дело № 3а-531/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ставрополь 31 августа 2017 года 

Ставропольский краевой суд в составе 

председательствующего судьи Фомина М.В., 

при секретаре судебного заседания Гапоновой В.А., 

с участием представителя административного истца на основании доверенности ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению сельскохозяйственного производственного кооператива колхоза «Чугуевский» к Министерству имущественных отношений Ставропольского края, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ставропольскому краю, Управлению Росреестра по Ставропольскому краю об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости,

установил:

сельскохозяйственный производственный кооператив колхоз «Чугуевский» (далее СПК колхоз «Чугуевский») обратился с административным иском об установлении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами 125, 105, 87, :87, 88, 89, 21, 82, 106, 58, 124, 20, 22, 101, 100, 102, 107, 38, 105, 641, 98, расположенных на территории Степновского района Ставропольского края, в размере рыночной.

В обоснование требований указал, что является арендатором (субарендатором) указанных земельных участков. 

Значительное превышение кадастровой стоимости объектов недвижимости по сравнению с рыночной стоимостью по отчету об оценке № 0058 от 15.08.2016 года, выполненному ООО «КонсалтИнвестГрупп», отчету № КС 030/2016 от 02.09.2016 года, выполненному ООО «БизнесПрофиль», нарушает его имущественные права и законные интересы. 

26.08.2016 года на отчет № 0058 от 15.08.2016 года экспертами некоммерческого партнерства саморегулируемой организации «Деловой Союз Оценщиков» дано положительное заключение № 5978.

08.09.2016 года на отчет № КС 030/2016 от 02.09.2016 года экспертами Некоммерческого партнерства «Саморегулируемой организации оценщиков «Экспертный совет» дано положительное заключение № ЭП-010916-РВ. 

Решением Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости от 09.12.2016 года заявление административного истца о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости отклонено. 

В судебном заседании представитель административного истца СПК колхоз «Чугуевский» на основании доверенности ФИО1 на требованиям настаивала, просила установить кадастровую стоимость объектов недвижимости в размере, определенном заключением эксперта С. № 73/2017-Э от 28.07.2017 года.

Представитель заинтересованного лица администрации Степновского муниципального района ФИО2 в судебное заседание не явился, будучи извещенным надлежащим образом, просил судебное разбирательство провести в свое отсутствие.

Остальные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не уведомили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли. 

На основании части 2 статьи 150, части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд, с учетом мнения явившихся лиц, участвующих в деле, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, пояснения эксперта С., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу. 

В соответствии с частями 1 и 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ), пункта 1 статьи 390, пункта 1 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. Кадастровая стоимость земельных участков также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности (пункт 5).

Согласно пункту 2 статьи 66 ЗК РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, указанных в пункте 3 данной статьи.

Пункт 3 статьи 66 ЗК РФ предусматривает, что в случаях определения рыночной стоимости земельных участков кадастровая стоимость этого земельных участков устанавливается равной его рыночной стоимости. Рыночная стоимость земельных участков устанавливается в соответствии с Федеральным законом об оценочной деятельности.

Таким образом, действующее законодательство допускает возможность пересмотра кадастровой стоимости земельных участков, установленной в результате государственной кадастровой оценки, в случае определения рыночной стоимости данных земельных участков.

Порядок рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости предусмотрен в статье 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (с последующими изменениями) (далее - Закон об оценочной деятельности).

В соответствии с положениями статьи 24.18 данного Закона результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (абзац 4).

Кадастровая стоимость объектов оценки определяется на дату формирования перечня объектов недвижимости для целей проведения государственной кадастровой оценки (абзац 2 статьи 24.15 Закона об оценочной деятельности, пункт 8 ФСО № 4).

Порядок проведения государственной кадастровой оценки земель утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2000 года № 316 «Об утверждении Правил проведения государственной кадастровой оценки земель», в соответствии с которыми государственная кадастровая оценка земель основывается на классификации земель по целевому назначению и виду функционального использования (пункт 4).

