Дело № 2- 4641/2019 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 ноября 2019 года гор. Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи А.И.Рыцаревой А.И., при секретаре ФИО2, с участием прокурора ФИО3, представителя ответчика УФССП России по Новгородской области ФИО8, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области о признании увольнения незаконным, восстановлении на работе, взыскании утраченного заработка и компенсации морального вреда, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд иском к ответчику о признании увольнения незаконным, восстановлении на работе, взыскании утраченного заработка и компенсации морального вреда, указав в заявлении, что в Управлении занимал должность федеральной государственной гражданской службы УФССПР России по Новгородской области специалист-эксперт (дознаватель) ОСП по ВАП и ИНХ по гор. Великому Новгороду. ДД.ММ.ГГГГ был назначен на должность 

<

данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ им было написано заявление об увольнении по собственному желанию. Однако ДД.ММ.ГГГГ им было принято решение продолжить работу и подано работодателю заявление об отзыве заявления об увольнении. В этот же день им бы оформлен больничный, период нетрудоспособности окончился ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ по прибытии на свое рабочее место его начальник ФИО4 сообщила ему, что он уволен ДД.ММ.ГГГГ на основании поданного ДД.ММ.ГГГГ заявления. По прибытии в кадровое подразделение Управления ему была выдана трудовая книжка. Свое увольнение истец считает незаконным, поскольку воспользовался предоставленным ему правом и отозвал ранее поданное заявление об увольнении, передав это заявление в 10 час. 30 мин. ДД.ММ.ГГГГ начальнику отдела государственной службы и противодействия коррупции ФИО5, так как канцелярия в этот момент не работала. Кроме того, в указанный день он находился на больничном. Истец просит признать приказ о его увольнении №-к от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, восстановить его на службе в ранее занимаемой должности, взыскать заработную плату за время вынужденного прогула и компенсацию морального вреда в размере 

<

данные изъяты> 

В судебное заседание истец ФИО1 и его представитель адвокат ФИО6 не явились, о рассмотрении дела извещены, представитель о причинах своей неявки суду не сообщил. Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении ходатайства истца об отложении рассмотрения дела отказано, в связи с чем согласно тс.167 ГПК РФ суд счет возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и его представителя. В ходе судебного разбирательства истец ФИО1 пояснил, что порядок подачи кадровых документов ему известен. ДД.ММ.ГГГГ по прибытии на службу около 9 часов своим руководителем он был ознакомлен с приказом об увольнении, после чего написал и отвез заявление о намерении продолжать работать в Управление. Около 10 час. 30 мин. отдал заявление об отзыве заявления об увольнении ФИО7 Также полагает, что ответчик, в нарушение требования законодательства уволил его до истечения двухнедельного срока без согласования с ним. В 14 час. 43 мин. ДД.ММ.ГГГГ он уведомил своего руководителя Тишковскую о нахождении на больничном. 

Представитель ответчика ФИО8 в судебном заседании с иском не согласился, пояснив, что порядок увольнения истца работодателем был соблюден, работник был уволен в день, указанный им в заявлении, от ФИО1 заявление об отзыве заявления об увольнении работодателю не поступало. 

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего исковые требования не подлежащими удовлетворению, исследовав письменные доказательства, допросив свидетелей, суд приходит к следующим выводам.

Исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются, в частности, свобода труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности; запрещение принудительного труда и дискриминации в сфере труда (абзацы первый - третий статьи 2 Трудового кодекса Российской Федерации).

Течение сроков, с которыми Трудовой кодекс Российской Федерации связывает возникновение трудовых прав и обязанностей, начинается с календарной даты, которой определено начало возникновения указанных прав и обязанностей. Течение сроков, с которыми Трудовой кодекс Российской Федерации связывает прекращение трудовых прав и обязанностей, начинается на следующий день после календарной даты, которой определено окончание трудовых отношений (части первая и вторая статьи 14 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 3 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор может быть прекращен по инициативе работника (статья 80 Трудового кодекса Российской Федерации).

Частью первой статьи 80 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что работник имеет право расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя в письменной форме не позднее чем за две недели, если иной срок не установлен данным кодексом или иным федеральным законом. Течение указанного срока начинается на следующий день после получения работодателем заявления работника об увольнении.

