Гражданское дело № 2-1277/2025

УИД 48RS0005-01-2025-001495-16

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 октября 2025 года город Липецк

Липецкий районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Мартышовой С.Ю., 

при секретаре Царитовой В.Г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Липецкого межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «Липецкптица» об обязании устранить нарушения требований водоохранного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Липецкий межрайонный природоохранный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга, обратился в Липецкий районный суд Липецкой области с исковым заявлением к ООО «Липецкптица» об обязании устранить нарушения требований водоохранного законодательства, мотивируя тем, что прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства об охране окружающей среды в деятельности ООО «Липецкптица». В результате проверки было установлено, что ООО «Липецкптица» осуществляет хозяйственную деятельность в границах объекта недвижимого имущества - земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>. В границах объекта недвижимого имущества земельного участка с кадастровым номером № имеются водные объекты - пруды, из акватории одного, учитывая рельеф местности, вода поступает на общедоступную территорию 

<

адрес>, расположенную за забором и далее по склону в акваторию водного объекта (водоток, пруд), расположенного и протекающего в пространстве указанного оврага/балки. Ранее пруд заполнялся жидкими отходами производства - пометом куриным. Площадь пруда составляет около 3000 кв. м., пруд не имеет признаков оборудования для хранения отходов производства - отсутствует гидроизоляция, территория не благоустроена согласно требованиям законодательства. На момент проверки отходы производства (куриный помет) на территорию пруда не складировались, однако на дне пруда имеются скопления пастообразной массы, имеющие признаки нечистот - характерные запах и цвет. Исходя из результатов проведённых лабораторных исследований воды, отобранной из водных объектов, расположенных на территории ООО «Липецкптица» (точки географических координат 

<

данные изъяты>), а также воды, вытекающей из акватории и протекающей на на общедоступную территорию 

<

адрес> (точки географических координат 

<

данные изъяты>), отражённых в протоколе испытаний ОБУ «ЦЭП» № от 03.06.2025 следует, что в пробах №, №, №, № имеются превышения предельно допустимой концентрации веществ, относительно установленных нормативов для водоема хозяйственнопитьевого и культурно - бытового водопользования (СанПин 1.2.3685-21), а также для водных объектов рыбохозяйственных целей, утверждённых приказом Минсельхоза России от 13.12.2016 № 552. Таким образом, установлено, что у ООО «Липецкптица» при сбросе сточных вод имеются превышения предельно допустимой концентрации веществ, относительно установленных нормативов для водоема хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования (СанПин 1.2.3685-21), а также для водных объектов рыбохозяйственных целей, утверждённых приказом Минсельхоза России от 13.12.2016 № 552. В связи с этим прокурор просил (с учетом уточнения исковых требований) обязать ООО «Липецкптица» прекратить сброс сточных вод с территории земельного участка с кадастровым номером № из пруда-накопителя в течение 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании ст. помощник Липецкого межрайонного природоохранного прокурора Дождикова Т.Н. заявленные требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в иске, установить срок исполнения заявленных требований ответчиком – 4 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика – ООО "Липецкптица" в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений против требований прокурора не представил.

Представитель третьего лица – Министерства экологии и природных ресурсов Липецкой области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Учитывая согласие прокурора на рассмотрение дела в заочном порядке, в силу ст. 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Как следует из положений пункта 4 статьи 27 и пункта 3 статьи 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2201-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Согласно части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Поскольку в рассматриваемом случае индивидуализировать и привлечь к участию в деле в качестве истцов конкретных лиц невозможно, обращение Липецкого межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц, является законным и обоснованным.

Согласно статьи 42 Конституции Российской Федерации определено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон «Об охране окружающей среды») хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе ряда принципов, в том числе таких как презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды; ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

В силу п. 1 ст. 21 Федеральный закон «Об охране окружающей среды» в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и (или) иной деятельности помимо прочего устанавливаются нормативы допустимых сбросов.