Согласно пункту 10 указанных Правил, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по представлению территориальных органов Федерального агентства кадастра объектов недвижимости утверждают результаты государственной кадастровой оценки земель.

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 6 пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться арендаторы недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в случаях, когда арендная плата исчисляется, исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Как следует из материалов дела, предметом спора по настоящему делу является кадастровая стоимость земельных участков:

с кадастровым номером 125, площадью 41.91 га., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного.. ..., по состоянию на 01.01.2015 года в размере 2570717,49 руб.;

с кадастровым номером 105, площадью 80,57 га., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного.. ..., по состоянию на 11.05.2016 года в размере 4835003,74 руб.;

с кадастровым номером 87, площадью 298,74 га., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного.. ..., по состоянию на 01.01.2015 года в размере 18324412,86 руб.;

с кадастровым номером :87, площадью 165,38 га., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного.. ..., по состоянию на 01.01.2015 года в размере 7498659,96 руб.;

с кадастровым номером 88, площадью 26,93 га., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного.. ..., по состоянию на 01.01.2015 года в размере 1651859, 27 руб.;

с кадастровым номером 89, площадью 427,91 га., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного.. ..., по состоянию на 01.01.2015 года в размере 26247571,49 руб.;

с кадастровым номером 21, площадью 296,32 га., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного.. ..., по состоянию на 01.01.2015 года в размере 18175972,48 руб.;

с кадастровым номером 82, площадью 150 га., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного.. ..., по состоянию на 01.01.2015 года в размере 9200850 руб.;

с кадастровым номером 106, площадью 89,55 га., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного.. ..., по состоянию на 01.01.2015 года в размере 5492907,45 руб.;

с кадастровым номером 58, площадью 90,6 га., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного.. ..., по состоянию на 01.01.2015 года в размере 5557313,4 руб.;

с кадастровым номером 124, площадью 120,69 га., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного.. ..., по состоянию на 01.01.2015 года в размере 7403003,91 руб.;

с кадастровым номером 20, площадью 113,48 га., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного.. ..., по состоянию на 01.01.2015 года в размере 6960749,72 руб.;

с кадастровым номером 22, площадью 123,1 га., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного.. ..., по состоянию на 01.01.2015 года в размере 7550830,9 руб.;

с кадастровым номером 101, площадью 168,68 га., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного.. ..., по состоянию на 01.01.2015 года в размере 10346662, 52 руб.;

с кадастровым номером 100, площадью 180,65 га., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного.. ..., по состоянию на 01.01.2015 года в размере 11080890,35 руб.;

с кадастровым номером 102, площадью 92,35 га., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного.. ..., по состоянию на 01.01.2015 года в размере 5664656,65 руб.;

с кадастровым номером 107, площадью 1510858 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, местоположение.. ..., по состоянию на 01.01.2015 года в размере 9267451,89 руб.;

с кадастровым номером 38, площадью 5670 000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, местоположение.. ..., по состоянию на 01.01.2015 года в размере 34779 213 руб.;

с кадастровым номером 105, площадью 907 176 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, местоположение.. ..., по состоянию на 01.01.2015 года в размере 5564526, 87 руб.;

с кадастровым номером 641, площадью 394949 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка... ..., по состоянию на 01.01.2015 года в размере 2422577,67 руб.;

с кадастровым номером 98, площадью 72 185 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, местоположение:.. ..., расположенного за пределами участка, по состоянию на 01.01.2015 года в размере 442775,57 руб.

Административный истец является арендатором (субарендатором) указанных земельных участков, что подтверждается договорами аренды (субаренды) № 1 от 09.09.2008 года, № 2 от 09.09.2008 года, № 3 от 09.09.2008 года, № 4 от 09.09.2008 года, № 5 от 09.09.2008 года, № 6 от 09.09.2008 года, № 7 от 09.09.2008 года, № 8 от 09.09.2008 года, № 10 от 09.09.2008 года, № 11 от 09.09.2008 года, № 12 от 09.09.2008 года, № 13 от 09.09.2008 года, б/н от 09.09.2008 года, № 38 от 24.04.2009 года, № 39 от 24.04.2009 года, № 40 от 24.04.2009 года, № 177 от 22.12.2010 года, б/н от 22.02.2011 года, б/н 22.02.2011 года, № 2014/73 от 12.09.2014 года, № 2014/82 от 18.12.2014 года.