По соглашению между работником и работодателем трудовой договор может быть расторгнут и до истечения срока предупреждения об увольнении (часть вторая статьи 80 Трудового кодекса Российской Федерации).

В силу части четвертой статьи 80 Трудового кодекса Российской Федерации до истечения срока предупреждения об увольнении работник имеет право в любое время отозвать свое заявление. Увольнение в этом случае не производится, если на его место не приглашен в письменной форме другой работник, которому в соответствии с данным кодексом и иными федеральными законами не может быть отказано в заключении трудового договора.

Из приведенных выше правовых норм по их применению следует, что федеральный законодатель создал правовой механизм, обеспечивающий реализацию права граждан на свободное распоряжение своими способностями к труду, который предусматривает в том числе возможность работника беспрепятственно в любое время уволиться по собственной инициативе, подав работодателю соответствующее заявление, основанное на добровольном волеизъявлении, предупредив об увольнении работодателя не позднее чем за две недели, если иной срок не установлен Трудовым кодексом Российской Федерации или иным федеральным законом, а также предоставляет возможность сторонам трудового договора достичь соглашения о дате увольнения, определив ее иначе, чем предусмотрено законом. Для защиты интересов работника как экономически более слабой стороны в трудовом правоотношении за работником закреплено право отозвать свое заявление до истечения срока предупреждения об увольнении (если только на его место не приглашен в письменной форме другой работник, которому не может быть отказано в заключении трудового договора). Работник не может быть лишен права отозвать свое заявление об увольнении по собственному желанию и в случае если работник и работодатель договорились о расторжении трудового договора по инициативе работника до истечения установленного срока предупреждения. При этом работник вправе отозвать свое заявление об увольнении по собственному желанию до истечения календарного дня, определенного сторонами как окончание трудового отношения.

На основании ст.11 ТК РФ на государственных служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной службе и муниципальной службе.

Отношения, связанные с поступлением на государственную гражданскую службу Российской Федерации, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) федерального государственного гражданского служащего и государственного гражданского служащего субъекта Российской Федерации (далее также - гражданский служащий) регулируются Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации". 

На основании ст.33 названного Закона общими основаниями прекращения служебного контракта, освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы являются, в том числе, расторжение служебного контракта по инициативе гражданского служащего (статья 36 настоящего Федерального закона). 

В соответствии со ст.36 Закона гражданский служащий имеет право расторгнуть служебный контракт и уволиться с гражданской службы по собственной инициативе, предупредив об этом представителя нанимателя в письменной форме за две недели.

В случае, если заявление гражданского служащего о расторжении служебного контракта и об увольнении с гражданской службы по собственной инициативе обусловлено невозможностью продолжения им исполнения должностных обязанностей и прохождения гражданской службы (зачислением в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, выходом на пенсию, переходом на замещение выборной должности и другими обстоятельствами), а также в случае установленного нарушения представителем нанимателя законов, иных нормативных правовых актов и служебного контракта представитель нанимателя обязан расторгнуть служебный контракт в срок, указанный в заявлении гражданского служащего. До истечения срока предупреждения о расторжении служебного контракта и об увольнении с гражданской службы гражданский служащий имеет право в любое время отозвать свое заявление. Освобождение гражданского служащего от замещаемой должности гражданской службы и увольнение с гражданской службы не производятся, если на его должность не приглашен другой гражданский служащий или гражданин.

По истечении срока предупреждения о расторжении служебного контракта и об увольнении с гражданской службы гражданский служащий имеет право прекратить исполнение должностных обязанностей.

В последний день исполнения гражданским служащим должностных обязанностей представитель нанимателя по письменному заявлению гражданского служащего обязан выдать гражданскому служащему трудовую книжку, другие документы, связанные с гражданской службой и пенсионным обеспечением, и произвести с ним окончательный расчет.

При расторжении служебного контракта и увольнении с гражданской службы гражданский служащий исключается из реестра гражданских служащих государственного органа, а его личное дело в установленном порядке сдается в архив этого государственного органа.

По соглашению между гражданским служащим и представителем нанимателя гражданский служащий может быть освобожден от замещаемой должности гражданской службы и уволен с гражданской службы ранее срока, указанного в настоящей статье.

По письменному заявлению гражданского служащего он освобождается от замещаемой должности гражданской службы и увольняется с гражданской службы после предоставления ему ежегодного оплачиваемого отпуска или после окончания периода его временной нетрудоспособности.

