гр.дело № 2-282/2020

УИД 19RS0007-01-2020-000502-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Боград Боградского района Республики Хакасия 06 октября 2020 года

Боградский районный суд Республики Хакасия в составе 

председательствующего судьи – Пискулина В.Ю., 

при секретаре – Кирилловой А.М., 

с участием: помощника прокурора Боградского района Республики Хакасия –Ускова С.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Боградского района Республики Хакасия в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному учреждению "ЖКХ Пушновское", администрации Пушновского сельсовета Боградского района Республики Хакасия об обязании обеспечить в течение всего отопительного периода 2020-2021 гг. неснижаемый нормативный запас топлива, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Боградского района Республики Хакасия в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к муниципальному казенному учреждению ЖКХ "Пушновское" (далее по тексту МКУ ЖКХ «Пушновское») и администрации Пушновского сельсовета Боградского района Республики Хакасия, в котором просит обязать МКУ «ЖКХ Пушновское» и администрацию Пушновского сельсовета для поддержания плюсовых температур в режиме «выживания» обеспечить в течение всего отопительного периода 2020 - 2021 гг. неснижаемый нормативный запас топлива на котельной с. Пушное, расположенной по адресу: Республика Хакасия, 

<

...> тонн.

Исковое заявление мотивировано тем, что прокуратурой Боградского района осуществляется надзор за соблюдением прав и свобод граждан при подготовке органов местного самоуправления и предприятий ЖКХ к отопительному сезону 2020 - 2021гг.

Установлено, что здания МБОУ «Пушновская СОШ», МБДОУ Детский сад № 7 «Ручеек», МКУК «Пушновский СДК» в с. Пушное отапливаются от центральной котельной, работающей на угольном топливе. Услуги теплоснабжения указанным выше учреждениям соцкультбыта оказывает МКУ «ЖКХ Пушновское» на основании договора о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления от 01 августа 2019 года.

МКУ «ЖКХ Пушновское» по отношению к учреждениям соцкультбыта является теплоснабжающей организацией, а вышеуказанные учреждения - потребителями тепловой энергии.

В соответствии с суточной потребностью в угольном топливе по условиям самого холодного месяца года для котельной в с. Пушное необходимо 3 тонны в сутки.

В связи с тем, что доставка угольного топлива на котельную может производится только автомобильным транспортом, неснижаемый семидневный нормативный запас топлива составляет 21 тонны.

Как установлено, по состоянию на 19 августа 2020 года на котельной, посредством которой отапливаются вышеуказанные социальные объекты неснижаемый нормативный запас топлива, который обеспечит поддержание плюсовых температур в режиме «выживания» с минимальной расчетной тепловой нагрузкой не создан (запас угля на котельной с. Пушное составляет 15 тонн или на 5 суток, договоры на поставку угля не заключены, ввиду отсутствия финансовых средств).

По вышеуказанным нарушениям действующего законодательства прокуратурой района 19 августа 2020 года директору МКУ «ЖКХ Пушновское» внесено представление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено и удовлетворено, вместе с тем, меры по устранению выявленных нарушений не приняты.

Отсутствие на котельной с. Пушное неснижаемого нормативного запаса топлива, обеспечивающего в период прохождения отопительного сезона в условиях непредвиденных обстоятельств режим «выживания» создает угрозу срыва прохождения отопительного периода и разрушения систем отопления социальных объектов, что может повлечь нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц - воспитанников и учащихся учреждений образования, посетителей дома культуры, работников образовательных учреждений и дома культуры на охрану их жизни и здоровья, а также лиц, у которых в будущем возникнут данные права. Указанное также может повлечь за собой нарушение прав граждан - потребителей на оказание им жилищно-коммунальных услуг надлежащего качества.