Приказом Министерства имущественных отношений Ставропольского края от 27.11.2015 года № 1381 «Об утверждении результатов определения государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения в Ставропольском крае» по результатам массовой оценки утверждена кадастровая стоимость земельных участков по состоянию на 01.01.2015 года, в перечень которых включены принадлежащие административному истцу объекты недвижимости с указанной выше кадастровой стоимостью. 

18.12.2015 года сведения о кадастровой стоимости внесены в государственный кадастр недвижимости (далее ГКН), что подтверждается имеющейся в деле кадастровыми справками о кадастровой стоимости объекта недвижимости и лицами, участвующими в деле, не оспаривается. 

Актом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю б/н от 11.05.2016 года утверждены результаты государственной кадастровой оценки земельного участка с кадастровым номером 105, сведения о которой внесены в ГКН 11.05.2016 года.

Административным истцом в подтверждение рыночной стоимости земельных участков представлены отчеты об оценке:

- № 0058 от 15.08.2016 года, выполненный оценщиком ООО «КонсалтИнвестГрупп», являющимся членом некоммерческого партнерства саморегулируемой организации «Деловой Союз Оценщиков», экспертами которой 26.08.2016 года дано положительное заключение № 5978.

- № КС 030/2016 от 02.09.2016 года, выполненный оценщиком ООО «БизнесПрофиль», являющимся членом Некоммерческого партнерства «Саморегулируемой организации оценщиков «Экспертный совет», экспертами которого 08.09.2016 года дано положительное заключение № ЭП-010916-РВ. 

В соответствии с положениями статьей 12 Закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным Федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

В процессе рассмотрения дела в целях подтверждения достоверности заявленной величины рыночной стоимости земельных участков, по ходатайству представителя административного истца определением Ставропольского краевого суда от 28.03.2017 года по делу была назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой было поручено экспертам ООО «ТАИС».

В соответствии с заключением эксперта С. № 73/2017-Э от 28.07.2017 года рыночная стоимость объектов оценки:

с кадастровым номером 125 составила 1 187 000 руб., 

с кадастровым номером 105 составила 2561000 руб.,

с кадастровым номером 87 составила 7 827 00 руб.,

с кадастровым номером :87 составила 4 333 000 руб.,

с кадастровым номером 88 составила 788 000 руб.,

с кадастровым номером 89 составила11 211 000 руб.,

с кадастровым номером 21 составила 7 365 000 руб.,

с кадастровым номером 82 составила 3 930 000 руб.,

с кадастровым номером 106 составила 2 108 000 руб.,

с кадастровым номером 58 составила 2 523 000 руб.,

с кадастровым номером 124 составила 3 166 000 руб., 

с кадастровым номером 20 составила 2 968 000 руб.,

с кадастровым номером 22 составила 3 437 000 руб., 

с кадастровым номером 101 составила 4 505 000 руб.,

с кадастровым номером 100 составила 4 712 000 руб.,

с кадастровым номером 102 составила 2 746 000 руб., 

с кадастровым номером 107 составила 4 218 000 руб.,

с кадастровым номером 38 составила 15831000 руб.,

с кадастровым номером 105 составила 2698000 руб.,

с кадастровым номером 26:28:00000:641 составила 1175000 руб.,

с кадастровым номером 98 составила 243000 руб.

Оценив данное экспертное заключение в совокупности с другими представленными по делу доказательствами по правилам статьи 84 КАС РФ, суд находит его достоверным, оснований не доверять выводам эксперта не имеется.

При этом суд исходит из того, что заключение подготовлено лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, имеющим достаточный профессиональный стаж и квалификацию для данной деятельности, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости оцениваемых объектов и соответствует требованиям Закона об оценочной деятельности, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативному правовому регулированию оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности.