В соответствии с ч. 4 ст. 23 Федерального закона № 7-ФЗ сбросы загрязняющих веществ в водные объекты допускаются только на основании выданного уполномоченным государственным органом разрешения. Исходя из ч. 1 данной статьи, для водопользователей устанавливаются нормативы допустимых

сбросов загрязняющих веществ в водный объект.

В силу п. 14 ст. 1 Водного кодекса Российской Федерации - Федеральный закон от 03.06.2006 №74-ФЗ (далее - Водный кодекс Российской Федерации) под использованием водных объектов (водопользованием) признается использование различными способами водных объектов для удовлетворения потребностей Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных рбразований, физических лиц, юридических лиц.

На основании п. 1 ст. 39 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

Согласно п. 19 ст. 1 Водного кодекса Российской Федерации под сточными водами понимаются дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды, сточные воды централизованной системы водоотведения и другие воды, отведение (сброс) которых в водные объекты осуществляется после их использования или сток которых осуществляется с водосборной площади.

В силу ст. 3 Водного Кодекса Российской Федерации водное законодательство и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на следующих принципах:

- значимость водных объектов в качестве основы жизни и деятельности человека. Регулирование водных отношений осуществляется исходя из представления о водном объекте как о важнейшей составной части окружающей среды, среде обитания объектов животного и растительного мира, в том числе водных биологических ресурсов, как о природном ресурсе, используемом человеком для личных и бытовых нужд, осуществления хозяйственной и иной деятельности, и одновременно как об объекте права собственности и иных прав;

- приоритет охраны водных объектов перед их использованием. Использование водных объектов не должно оказывать негативное воздействие на окружающую среду.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Водного Кодекса Российской Федерации юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами на основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование.

Согласно ч. 3 ст. 11 Водного кодекса Российской Федерации установлено, что на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, если иное не предусмотрено частями 2 и 4 настоящей статьи, право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, приобретается, в том числе в целях сброса сточных вод.

В силу ч. 6 ст. 56 Водного кодекса Российской Федерации сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается.

На основании пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 30.03.1999 № 52- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»), водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственнобытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов, не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

В силу пункта 4 статьи 18 Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» для охраны водных объектов, предотвращения их загрязнения и засорения устанавливаются, в соответствии с законодательством Российской Федерации согласованные с органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, нормативы предельно допустимых вредных воздействий на водные объекты нормативы предельно допустимых сбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в водные объекты.

Согласно п. 97 СанПиН 2.1.3684-21, утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 №3 хозяйствующими субъектами, осуществляющими сброс сточных вод в водоемы (водоотведение), с целью охраны водных объектов, предотвращения их загрязнения и засорения обеспечивается согласование нормативов допустимых сбросов с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

При эксплуатации водохозяйственной системы запрещается осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах), а также сточных вод, не соответствующих требованиям технических регламентов (п. 1 ч. 6 ст. 60 Кодекса).

Судом установлено и подтверждается материалами гражданского дела, что ООО «Липецкптица» осуществляет хозяйственную деятельность в границах объекта недвижимого имущества - земельного участка с кадастровым номером 

<

адрес>, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

В соответствии с кадастровой выпиской земельный участок принадлежит на праве собственности ООО «Липецкптица» на праве собственности с 31.10.2024.

Земельный участок с кадастровым номером № прилегает к части общедоступной территории населенного пункта - 

<

адрес>, и представляет собой лощиновидный рельеф местности с покатыми (отвесными, крутыми) склонами, произрастающей на них древесно-кустарниковой растительностью (овраг, балка) в низших точках которой присутствует вещество жидкого агрегатного состояния, совокупность и физические характеристики которого указывают на наличие водного объекта, признаки которого закреплены нормами ст. 1 Водного кодекса Российской Федерации (Федеральный закон от 03.06.2006 №74-ФЗ) (водоток,

пруд).

Липецкой межрайонной природоохранной прокуратурой на основании решения о проведении проверки от 12.05.2025 № с привлечением специалистов министерства природных ресурсов и экологии Липецкой области, специалистов экологической лаборатории ОБУ «Центр экологических проектов», 26.05.2025 проведена проверка соблюдения требований природоохранного законодательства хозяйствующим субъектом ООО «Липецкптица»).

