№ 12-504/2018

РЕШЕНИЕ

07 июня 2018 года г. Уфа РБ

Судья Советского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан Оленичева Е.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 по Советскому району г.Уфы Республики Башкортостан от 16 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 судебного района Советский район г. Уфы РБ от 16 апреля 2018 года директор ЗАО «Мобильная Коммутация» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300руб., по тем основаниям, что он не своевременно представил расчет страховых взносов за 3 месяца 2017 года, а именно 03.05.2017 г., при установленном сроке представления 02.05.2017 г., чем нарушил ст.23 НК РФ.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить. В обоснование жалобы указывает, что согласно выписке из ЕГРЮЛ 18.12.2006 года внесена запись о ликвидации юридического лица ЗАО «Мобильная коммутация». Последним перед ликвидацией данного юридического лица должностным лицом, имеющим право действовать от имени ЗАО «Мобильная Коммутация» являлась конкурсный управляющий ФИО3 

Заявитель ФИО1, представитель Межрайонной ИФНС № 1 по Республике Башкортостан в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения жалобы были извещены надлежащим образом.

Изучив и оценив материалы дела, доводы жалобы ФИО1, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Установление виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе, об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6, ст. 30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей, иными документами. 

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 как директора ЗАО «Мобильная Коммутация» 04.09.2017 года составлен протокол об административном правонарушении по ст.15.5 КоАП РФ, за то, что он несвоевременно не своевременно представил расчет страховых взносов за 3 месяца 2017 года, а именно 03.05.2017 г., при установленном сроке представления 02.05.2017 г., чем нарушил ст.23 НК РФ.

Данный протокол об административном правонарушении был оставлен в отсутствие директора ЗАО «Мобильная Коммутация» ФИО1 либо его представителя. 

При этом в материалах дела, направленных мировому судьей вместе с указанным протоколом об административном правонарушении, имеется уведомление о вызове для составления протокола об административном правонарушении, направленное в адрес ФИО1 как руководителя ООО «РусВагэн», то есть руководителя иного юридического лица, имеющийся в материалах дела расчет страховых взносов за 3 месяца 2017 года также представлен иным юридическим лицом ООО «РусВагэн», что являлось основанием для возврата протокола об административном правонарушении. Однако мировым судьей данные обстоятельства по внимание не приняты, в ходе судебного разбирательства данные противоречия также не устранены.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является в том числе всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу положений ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ судья осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Частью 2 ст.26.7 КоАП РФ установлено, что документы могут содержать сведения, зафиксированные как в письменной, так и в иной форме.

При таких обстоятельствах, в ходе производства по настоящему делу мировым судьей не были выполнены требования статьи 26.11 КоАП РФ о необходимости всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела, что является существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ, на основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ влекущее отмену постановления должностного лица и направления дела на новое рассмотрение, в ходе которого подлежат исследованию указанные обстоятельства, а также оценены доводы жалобы.

При новом рассмотрении дела мировому судье следует установить мог ли ФИО1 являться субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ, как директор ЗАО «Мобильная Коммутация», является ли ЗАО «Мобильная Коммутация» действующим юридическим лицом.

Руководствуясь ст.30.1-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 судебного района Советский район г. Уфы РБ от 16 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении в отношении директора ЗАО «Мобильная Коммутация» ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ст. 15.5 КоАП РФ и назначении наказания в административного штрафа в размере 300 руб. отменить.

Дело направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №2 по Советскому району г.Уфы Республики Башкортостан.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья Е.А.Оленичева