УИД: 28RS0017-01-2020-001823-93

Дело № 2-1025/2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 июля 2021 г. г. Свободный 

Свободненский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Сиваевой О.А.,

при секретаре судебного заседания Першиной Г.Н.,

с участием представителей истца и третьего лица ФИО1, ответчика ФИО2, помощника Свободненского городского прокурора Юрчук Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Свободного к ФИО2 о признании утратившим права пользования жилым помещением, выселении и снятии с регистрационного учета, 

установил:

Администрация города Свободного Амурской области обратилась в Свободненский городской суд Амурской области с исковым заявлением к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: --, и снятии с регистрационного учета.

Определением суда к участию в деле привлечены: в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МО МВД России «Свободненский», для дачи заключения по делу - Свободненский городской прокурор.

В иске в обоснование заявленных требований представитель истца ФИО1 указала, что на основании выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, жилое помещение, расположенное по адресу: -- является муниципальной собственностью.

-- с ответчиком был заключен договор найма служебного жилого помещения --.

Согласно выписке из приказа командира -- от -- -- приказом командующего войсками Восточного военного округа по личному составу от -- -- ФИО2 досрочно уволен с военной службы в запас, --. С -- полагать его сдавшим дела и должность. С -- исключить из списков личного состава части, всех видов обеспечения, и направить для постановки на воинский учет в военный комиссариат.

-- вышеуказанный договор утратил свою силу в связи с истекшим сроком его действия. Однако, в жилом помещении по адресу: -- зарегистрированным по месту жительства значится ФИО2

В соответствии с ч. 3 ст. 104 ЖК РФ, договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.

Согласно ч. 1 ст. 35 Жилищного Кодекса РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Расторжение договора найма жилого помещения рассматривается как прекращение того правового основания, из которого вытекает право нанимателя на пользование жилым помещением и другие его права, обусловленные договором.

Последующее выселение нанимателя является следствием прекращения действия основания пользования жилым помещением.

На сегодняшний день ФИО2, -- не освободил служебное жилое помещение по адресу: --, несмотря на то, что администрацией города было направлено уведомление в его адрес с требованием, освободить занимаемое жилое помещение, однако данное требование было проигнорировано. Ответчик отказывается добровольно освободить спорное жилое помещение. Администрация города столкнулась с препятствием к владению и пользованию жилым помещением.

Просит суд:

- признать ФИО2, -- г.р. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: --, и снять ответчика с регистрационного учета по данному адресу;

- выселить ФИО2, -- г.р. из служебного жилого помещения расположенного по адресу: --, без предоставления другого жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца – администрации города Свободного и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – МКУ «Жилищный центр» города Свободного ФИО1 на заявленных требованиях настаивала по доводам и основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить. 

Ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против заявленных требований, указывая на то, что иного жилья не имеет, по линии МО РФ жильём не обеспечен.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - МО МВД России «Свободненский» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Своей позиции по иску не представил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, заслушав заключение помощника Свободненского городского прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ГПК РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Суд рассматривает дело по имеющимся и представленным сторонами доказательствам. 

В соответствии со ст. 9 Гражданского Кодекса РФ, граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Гражданского Кодекса РФ - не допускаются действия граждан, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

В силу ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса РФ» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (ст. 25 Конституции Российской Федерации, ст. ст. 1,3 ЖК РФ).

И этот принцип предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им иначе, как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (ч. 4 ст. 3 ЖК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст.1 Жилищного кодекса Российской Федерации).

По смыслу п. 5 ч. 3 ст. 11 Жилищного кодекса РФ одним из способов защиты жилищных прав является прекращение жилищного правоотношения.

В соответствии с п. 1, п. 2 ст. 209 Гражданского кодекса РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).

Согласно п.2 ст. 215 Гражданского кодекса РФ от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе и путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, действующей в настоящее время, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании (ч. 2 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу п. 1 ст. 421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. 

В соответствии с п. 4 ст. 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422). В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.

Согласно п. 3 ст. 425 ГК РФ законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору. Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства.

Согласно пункту 1 статьи 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.

Согласно ч.1 ст.35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным этим же Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Таким образом, защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом путём признания жилищного права, восстановления положения, существующего до нарушения жилищного права и пресечения действий, нарушающих это право, прекращения или изменения жилищного правоотношения. 

В силу ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду.

Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений (ст. 99 ЖК РФ).

Согласно ч. 3 ст. 104 Жилищного кодекса РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно ч. 3 ст. 101 Жилищного кодекса РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», в соответствии с частью 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103ЖК РФ.

В силу статьи 103 (часть 2) Жилищного кодекса Российской Федерации не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: 1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органоввнутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органовРоссийской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; 2) пенсионеры по старости; 3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; 4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Материалами дела установлено, что жилая -- в г. Свободный Амурской области значится в реестре муниципальной собственности, что подтверждается данными УИМИЗ администрации г. Свободного.

Постановлением главы города Свободного Амурской области от -- -- жилое помещение -- по -- городе Свободном Амурской области включено в специализированный жилищный фонд и отнесено к служебным жилым помещениям.

На основании постановления главы города Свободного Амурской области от -- -- ФИО2 предоставлено служебное жилое помещение специализированного жилищного фонда по -- городе -- по договору найма служебного жилого помещения с регистрацией по месту жительства сроком на -- лет (--).