Кроме того, необходимо отметить, что в соответствии с п. 4 ч. 1, ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправлении в Российской Федерации», ст; 2 Закона Республики Хакасия от 07.11.2014 №84-ЗРХ «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Республике Хакасия» к вопросам местного значения сельских поселений относится в том числе организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Аналогичные положения предусмотрены в п. 22 ч. 1 ст. 9 Устава МО Пушновский сельсовет, утв. Решением Совета депутатов МО Пушновский сельсовет от 23.12.2005 № 15.

Учитывая вышеуказанное правовое обоснование, а также то, что котельная с. Пушное передана МКУ «ЖКХ Пушновское» по договору о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления за муниципальным учреждением 01 августа 2019 года, требования прокурора об обязании обеспечить неснижаемый нормативный запас топлива на котельной с. Пушное обращены также и к органу местного самоуправления - администрации Пушновского сельсовета.

Настоящее обращение прокурора в суд продиктовано защитой интересов неопределенного круга лиц в защиту гарантированного Конституцией РФ права на комфортное и благоприятное проживание. 

В судебном заседании помощник прокурора Боградского района Республики Хакасия Усков С.В. исковые требования поддержал в полном объеме, в случае удовлетворения требований прокурора, просил обратить решение к немедленному исполнению.

Ответчик МКУ ЖКХ «Пушновское» будучи надлежащим образом извещеным о месте, дате и времени судебного заседания, в судебное заседание своего представителя не направило. В адресованном суду заявлении директор МКУ ЖКХ «Пушновское» ФИО1 исковые требования признала в полном объеме, пояснив, что последствия признания иска, предусмотренные ст.173 ГПК РФ ей разъяснены и понятны, просила о рассмотрении гражданского дела без участия представителя ответчика.

Суд в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика. 

Ответчик администрация Пушновского сельсовета Боградскогго района будучи надлежащим образом извещенной о месте, дате и времени судебного заседания, в судебное заседание своего представителя не направило. В адресованном суду заявлении глава администрации Пушновского сельсовета ФИО2 исковые требования признала в полном объеме, пояснив, что последствия признания иска, предусмотренные ст.173 ГПК РФ ей разъяснены и понятны, просила о рассмотрении гражданского дела без участия представителя ответчика.

Суд в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика. 

Суд, изучив материалы дела, заявления представителей ответчиков о признании исковых требований, приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Согласно ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд принимает признание иска представителей ответчиков, поскольку признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, последствия признания иска представителям ответчиков разъяснены и понятны. 

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда, обязывающее ответчика совершить определенные действия, должно быть исполнено.

В силу ч.1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Разрешая вопрос о сроке, который необходимо предоставить ответчикам для исполнения судебного решения, суд считает необходимым обратить решение к немедленному исполнению, поскольку в виду погодных условий, отсутствие на котельной с. Пушное, расположенной по адресу: Республика Хакасия, 

<

...> неснижаемого нормативного запаса топлива 6-21 тонн, может повлечь за собой нарушение прав граждан - потребителей на оказание им жилищно-коммунальных услуг надлежащего качества.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Боградского района Республики Хакасия в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному учреждению "ЖКХ Пушновское", администрации Пушновского сельсовета Боградского района Республики Хакасия об обязании обеспечить в течение всего отопительного периода 2020-2021 гг. неснижаемый нормативный запас топлива - удовлетворить. 

Обязать муниципальное казенное учреждение «ЖКХ Пушновское» для поддержания плюсовых температур в режиме «выживания» обеспечить в течение всего отопительного периода 2020 - 2021 гг. неснижаемый нормативный запас топлива на котельной с. Пушное, расположенной по адресу: Республика Хакасия, 

<

...> тонн.

Обязать администрацию Пушновского сельсовета для поддержания плюсовых температур в режиме «выживания» обеспечить в течение всего отопительного периода 2020 - 2021 гг. неснижаемый нормативный запас топлива на котельной с. Пушное, расположенной по адресу: Республика Хакасия, 

<

...> тонн.

Решение обратить к немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий В.Ю. Пискулин