В границах объекта недвижимого имущества земельного участка с кадастровым номером №, в точках географических координат 

<

данные изъяты> имеются водные объекты - пруды, из акватории одного, учитывая рельеф местности, вода поступает (точки географических координат 

<

данные изъяты>) на общедоступную территорию 

<

адрес>, расположенную за забором и далее по склону в акваторию водного объекта (водоток, пруд), расположенного и протекающего в пространстве указанного оврага/балки.

Ранее пруд заполнялся жидкими отходами производства - пометом куриным. Площадь пруда составляет около 3000 кв. м., пруд не имеет признаков оборудования для хранения отходов производства - отсутствует гидроизоляция, территория не благоустроена согласно требованиям законодательства.

На момент проверки отходы производства (куриный помет) на территорию пруда не складировались, однако на дне пруда имеются скопления пастообразной массы, имеющие признаки нечистот - характерные запах и цвет.

С учетом поступления атмосферных осадков в виде дождя (таяния снежных масс), объем указанных субстанций увеличивается, агрегатное состояние приобретает более жидкие характеристики, что в свою очередь влечет перетекание указанной субстанции в виде сточных вод из акватории пруда- отстойника по внутреннему пространству указанной трубы на общедоступную территорию 

<

адрес>, расположенную за забором и далее по склону в акваторию водного объекта (водоток, пруд), расположенного и протекающего в пространстве указанного оврага/балки.

Специалистами экологической лаборатории ОБУ «ЦЭП», для последующего проведения лабораторных исследований, отобраны пробы воды из водных объектов, расположенных на территории ООО «Липецкптица» (точки географических координат 52

<

данные изъяты>), а также воды, вытекающей из акватории и протекающей на общедоступную территорию д. Новая Деревня (точки географических координат 

<

данные изъяты>).

Исходя из результатов проведённых лабораторных исследований воды, отобранной из водных объектов, расположенных на территории ООО «Липецкптица» (точки географических координат 

<

данные изъяты>), а также воды, вытекающей из акватории и протекающей на на общедоступную территорию д. Новая Деревня (точки географических координат 

<

данные изъяты>), отражённых в протоколе испытаний ОБУ «ЦЭП» № от 03.06.2025 следует, что в пробах №, №, №, № имеются превышения предельно допустимой концентрации веществ, относительно установленных нормативов для водоема хозяйственнопитьевого и культурно - бытового водопользования (СанПин 1.2.3685-21), а также для водных объектов рыбохозяйственных целей, утверждённых приказом Минсельхоза России от 13.12.2016 № 552. 

Таким образом, установлено, что у ООО «Липецкптица» при сбросе сточных вод имеются превышения предельно допустимой концентрации веществ, относительно установленных нормативов для водоема хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования (СанПин 1.2.3685-21), а также для водных объектов рыбохозяйственных целей, утверждённых приказом Минсельхоза России от 13.12.2016 № 552.

Вместе с тем, разрешение на сброс сточных вод в водный объект в министерстве природных ресурсов и экологии Липецкой области общество не получало.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о нарушении ООО «Липецкптица» требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение, в связи с чем исковые требования Липецкого межрайонного природоохранного прокурора являются обоснованными и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Исходя из положений статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Суд соглашается с правовой позицией прокурора Липецкого района и полагает справедливым и разумным установить срок исполнения решения суда в течение 4 месяцев со дня вступления его в законную силу.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании части 2 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и в соответствии с закрепленным в части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации принципом состязательности и равноправия сторон, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Суд рассмотрел гражданское дело в рамках заявленных исковых требований по представленным доказательствам.

Руководствуясь статьями 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать ООО «Липецкптица» прекратить сброс сточных вод с территории земельного участка с кадастровым номером № из пруда-накопителя в течение 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, путем подачи апелляционной жалобы через Липецкий районный суд Липецкой области.

Судья С.Ю.Мартышова 

Мотивированное заочное решение изготовлено 17.10.2025