ЗАОЧНОЕ 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 марта 2019г. г.Нерчинск 

Нерчинский районный суд Забайкальского края

В составе: 

председательствующего, судьи Васильевой Л.Д.

при секретаре Жуликовой Л.М.

с участием:

помощника прокурора Нерчинского района Забайкальского края Сандановой А.Ц.

представителя третьего лица на стороне истца АО ЗабТЭК по доверенности ФИО1

Рассмотрев в открытом судебном заседании 

гражданское дело № 2-144/2019 

по иску Забайкальского края в лице Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края к ФИО2 о расторжении договора найма жилого помещения специализированного жилого фонда, признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учёта

У с т а н о в и л :

Представитель Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края ФИО3 обратилась в суд с вышеназванными исковыми требованиями ссылаясь на следующие обстоятельства.

*** между ФИО2 и Департаментом государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края был заключен договор найма жилого помещения для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей **. 

В соответствии с договором истец передал ответчику во владение и пользование жилое помещение, находящееся в собственности Забайкальского края и расположенное по адресу ....

Срок действия договора составляет 5 лет с ***. 

В нарушение взятых на себя обязательств: соблюдать правила пользования жилым помещение, обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать в надлежащем состоянии жилое помещение, проводить текущий ремонт жилого помещения, вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги ответчик обязанности нанимателя не исполняет. 

Сотрудниками Департамента установлено, что ответчик в квартире не проживает (ценных и личных вещей в квартире не имеет), коммунальные услуги не оплачивает, сохранность помещения не обеспечивает из чего следует, что в представленном жилом помещении ответчик не нуждается , имеет другое место жительства. Жилое помещение брошено. Место нахождение ответчика неизвестно.

Обратившись в суд , истец просит расторгнуть договор найма жилого помещения специализированного жилого фонда, заключенного между Департаментом государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края и ФИО2 от *** ** в отношении квартиры, расположенной по адресу .... Признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением по адресу .... Снять ФИО2 с регистрационного учёта по адресу ... (л.д.3-5).

По делу назначено судебное разбирательство.

Представитель истца, по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени, дате и месте уведомлена надлежащим образом (л.д.58).

Представитель третьего лица на стороне истца- Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края в суд не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлены (л.д.54), о причинах неявки не сообщили, доказательств уважительности причин неявки не представили, об отложении не просили.

Дело на основании ст. 167 ГПК Российской Федерации рассмотрено в отсутствии указанных представителей.

Ответчик ФИО2, в суд не явился, судебная корреспонденция направленная по адресу указанному в исковом заявлении возвращена в суд с отметкой «адресат не проживает» ( л.д. 52). Принятыми судом мерами место проживания ответчика не установлено (л.д.55-57).

При отсутствии ответчика по месту проживания и регистрации указанному в исковом заявлении, отсутствии сведений об его фактическом месте нахождения судом принято решение о рассмотрении дела по существу в порядке заочного производства по доказательствам представленным истцом.

Представитель третьего лица на стороне истца АО ЗабТЭК по доверенности ФИО1 исковые требования поддержала подтвердив, что ФИО2 длительное время по месту регистрации не проживает, квартира брошена. АО ЗабТЭК информировали собственника квартиры, что квартира находится в бесхозном состоянии. С разрешения собственника квартиру вскрывали для проведения ремонта отопительной системы в связи с обращением соседей по факту прорыва трубы. В квартире нет никаких личных вещей. Дверь в квартиру после ремонта системы отопления была заколочена работниками АО ЗабТЭК. По состоянию на 26.03.2019 задолженность ФИО2 за предоставленные коммунальные услуги составляет ** руб.** коп. По заявлению АО ЗабТЭК мировым судьёй выданы судебные приказы о взыскании задолженности, которые до настоящего времени не исполнены, поступление составило 0 руб. 17 коп. 