-- между МКУ «Жилищный центр» города Свободного (наймодатель) и ФИО2 (наниматель) заключен договора найма служебного жилого помещения --, в соответствии с которым ФИО2 передано за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из квартиры, общей площадью 71 кв.м., расположенное по адресу: --, с регистрацией по месту жительства сроком на -- лет: с -- по --.

С -- и по настоящее время ответчик зарегистрирован по спорному месту жительства, что следует из справки ООО «ЕРКЦ» от -- и подтверждается сведениями отдела АСР ОВМ МО МВД России «Свободненский».

Согласно выписке из приказа командира -- от -- --, военнослужащий ФИО2, с -- исключен из списков личного состава части, всех видов обеспечения и направлен для постановки на воинский учет в военный комиссариат (-- (--).

-- администрацией города Свободного в адрес ответчика было направлено уведомление об освобождении спорного жилого помещения в течение семи дней с момента направления данного уведомления и передачи по акту приема-передачи ключей от входной двери, в связи с прекращением трудовых отношений ФИО2 с войсковой частью -- и утратой силы договора служебного найма -- от -- на спорное жилое помещение. Разъяснено, что в случае не исполнения вышеуказанных требований в срок указанный в уведомлении, администрация города Свободного, в целях защиты своих прав и законных интересов, будет вынуждена обратиться в судебные органы с исковым заявлением о выселении и истребовании имущества из чужого незаконного владения.

Из акта установления фактического проживания и технического состояния жилого помещения от -- следует, что комиссией проведен осмотр жилого помещения, расположенного по адресу: -- на предмет фактического проживания по вышеуказанному адресу зарегистрированных граждан, в ходе которого установлено, что в квартире проживает ФИО2 

Полагая, что в связи с увольнением со службы, на период которой ответчику ФИО2 было предоставлено служебное жилое помещение по договору найма служебного жилого помещения, а именно сроком -- с -- по --, требование о выселении из спорного жилого помещения ответчиком не исполнено, ответчик подлежит выселению из занимаемого служебного жилого помещения, администрация города свободного обратилась в суд с настоящим иском.

Довод ответчика о том, что он не имеет иного жилого помещения и жильём не обеспечен, с учетом установленных по делу обстоятельств не могут свидетельствовать о сохранении за ответчиком права пользования спорным жилым помещением.

К категории граждан, которые в соответствии со ст. 103 ЖК РФ не подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, ответчик не относится.

Таким образом, принимая во внимание пояснение сторон, и учитывая исследованные судом доказательства, суд полагает установленным, что по условиям договора найма спорное жилое помещение является служебным, было предоставлено ФИО2 для проживания на время его службы в --, срок действия договора найма служебного жилого помещения -- от -- истек, ФИО2 уволен с военной службы, в связи с чем, договор найма спорного жилого помещения прекратил своё действие. Доказательств наличия законного права пользования спорной квартирой ответчиком не представлено. Таким образом, в силу установленных обстоятельств и вышеприведенных норм материального права у суда имеются достаточные основания полагать, что ответчик утратил право пользования спорным жилым помещением и подлежит выселению из него без предоставления другого жилья.

Согласно ст.7 Закона РФ от 25 июня 1993 г. №5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее - Закон) снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в том числе в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии со ст. 3 Закона граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ.

Прекращение жилищных правоотношений является основанием для снятия лица соответствующим органами с регистрационного учета.

Регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

В свою очередь, факт регистрации ответчика по данному адресу сам по себе не порождает, не изменяет и не прекращает права на данную квартиру, и регистрация либо отсутствие таковой в спорном жилом помещении не может нарушить их жилищных прав, как и других прав (в том числе на свободу передвижения на территории Российской Федерации), так как регистрационный учёт граждан не относится к числу юридических фактов, влияющих на приобретение или прекращение жилищных прав, а потому не может расцениваться судом, как выражение намерения сохранить право пользования квартирой.

Прекращение жилищных правоотношений в соответствии со ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 г. № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и п.п. е п. 31 Постановления Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» является основанием для снятия лица соответствующими органами с регистрационного учета по месту жительства.

При установленных по делу обстоятельствах, учитывая отсутствие у ответчика оснований для дальнейшего пользования спорной служебной квартирой, суд считает исковые требования администрации города Свободного законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

иск администрации города Свободного к ФИО2 о признании утратившим права пользования жилым помещением, выселении и снятии с регистрационного учета удовлетворить. 

Признать ФИО2, -- года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: --. 

Выселить ФИО2, -- года рождения, из служебного жилого помещения расположенного по адресу: --, без предоставления другого жилого помещения.

Данное решение является основанием для отдела по вопросам миграции МО МВД России «Свободненский» для снятия сведений о ФИО2, -- года рождения, с регистрационного учета по месту жительства по адресу: --.

Взыскать с ФИО2 госпошлину в доход местного бюджета в размере --

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Свободненский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Председательствующий подпись О.А. Сиваева 

В окончательной форме решение принято 05 августа 2021 года.

Копия верна

Судья Свободненского

городского суда Амурской области О.А. Сиваева 

--

--

--

--

-- 

--

--

--

--

-- 

--

--

--

--

-- 

-- 

--

--

--

-- 

--