в отношении которого установление административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории, является обязательным, суд полагает в установлении такого административного ограничения отказать за необоснованностью.

Суд также не находит оснований для установления А.М.И. административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22-00 до 06-00 час., запрета пребывания в определенных местах: барах ресторанах, кафе, в местах общественного питания, где производится реализация и розлив алкогольной продукции, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них, полагает данные требования не подлежащими удовлетворению.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5).

Согласно абзацу 1 пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №15 от 16.05.2017 лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. В таких случаях административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с ч. 2ст.79 УК РФ.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Таким образом, срок административного надзора в отношении А.М.И. необходимо исчислять со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания (по постановлению Хабаровского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. по истечении 11 месяцев 1 дня, с ДД.ММ.ГГГГ).

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел РФ по городу Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края – удовлетворить частично.

Установить А.М.И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, гражданке Российской Федерации, проживающей по адресу: 

<

адрес> административный надзор на срок - 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (до ДД.ММ.ГГГГ).

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с учётом истечения срока оставшейся неотбытой части наказания (по постановлению Хабаровского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. по истечении 11 месяцев 1 дня), т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Установить А.М.И. административное ограничение в виде: обязательной явки в орган внутренних дел, расположенный по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 (два) раза в месяц.

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Ленинский районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья ФИО1