Заслушав объяснения третьего лица, исследовав исковое заявление (л.д. 3-5), доказательства, представленные истцом (л.д. 7- 42), доказательства, представленные представителем АО ЗабТЭК (л.д.59-73), сведения, заслушав заключение прокурора Сандановой А.Ц. полагавшей, что при установленных обстоятельствах иск подлежит удовлетворению в полном объёме, суд пришел к следующему.

Часть 1 ст. 56 ГПК РФ устанавливает процессуальную обязанность стороны спора доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

ГПК РФ установлены критерии оценки доказательств в качестве подтверждающих факт наличия тех или иных обстоятельств.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Из материалов дела следует, что собственником квартиры, расположенной по адресу: ... является Забайкальский край, от имени которого действует Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края (л.д. 24-36).

Указанное жилое помещение относится к специализированному жилому фонду для детей сирот, лиц из числа детей-сирот и было распределено ответчику ФИО2 на основании Распоряжения Министерства социальной защиты населения Забайкальского края **-р от *** (л.д.13).

*** между ФИО2 и Департаментом государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края был заключен договор найма жилого помещения для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей ** (л.д.7-11). 

Согласно указанного Договора истец передал ответчику во владение и пользование жилое помещение, находящееся в собственности Забайкальского края и расположенное по адресу ...

Договор подписан сторонами, в том числе ответчиком ФИО2

Замечаний по техническому состоянию предоставляемого жилого помещения при подписании договора не зафиксировано.

Срок действия договора составляет 5 лет с *** по ***.

Согласно ч. 5 ст. 100 Жилищного кодекса РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Из акта проверки, который представлен истцом установлено, что в жилом помещении, предоставленном ответчику ФИО2, никто не проживает (л.д. 16-18).

Отсутствие нанимателя ФИО2 по месту регистрации подтвердила представитель АО ЗабТЭК в судебном заседании.

Проверкой, которая была проведена по поручению суда УУП ОМВД России по Нерчинскому району К.К.С. установлено, что дверь в квартиру заколочена досками (л.д.57), из объяснения ,которое участковым инспектором было взято у Б.А.А. , проживающего по адресу ... установлено, что ФИО2 в квартире не проживает длительное время, где он находится точно неизвестно, возможно выехал в ... (л.д.56), иной информацией участковый инспектор не обладает (л.д.55).

Обстоятельства, указанные истцом в исковом заявлении, подтверждаются представлением первого заместителя прокурора Забайкальского края М.В. Шипицына на имя Руководителя Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края установлено, что прокурорскими проверками выявлено 62 брошенных и пустующих квартиры специализированного жилого фонда, предоставленных для детей-сирот, в том числе Нерчинском районе (л.д. 37-39).

Не исполнение на протяжении нескольких лет обязанности по оплате предоставленных коммунальных услуг и образование задолженности в общей сумме ** руб. ** коп. так же подтверждается доказательствами, предоставленными представителем АО ЗабТЭК. Установлено не исполнение ответчиком судебных приказов о взыскании задолженности за коммунальные услуги в судебном порядке начиная с 11.08.2017г. по настоящее время (л.д.60-72).

Анализ исследованных доказательств в совокупности позволяет суду прийти к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению.

Расторжение найма специализированного жилого помещения по инициативе наймодателя регламентирует ст. 101 ЖК РФ.

На основании ч. 3 ст. 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных ст. 83 настоящего Кодекса случаях.

В силу ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. 

Проанализировав представленные истцом доказательства, суд находит установленным тот факт, что ответчик намеренно отказался от пользования предоставленным ему жилым помещением. Оснований для иного вывода судом не установлено.

Об отказе ответчика от прав и обязанностей, вытекающих из договора найма жилого помещения в специализированном жилищном фонде, свидетельствуют установленные обстоятельства: ответчик длительное время не проживает в спорном помещении, коммунальные платежи за него не оплачивает, жилое помещение пустует.

Судом не установлено препятствий в пользовании ответчиком предоставленным ему жилым помещением, которое расположено в многоквартирном жилом доме, имеющем централизованное отопление, электроснабжение.