Представленное заключение эксперта составлено в соответствии с требованиями Федерального закона от 31.05.2011 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации».

Заключение содержит исчерпывающие ответы на все поставленные вопросы, в том числе описание объектов оценки, объектов-аналогов, методику их отбора, сопоставления, аргументацию применения необходимых корректировок.

В пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 года № 28 разъяснено, что в случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при ее проведении (статьи 77, 78 КАС РФ).

По смыслу части 2 статьи 84, статьи 168 КАС РФ экспертное заключение не имеет для суда заранее установленной силы и оценивается наравне с другими доказательствами.

В ходе проведения экспертизы должны соблюдаться определенные принципы ее проведения и требования к эксперту, предусмотренные как КАС РФ, так и другими федеральными законами, в частности Федеральным законом от 31.05.2001 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», согласно которому эксперт дает заключение, основываясь на результатах проведенных исследований в соответствии со своими специальными знаниями (статья 7).

Эксперт проводит исследования объективно, на строго научной и практической основе, в пределах соответствующей специальности, всесторонне и в полном объеме.

Заключение эксперта должно основываться на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных (статья 8).

При этом в силу статьи 25 того же Закона в заключении эксперта должны быть отражены содержание и результаты исследований с указанием примененных методов, оценка результатов исследований, обоснование и формулировка выводов по поставленным вопросам. К нему должны быть приложены материалы, иллюстрирующие заключение эксперта. 

Из содержания заключения эксперта С. № 73/2017-Э от 28.07.2017 года и ее показаний в судебном заседании 31.08.2017 года следует, что исследование проводилось с применением сравнительного и доходного подходов, с учетом результатов анализа соответствующего сегмента рынка. 

Экспертное заключение полностью соответствует требованиям ФСО № 1, приведенные в заключении выводы не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. 

Доказательств, ставящих под сомнение правильность заключения судебной оценочной экспертизы сторонами, заинтересованными лицами суду представлено не было, эксперт был предупрежден судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения в соответствии со статьей 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, о чем дал подписку; последняя представлена вместе с заключением по результатам оценочной экспертизы и приобщена к материалам дела; в заключении эксперт ответил на поставленные вопросы.

Суждения эксперта основываются на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных им выводов на базе общепринятых научных и практических данных; существо проведенных исследований и высказанных суждений является ясным и понятным, выводы, изложенные в заключении, согласуются между собой и с представленными в материалы дела доказательствами.

Оснований сомневаться в верности профессиональных суждений эксперта, являющегося субъектом оценочной деятельности и обладающего опытом и знаниями в данной области, суд не находит.

Из заключения по результатам судебной оценочной экспертизы следует, что в распоряжении эксперта был предоставлен весь объем необходимой информации обо всех существенных для расчета рыночной стоимости факторах и параметрах объекта оценки, оснований полагать, что экспертом были неверно определены сегмент рынка, искажены ценообразующие характеристики, не имеется. 

Подобранные экспертом аналоги отвечают требованиям пункта 22 ФСО № 7, схожи с объектом оценки по своим экономическим характеристикам, определенным экспертом ценообразующим факторам. 

В силу подпункта «д» пункта 22 ФСО № 7 удельный показатель стоимости скорректирован по выявленным различиям. 

Аналоги с нетипичными условиями продажи экспертом не использованы, факторы, свидетельствующие о существенном изменении цен за период между датами сделки (предложения) и оценки (условия рынка) не выявлены. 

При этом суд учитывает, что выбор аналогов - исключительная прерогатива эксперта-оценщика, ограниченная условием сопоставимости объекта оценки и выбранных объектов-аналогов, отбора единиц сравнения.

В заключении проведено обоснование соответствия корректировок, введенных на основании экспертного мнения, рыночным условиям, обоснование в соответствии с федеральными стандартами оценки и принципами в рамках выбранного подхода (принцип существенности, обоснованности, однозначности, проверяемости и достаточности) в разделе «Анализ и определение корректировок».

