Дело № 2а-2832/2025

УИД 76RS0024-01-2025-003242-52

Принято в окончательной форме 30.09.2025 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 сентября 2025 года г. Ярославль

Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Березиной Ю.А.,

при секретаре Жидковой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Ярославской области к ФИО1 о взыскании задолженности,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 10 по Ярославской области (далее – МИФНС № 10 по ЯО) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит взыскать в доход бюджета пени. 

В обосновании требований указано, что ФИО1 является плательщиком страховых взносов. По состоянию на 01.01.2023 сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ, составляет 178, 51 руб. Также истец просит восстановить пропущенный срок на подачу административного искового заявления. 

Представитель МИФНС России № 10 по ЯО в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в административном исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещена надлежащим образом. 

Судом определено рассмотреть дело при имеющейся явке. 

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ и ст. 23 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является плательщиком страховых взносов. 

По состоянию на 01.01.2023 сумма отрицательного сальдо составила 1611 руб. 96 коп., в том числе пени, начисленные на 01.01.2018 в сумме 1347 руб. 61 коп. за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, пени, начислены на 01.01.2018 в сумме 264 руб. 35 коп. за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере. 

Процедура и сроки взимания с налогоплательщика - физического лица задолженности по уплате налогов в судебном порядке регламентированы ст. 48 НК РФ, главой 32 КАС РФ.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей (абзац 1 подпункт 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации);

не позднее 1 июля года на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей (абзац 2 подпункта 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации);

не позднее 1 июля года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей (абзац 3 подпункта 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации);

не позднее 1 июля года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей (абзац 4 подпункта 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно ранее действовавшей редакции указанной нормы (п.2 ст. 48 НК РФ) если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

На основании пункта 1 статьи 70 НК РФ (в редакции Федерального закона от 27.07.2006 N 137-ФЗ) требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.( в ред. от 23.07.2013 N 248-ФЗ).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 51 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 июля 2013 г. №57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации», при проверке соблюдения налоговым органом сроков направления требования об уплате пеней судам надлежит учитывать положения пункта 5 статьи 75 НК РФ, согласно которым пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме. Из приведенной нормы следует, что требование об уплате пеней, начисленных на сумму недоимки, возникшей по итогам конкретного налогового (отчетного) периода, направляется названным органом на основании пункта 1 статьи 70 НК РФ не позднее трех месяцев с момента уплаты налогоплательщиком всей суммы недоимки (в случае погашения недоимки частями - с момента уплаты последней ее части).

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 70 НК РФ, введеннымЗаконом №374-Ф3, требование об уплате задолженности по пеням,начисленным на недоимку после дня формирования требования об уплатетакой недоимки, должно быть направлено налогоплательщику(ответственному участнику консолидированной группы

налогоплательщиков) не позднее одного года со дня уплаты такой недоимки либо со дня, когда сумма указанных пеней превысила 3 000 рублей.

Согласно положениям пунктов 1, 2 статьи 70 НК РФ в редакции Федерального закона от 14 июля 2022 г. №263-Ф3, требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В случае, если отрицательное сальдо единого налогового счета лица -налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента не превышает 3 000 рублей, требование об уплате задолженности в размере отрицательного сальдо единого налогового счета должно быть направлено этому лицу не позднее одного года со дня формирования указанного отрицательного сальдо единого налогового счета.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 70 НК РФ, введеннымЗаконом №374-Ф3, требование об уплате задолженности по пеням,начисленным на недоимку после дня формирования требования об уплатетакой недоимки, должно быть направлено налогоплательщику(ответственному участнику консолидированной группы

налогоплательщиков) не позднее одного года со дня уплаты такой недоимки либо со дня, когда сумма указанных пеней превысила 3 000 рублей.

Согласно положениям пунктов 1, 2 статьи 70 НК РФ в редакции Федерального закона от 14 июля 2022 г. №263-Ф3, требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В случае, если отрицательное сальдо единого налогового счета лица -налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента не превышает 3 000 рублей, требование об уплате задолженности в размере отрицательного сальдо единого налогового счета должно быть направлено этому лицу не позднее одного года со дня формирования указанного отрицательного сальдо единого налогового счета.

Исходя из содержания изложенных выше положений Налогового кодекса Российской Федерации и руководящих разъяснений, налоговому органу надлежало направить требование об уплате ФИО1 задолженности по пеням по налогам не позднее трех месяцев с момента уплаты ей сумм недоимок.

Как следует из искового заявления недоимка по пеням была обнаружена не позднее 01.01.2018, а, следовательно, требование должно было быть направлено не позднее 01.04.2018. 

Вместе с тем, сведений о выставлении и направлении ФИО1 такого требования в установленный срок, исходя из которого подлежал бы исчислению срок для обращения налогового органа в суд за взысканием указанной выше задолженности по пеням, материалы дела не содержат.

В материалах дела имеется требование №72162 по состоянию на 08 декабря 2023 года, содержащее задолженность по пеням в общей сумме 1611 руб. 96 коп., с установлением срока уплаты до 04 марта 2024 г. Расчета указанных пеней административным истцом не представлено.

С административным исковым заявлением истец обратился 19.08.2025.

При таких обстоятельствах суд полагает, что административным истцом не соблюден порядок принудительного взыскания пеней. 

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 4 ч. 2 ст. 48абз. 4 ч. 2 ст. 48 НК РФ).

Истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока на подачу административного искового заявления. В представленном налоговым органом ходатайстве о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления не указано ни одной причины пропуска такого срока, в том числе уважительной, документы в подтверждение уважительности пропуска срока отсутствуют. Оснований для восстановления пропущенного срока на подачу административного искового заявления суд не усматривает. 

Учитывая выше изложенное, суд полагает, что в настоящее время пени в сумме 1611 руб. 96 коп. не подлежат взысканию, они подлежат списанию как безнадежные ко взысканию на основании ст. 59 НК РФ. 

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.А. Березина