Как установлено в судебном заседании из письменных материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был назначен на должность государственной гражданской службы ведущего специалиста-эксперта (старшего дознавателя отдела организации дознания) УФССП России по Новгородской области. С ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность 

<

данные изъяты>., а с ДД.ММ.ГГГГ занимал должность 

<

данные изъяты>. На основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ трудовые отношения сторон прекращены, ФИО1 уволен из Управления ДД.ММ.ГГГГ по инициативе гражданского служащего. 

Из поданного ФИО1 заявления об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он просил уволить его со службы с ДД.ММ.ГГГГ. Из пояснений истца, данных в ходе судебного разбирательства, следует, что своим последним рабочим днем он считал ДД.ММ.ГГГГ. Заявление об увольнении подано работодателю ДД.ММ.ГГГГ. 

Из представленной истцом в дело фотокопии заявления от ДД.ММ.ГГГГ следует, что им было написано заявление об отзыве ранее поданного заявления об увольнении, каких-либо входящих номеров или расписок специалистов в получении названное заявление не содержит. 

Между тем каких-либо доказательств, свидетельствующих о передаче указанного выше заявления работодателю, истцом в ходе судебного разбирательства не представлено. 

Согласно Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов при организации документооборота в центральном аппарате (аппарате управления и структурных подразделениях территориального органа) Службы реализуется принцип централизации операций по приему и отправке документов.

В центральном аппарате и территориальных органах Службы доставка и отправка документов осуществляется средствами почтовой связи, фельдъегерской связи, электросвязи, средствами системы электронного документооборота, в исключительных случаях - курьером.

Прием корреспонденции, поступающей в центральный аппарат (аппарат управления и структурное подразделение территориального органа) Службы в рабочее время осуществляется отделом документационного обеспечения Управления делопроизводства (подразделением документационного обеспечения аппарата управления, делопроизводителями структурного подразделения территориального органа) Службы (далее - подразделение документационного обеспечения):

Корреспонденция, поступившая в вечернее время (после 18 часов 00 минут с понедельника по четверг, после 17 часов 00 минут - в пятницу и в предпраздничные дни), утреннее время (до 09 часов 00 минут) рабочих дней, в выходные и праздничные нерабочие дни, принимается оперативным дежурным центрального аппарата (аппарата управления территориального органа) Службы и в рабочее время (с 09 часов 30 минут до 10 часов 30 минут) передаются им в подразделение документационного обеспечения.

Корреспонденция, поступающая в структурное подразделение территориального органа Службы, принимается уполномоченным делопроизводителем структурного подразделения в рабочее время.

Обращение гражданина (физического лица), доставленное им лично, принимается уполномоченным должностным лицом подразделения документационного обеспечения или уполномоченным должностным лицом, ведущим личный прием граждан, с проверкой документа, удостоверяющего личность гражданина.

Корреспонденция, поступающая в центральный аппарат (аппарат управления территориального органа) Службы, проходит первичную обработку и регистрацию в день поступления либо на следующий рабочий день, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Первичная обработка корреспонденции, поступающей в центральный аппарат (аппарат управления, структурное подразделение территориального органа) Службы осуществляются подразделением документационного обеспечения. 

Не подлежит регистрации следующая входящая корреспонденция (фиксируется только дата ее поступления), в том числе заявления граждан о приеме на работу, заявления государственных служащих Службы об увольнении (о переводе, предоставлении отпуска и по другим кадровым вопросам)

Поступившие в центральный аппарат (аппарат управления, структурное подразделение территориального органа) Службы документы (за исключением по содержанию не относящихся к компетенции Службы, личной переписки и документов, не подлежащих регистрации, указанных в пп. 4.2.6.8 Инструкции) после их предварительного рассмотрения независимо от способа доставки подлежат регистрации. 

При регистрации поступающих документов вне зависимости от способа их доставки на каждый регистрируемый документ в СЭД создается электронная регистрационная карточка, в которой наряду с иными сведениями о документе указывается дата его поступления и формируется входящий регистрационный номер документа, служащие уникальным идентификатором документа в СЭД.

После создания и сохранения электронной регистрационной карточки документ включается в систему электронного документооборота путем присоединения к электронной регистрационной карточке с использованием функционала СЭД электронной копии документа, поступившего на бумажном носителе, или поступившего электронного документа.