Анализ полученных результатов произведен в соответствии с подпунктом «е» пункта 22 ФСО № 7. 

В заключении эксперт указывает, что текущее использование земельных участков совпадает с их назначением – для сельскохозяйственного производства, объекты аналоги имеют тот же вид разрешенного использования, что свидетельствует об их сопоставимости с объектами оценки по данному ценообразующему фактору.

В соответствии с разделом 5 Распоряжения Минимущества Российской Федерации от 06.03.2002 года № 568-р «Об утверждении методических рекомендаций по определению рыночной стоимости земельных участков» оценка произведена, исходя из разрешенного, наиболее эффективного использования оцениваемого земельного участка, с учетом особенностей сельскохозяйственного районирования территории, входящих в состав участка сельскохозяйственных угодий, их плодородия. 

Представленные административным истцом отчет об оценке № 0058 от 15.08.2016 года, выполненный ООО «КонсалтИнвестГрупп» и № КС 030/2016 от 02.09.2016, выполненный ООО «БизнесПрофиль», положительные экспертные заключения на них, не отвечают указанным выше требованиям законодательства в области оценочной деятельности.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, данным в пункте 20 постановления Пленума от 30.06.2015 года № 28, оценивая данные доказательства в совокупности с другими доказательствами по делу, в том числе, заключением эксперта С. № 73/2017-Э от 28.07.2017 года, суд выявил их несоответствие требованиям статьи 11 Закона об оценочной деятельности, требованиям пункта 5 ФСО № 3, пунктов 5, 22 ФСО № 7, в результате чего информацию, использованную оценщиком, нельзя признать достоверной, проверяемой, а выводу - достаточными. 

На несоответствие отчета об оценке требованиям законодательства в области оценочной деятельности также указывает и решение комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости объектов недвижимости № 1371 от 09.12.2016 года. 

В связи с вышеизложенным данные доказательства не могу быть положены в основу решения, поскольку опровергаются заключением эксперта, свидетельствующим о наличии в них недостатков, ставящих под сомнение достоверность выводов. 

В пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 года № 28 разъяснено, что суд на основании имеющихся в деле доказательств вправе установить рыночную стоимость в ином размере, чем указано в заявлении об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, в том числе при наличии возражений заявителя относительно представленных доказательств об иной рыночной стоимости объекта недвижимости.

Доказательств, опровергающих изложенные в заключении эксперта выводы, а также содержащих сведения об иной рыночной стоимости объекта недвижимости, административными ответчиками, заинтересованными лицами не представлено, ходатайств о назначении по делу повторной, дополнительной оценочной экспертизы не заявлено. 

Дополнительная экспертиза может быть назначена, если заключение эксперта будет признано судом неполным или неясным, а в случае возникновения сомнений в обоснованности заключения эксперта или наличия противоречий в выводах эксперта суд может назначить по тем же вопросам повторную экспертизу (части 1 и 2 статьи 83 КАС РФ).

Комиссионная экспертиза проводится не менее чем двумя экспертами, обладающими специальными познаниями в одной и той же области знания. Комиссионный характер экспертизы определяется судом (часть 1 статьи 80 КАС РФ).

С учетом фактических обстоятельств дела, предусмотренных законодательством обстоятельств, влекущих назначение дополнительной или повторной экспертизы, в том числе, комиссионной, суд по настоящему делу не усматривает.

Исходя из положений статей 3 и 24.18 Закона об оценочной деятельности, позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 03.07.2014 года № 1555-О, само по себе отличие от кадастровой стоимости земельного участка величины рыночной стоимости, определенной по результатам судебной экспертизы, не может свидетельствовать о недостоверности последней.

С учетом разъяснений, содержащихся в пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 года № 28 исковые требования административного истца об установлении кадастровой стоимости принадлежащего ему земельного участка подлежат удовлетворению в соответствии с заключением эксперта С. № 73/2017-Э от 28.07.2017 года. 

При этом, согласно абзацу 4 статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, пункта 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 28 от 30.06.2015 года, стоимость объектов недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была определена кадастровая стоимость.

Ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, датой подачи соответствующего заявления СПК колхоз «Чугуевский» следует считать дату его обращения в комиссию, а именно 28.11.2016 года (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).

На основании части 1 статьи 106, части 5 статьи 247, пункта 2 части 1 статьи 248 КАС РФ, пункта 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 года № 28, расходы по проведению экспертизы в размере 125000 руб. подлежат взысканию с инициатора ее назначения административного истца. 

Руководствуясь статьями 175-180, 249 КАС РФ, суд 

решил:

административное исковое заявление сельскохозяйственного производственного кооператива колхоза «Чугуевский» об оспаривании кадастровой стоимости объектов недвижимости удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельных участков:

с кадастровым номером 125, площадью 419100 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного.. ..., по состоянию на 01.01.2015 года в размере 1 187000 руб.;

с кадастровым номером 87, площадью 2987400 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного.. ..., по состоянию на 01.01.2015 года в размере 7 827 000 руб.;

с кадастровым номером :87, площадью 1653800 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного.. ..., по состоянию на 01.01.2015 года в размере 4 333000 руб.;

с кадастровым номером 88, площадью 269300 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного.. ..., по состоянию на 01.01.2015 года в размере 788000 руб.;

с кадастровым номером 89, площадью 4279100 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного.. ..., по состоянию на 01.01.2015 года в размере 11 211000 руб.;

с кадастровым номером 21, площадью 2963200 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного.. ..., по состоянию на 01.01.2015 года в размере 7 365000 руб.;

с кадастровым номером 82, площадью 1 500 000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного.. ..., по состоянию на 01.01.2015 года в размере 3 930000 руб.;

с кадастровым номером 106, площадью 895500 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного.. ..., по состоянию на 01.01.2015 года в размере 2 108000 руб.;

с кадастровым номером 58, площадью 906000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного.. ..., по состоянию на 01.01.2015 года в размере 2 523000 руб.;

с кадастровым номером 124, площадью 1206900 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного.. ..., по состоянию на 01.01.2015 года в размере 3 166000 руб.;

с кадастровым номером 20, площадью 1134800 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного.. ..., по состоянию на 01.01.2015 года в размере 2 968000 руб.;

с кадастровым номером 22, площадью 1231000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного.. ..., по состоянию на 01.01.2015 года в размере 3 437000 руб.;

с кадастровым номером 101, площадью 1686800 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного.. ..., по состоянию на 01.01.2015 года в размере 4 505000 руб.;

с кадастровым номером 100, площадью 1806500 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного.. ..., по состоянию на 01.01.2015 года в размере 4 712000 руб.;

с кадастровым номером 102, площадью 923500 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного.. ..., по состоянию на 01.01.2015 года в размере 2 746000 руб.;

с кадастровым номером 107, площадью 1 510 858 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, местоположение.. ..., по состоянию на 01.01.2015 года в размере 4 218000 руб.;

с кадастровым номером 38, площадью 5670 000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, местоположение.. ..., по состоянию на 01.01.2015 года в размере 15831000 руб.;

с кадастровым номером 105, площадью 907 176 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, местоположение.. ..., по состоянию на 01.01.2015 года в размере 2698000 руб.;

с кадастровым номером 641, площадью 394 949 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка... ..., по состоянию на 01.01.2015 года в размере 1175000 руб.;

с кадастровым номером 98, площадью 72 185 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, местоположение: ….., по состоянию на 01.01.2015 года в размере 243000 руб.;

с кадастровым номером 105, площадью 788243 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного.. ..., по состоянию на 11.05.2016 года в размере 2561000 руб. 

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 28.11.2016 года.

Взыскать с сельскохозяйственного производственного кооператива колхоза «Чугуевский» в пользу ООО «ТАИС» в счет оплаты за производство экспертизы 125 000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме в апелляционную инстанцию Ставропольского краевого суда.

Решение в окончательной форме изготовлено 05.09.2017 года. 

Судья М.В. Фомин