По мнению суда, выезд ФИО2 из жилого помещения носил добровольный характер.

Отсутствие информации о том, что у ответчика ФИО2 в другом месте жительства имеется жилое помещение на праве собственности, либо он обладает правом пользования в новом месте жительства жилым помещением по договору социального найма, не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным.

Суд находит, бесспорно, установленным, что ФИО2 намеренно отказался от пользования жилым помещением по договору найма жилого помещения специализированного жилого фонда, о чём свидетельствуют его действия: жилое помещение фактически брошено, текущий ремонт не производится в связи с чем имела место аварийная ситуация (прорыв трубы отопления), оплата за коммунальные услуги не производится.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от *** ** суд принимает решение об удовлетворении требований истца.

Руководствуясь положениями ч. 3 ст. 83, ч. 3 ст. 101 ЖК РФ, суд в соответствии с частью 3 статьи 196 ГПК РФ принимает решение по заявленным истцом требованиям о расторжении с ответчиком договора найма жилого помещения специализированного жилого фонда.

Требование истца о признании ответчика утратившим право на жилое помещение соответствует установленным судом обстоятельствам, из которых следует, что отсутствие в жилом помещении ответчика не носит временного характера. Не исполнение ответчиком своих обязательств по договору, фактический отказ от пользования жилым помещением расценивается судом как злоупотребление ответчиком своими правами. 

В соответствии с ч.1 ст.10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Учитывая информацию истца (л.д.4) о количестве детей сирот, нуждающихся в государственном обеспечении в виде жилых помещений специализированного жилого фонда действия ответчика, отказавшегося от жилого помещения, но сохраняющего в нём регистрацию суд также находит противоправными.

Регистрация ответчика в жилом помещении после принятия судом решения о расторжении договора найма жилого помещения специализированного жилого фонда создает формальные признаки официального подтверждения факта проживания и нахождения ответчика в указанной квартире, что лишает истца, в числе прочего, возможности предоставить жилое помещение иным нуждающимся в нём лицам.

Таким образом, истцом избран надлежащий способ защиты его прав и законных интересов.

При отсутствии оснований для сохранения права пользования спорным жилым помещением регистрация по месту жительства также прекращается, что установлено подпунктом "е" пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 713 от 17.07.1995, согласно которому снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Суд принимает решение о полном удовлетворении требований истца.

Поскольку в соответствии с п.п. 19 п.1 ст.333.36 НК РФ истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина от уплаты, которых был освобожден истец взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины. 

Материалы дела не содержат сведений, позволяющих прийти к выводу, что ответчик в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины. Следовательно, государственная пошлина в размере 6 000 руб. (требование не имущественного характера) от уплаты которой был освобожден истец ,подлежит взысканию с ответчика ФИО2

Государственная пошлина подлежит зачислению в бюджет муниципального района «...» ... согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 194-198, ст.199, ст.235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края к ФИО2 о расторжении договора найма жилого помещения специализированного жилого фонда, признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учёта - удовлетворить.

Расторгнуть договор найма жилого помещения специализированного жилого фонда, заключенного между Департаментом государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края и ФИО2 от *** ** в отношении квартиры, расположенной по адресу ... 

Признать ФИО2 *** года рождения, место рождения ... утратившим право пользования жилым помещением по адресу .... 

Снять ФИО2 *** года рождения, место рождения ... с регистрационного учёта по месту жительства по адресу ...

Снятие ФИО2 с регистрационного учета производится Миграционным пунктом ОМВД России по Нерчинскому району на основании решения суда по вступлению решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в размере 6000 руб. 00 коп. (шесть тысяч рублей ноль копеек) в бюджет муниципального района «Нерчинский район» Забайкальского края согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий, судья- подпись

Решение в окончательной форме принято судом 29 марта 2019г.

Судебный акт не вступил в законную силу.