Поступившие документы передаются на рассмотрение Директору, иным должностным лицам Службы только после регистрации.

В исключительных случаях, когда документ поступил непосредственно Директору (одному из его заместителей), руководителю территориального органа Службы (одному из его заместителей), начальнику отдела - старшему судебному приставу и рассмотрен ими до регистрации, документ секретарем Директора (секретарем его заместителя), иными уполномоченными должностными лицами передается в подразделение документационного обеспечения для регистрации и организации его движения в соответствии с указанием по исполнению документа.

Из объяснений свидетеля ФИО7, начальника отдела государственной службы и кадров УФССП России по Новгородской области, следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец приходил к ней с заявлением об отзыве своего заявления об увольнении, но она его не приняла, поскольку таких полномочий не имеет, посоветовала ФИО1 сдать заявление в канцелярию либо обратиться к руководителю и получить у него согласование. Также она ему объяснила, что работодатель согласился с указанной им датой в заявлении об увольнении и уволил его в день, указанный им самим. За трудовой книжкой предложила придти после обеда. После этого ФИО15 сообщил, что пойдет на больничный. Заявление об отзыве ранее поданного заявления об увольнении ФИО15 ей не передавал и не оставлял, ушел вместе с этим заявлением. В указанный день канцелярия работала. 

Из объяснений свидетеля У следует, что она работает главным специалистом-экспертом государственной службы и кадров УФССП России по Новгородской области, иногда переписывается с ФИО10 В ее обязанности входит в том числе, оформление приема и увольнения с работы, личный прием граждан. Приказы готовятся после согласования с руководителем и его резолюцией. ДД.ММ.ГГГГ она видела ФИО15 в Управлении, какого-либо заявления он ей не отдавал. С утра ДД.ММ.ГГГГ в группе «В контакте» в 9 час. 49 мин. он переслал ей фотографию своего заявления от отзыве заявления об увольнении, с какой целью он это сделал она не знает, никаких просьб не высказывал. Порядок подачи заявлений ФИО15 знает, это был уже второй раз, когда он отзывал заявление об увольнении. Из разговора с ФИО7 ей стало известно, что ФИО15 приходил в это день, между ними состоялся разговор, потом он забрал заявление и ушел. Заявление о переносе увольнения на последний день больничного не писал. ДД.ММ.ГГГГ канцелярия Управления работала. 

Свидетель ФИО11 суду пояснила, что является работником канцелярии Управления, осуществляет регистрацию входящей и исходящей корреспонденции. В канцелярии работаю два человека. Канцелярия не зарывается, всегда остается один сотрудник, либо вывешивается вывеска, что могут обратиться в приемную. ДД.ММ.ГГГГ она полный рабочий день была на службе. В этот день ФИО15 не приходил, заявлений не приносил. У Управления есть также электронная почта, ее поступление отслеживает другой специалист ФИО12 Если бы по электронной почте поступило заявление, она бы его распечатала и принесла для регистрации. Каких-либо заявлений от ФИО15 по электронной почте не поступало и в канцелярию не передавалось. 

При это представленная истцом переписка с У в социальных сетях о направлении ей фотокопии заявления судом в качестве доказательства, подтверждающего уведомление работодателя о намерении продолжить работу, судом не принимается, поскольку, как следует из разговора указанных лиц, названная переписка носит лишь информативный характер, каких-либо просьб от ФИО15 не поступало. 

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что увольнение ФИО15 произведено в соответствии с действующим законодательством, работник был уволен в день, указанный им в заявлении об увольнении. Доводы истца о том, что он не мог быть уволен, поскольку находился на больничном, суд считает не состоятельными, поскольку трудовым законодательством запрещено увольнение работника в период его нахождения на больничном лишь по инициативе работодателя. Доказательств того, что истцом передавалось заявление о его увольнении после окончания периода его временной нетрудоспособности, материалы дела не содержат. 

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований истца о восстановлении на работе и вытекающих из него требований о взыскании утраченного заработка и компенсации морального вреда у суда не имеется.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении иска ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области о признании увольнения незаконным, восстановлении на службе, взыскании утраченного заработка и компенсации морального вреда – отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда. 

Председательствующий А.И.Рыцарева А.И.Рыцарева 

Мотивированное решение составлено 18 ноября 2019 года. 

Председательствующий А.И.Рыцарева А.И.Рыцарева