Мировой судья судебного участка № 7 Октябрьского района 

г. Тамбова Стародубова М.Б.

Административное дело № 12-640/2017

Р Е Ш Е Н И Е

2 ноября 2017 года г. Тамбов

Судья Октябрьского районного суда г. Тамбова Толмачева М.С., с участием представителя Управления государственного жилищного надзора Тамбовской области ФИО1, представителя заинтересованного лица ООО УК «Уютный дом» Морозкиной Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу жалобы Управления государственного жилищного надзора Тамбовской области на постановление мирового судьи судебного участка № 7 Октябрьского района г.Тамбова от 28 августа 2017 года, которым производство по делу об административном правонарушении по ч.24 ст.19.5 КОАП РФ в отношении ООО УК «Уютный дом» было прекращено, за истечением сроков давности привлечения к ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № № от 20 апреля 2017 года ООО УК «Уютный дом» не исполнил предписание № № от 13 марта 2017 года, согласно которому ООО УК «Уютный дом» в срок до 13 апреля 2017 года обязан был произвести размещение информации на официальном сайте ООО УК «Уютный дом» в информационной сети «Интернет» (http//уютныйдомтамбов.рф) в соответствии со Стандартом раскрытия информации, утвержденной постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 года № 731 и приказом Минтсрооя России от 22.12.2014 год №882/пр.

Постановлением мирового судьи участка № 7 Октябрьского района г. Тамбова от 28 августа 2017 года производство по делу об административном правонарушении по ч.24 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ООО УК «Уютный дом» было прекращено за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности,

Представитель Управления государственного жилищного надзора Тамбовской области не соглашаясь с данным постановлением, подал на него жалобу, в которой просит постановление мирового судьи отменить, поскольку мировым судьей неправильно исчислен срок давности привлечения к административной ответственности по указанной статье, который согласно ст. 4.5 КоАП РФ исчисляется по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения составляет 1 год со дня, совершения административного правонарушения. Следовательно на момент вынесения постановления срок исковой давности не истек.

В судебном заседании представитель Управления государственного жилищного надзора Тамбовской области ФИО1 доводы жалобы полностью поддержал, просил удовлетворить ее в полном объеме. 

В судебном заседании представитель ООО УК «Уютный дом» Морозкина Н.Н. просила постановление оставить без изменения по основаниям, изложенным в представленных письменных возражениях.

Заслушав мнение лиц, участвующих в деле и исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам. 

Часть 24 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований.

Согласно ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, за нарушение законодательства Российской Федерации в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля - по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Согласно п.14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (с изменениями и дополнениями) срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). 

Из материалов дела об административном правонарушении в отношении ООО УК «Уютный дом» датой совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ является 13 апреля 2017 года, т.е. срок давности привлечения к административной ответственности истекает 13 апреля 2018 года. 

В связи с изложенными обстоятельствами суд приходит к выводу, что представленная жалоба подлежит удовлетворению, а постановление мирового судьи от 28 августа 2017 года отмене.

В соответствии с п.п.4 ч.1 ст. 307 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

Поскольку срок для привлечения к административной ответственности не истек, прихожу к выводу о необходимости возвращении дела на новое рассмотрение.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу начальника Управления государственного жилищного надзора Тамбовской области удовлетворить. 

Постановление мирового судьи участка № 7 Октябрьского района г. Тамбова ФИО2 от 28 августа 2017 года по делу об административном правонарушении в отношении ООО УК «Уютный дом» по ч.24 ст. 19.5 КоАП РФ отменить, а дело направить на новое рассмотрение мировому судьей участка № 7 Октябрьского района г. Тамбова 

Решение вступает в силу с момента оглашения и обжалованию в кассационном порядке не подлежит.

Судья подпись М.С. Толмачева 

Копия верна.

Судья М.С. Толмачева