Дело №2-1859/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Воркута Республики Коми 02 октября 2017 года

Воркутинский городской суд Республики Комив составе председательствующего судьи Солодиловой Е.Ю., 

при секретаре Муравьевой Е.М., 

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Воркуты» о признании незаконным уведомления, обязании предоставить субсидию, 

установил:

истец обратилась в суд с иском к ответчику о признании уведомления об отказе № 07-11/7643 от 11.08.2017 ГБУЗ РК «ЦСЗН г. Воркуты» незаконным и отменить; обязании предоставить субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

В обоснование требований указано, что истец имеет на иждивении двоих несовершеннолетних детей, её семья признана малоимущей. Ответчик отказал в предоставлении субсидии по причине не полного предоставления документов. Истец считает отказ незаконным, поскольку не работает и состоит в центре занятости, находилась на больничном.

ГБУЗ РК «ЦСЗН г. Воркуты» в представленном письменном отзыве просил в иске отказать, поскольку в предоставленных Дубровской документах для назначении субсидии отсутствуют сведения о доходах за период с 01.03.2017 по 30.04.2017, а также документы, подтверждающие отсутствие доходов по независящим от нее причинам.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала. Пояснила, что на учете в ЦЗН состоит с 04 мая. До этого собирала или переделывала документы для постановки на учет. Сняться с учета ранее ее попросили в Центре занятости, так как заканчивался 6-месячный срок учета.

Представитель ответчика с исковыми требованиями не согласился по доводам отзыва.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 10.08.2017 ФИО1 обратилась в ГБУЗ РК «ЦСЗН г. Воркуты» с заявлением на предоставление государственной услуги – субсидии на жилищно-коммунальные услуги, что подтверждается распиской-уведомлением в получении заявления. 

Одновременно с заявлением истец предоставила: паспорт, свидетельства о рождении, свидетельство о праве собственности, поквартирную карточку, 2 справки ЦЗН, 3 медицинские справки.

Уведомлением от 11.08.2017 № 07-11/7643 ГБУЗ РК «ЦСЗН г. Воркуты» приняло решение об отказе в предоставлении ФИО1 субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по причине предоставления заявителем неполного пакета документов. 

Как указано в уведомлении в представленных документах отсутствует доходы ФИО1 за период с 01.03.2017 по 30.04.2017, а также документы, подтверждающие отсутствие доходов по независящим от него причинам.

Порядок предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданам Российской Федерации, а также иностранным гражданам, если это предусмотрено международными договорами Российской Федерации определен Правилами "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг", разработанными в соответствии со статьей 159 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 2 вышеназванных Правил предусматривается, что субсидии предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. При этом для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму.Право на субсидии, согласно п. 3 Правил имеют: пользователи жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде; наниматели жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде; члены жилищного или жилищно-строительного кооператива; собственники жилого помещения (квартиры, жилого дома, части квартиры или жилого дома).

Перечень документов, необходимых для получения субсидии установлен п. 8 Правил. 

Согласно подп. "д" п. 8 Правил для получения субсидии граждане, указанные в пункте 3 настоящих Правил, и члены семей граждан, указанных в пункте 5 настоящих Правил (далее - заявители), помимо прочих, предоставляют документы, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи, учитываемые при решении вопроса о предоставлении субсидии.

Совокупный доход семьи или одиноко проживающего гражданина для предоставления субсидии определяется за 6 последних календарных месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления о предоставлении субсидии (пункт 32Правил).

Таким образом, вышеприведенными правилами не определен конкретный вид документов, подтверждающих отсутствие доходов у заявителя.

Основанием для отказа Дубровской в предоставлении субсидии, как указывает, явилось отсутствие доходов ФИО1 за период с 01.03.2017 по 30.04.2017, а также документы, подтверждающие отсутствие доходов по независящим от него причинам.

Между тем, как усматривается из копии трудовой книжки, имеющейся также в материалах дела на предоставление субсидии, ФИО1 уволена 10.06.2014.

В период с 17.08.2016 по 16.02.2017 истец получала пособие по безработице, что подтверждается справкой Центра занятости населения г. Воркуты от 08.08.2017, и в последующем поставлена на учет с 05.04.2017.

Согласно справкам городской детской поликлиники от 09.08.2017, в период с 09.02.2017 по 02.03.2017 и с 01.03.2017 по 10.03.2017 малолетние дети ФИО1 находились на лечении с диагнозом ОРВИ. 

Оценив имеющиеся документы, принимая во внимание, что Правилами «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» не установлен конкретный вид документов, подтверждающий отсутствие доходов, суд считает, что предоставленные истцом документы о наличии малолетних детей, нахождении их на лечении до 10.03.2017, в совокупности со сведениями о постановке в минимальные сроки на учет в качестве безработной, достаточны для решения вопроса о предоставлении субсидии, поскольку подтверждают отсутствие дохода истца.

На основании изложенного, суд считает, что отказ ГБУЗ РК «ЦСЗН г. Воркуты» в предоставлении субсидии является необоснованным, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Признать отказ Государственного бюджетного учреждения Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г.Воркуты» в предоставлении ФИО1 субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг незаконным.

Обязать Государственное бюджетное учреждение Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г.Воркуты» (...) предоставить ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., м.р. пос. Заполярный гор. Воркуты Республики Коми) субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по заявлению от 10.08.2017.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в мотивированной форме - 04.10.2017, т.е. с 05.10.2017.

Председательствующий судья Солодилова Е.Ю.