Дело № 2-250/19

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п.Новосергиевка Оренбургской области 03 апреля 2019 года

Новосергиевский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Бредихиной И.В.,

при секретаре Кривобоковой Е.Н.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному Учреждению- Управлению Пенсионного фонда РФ в Новосергиевском районе Оренбургской области (межрайонное) о признании частично незаконным решения начальника Государственного Учреждения- Управления Пенсионного фонда РФ в Новосергиевском районе Оренбургской области, обязании включить периоды работы в страховой стаж, назначении пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению- Управлению Пенсионного фонда РФ в Новосергиевском районе Оренбургской области (межрайонное) о признании частично незаконным решения начальника Государственного Учреждения- Управления Пенсионного фонда РФ в Новосергиевском районе Оренбургской области, обязании включить периоды работы в страховой стаж, назначении пенсии. 

В обоснование своих требований указала, что она ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности. Решением ответчика ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, не были включены в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры палаты новорожденных в родильном отделении ГБУЗ «Ташлинская районная больница» с применением льготного порядка исчисления 1 год за 1 год и 6 месяцев (00 л.01 мес. 27 дн.), а также периоды прохождения курсов повышения квалификации с отрывом от производства: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дн.). Полагает решение в данной части не основанном на законе, включить указанные периоды в страховой стаж истца, назначить ей пенсию с момента обращения. 

В судебном заседании истец ФИО3, извещенная о месте и времени судебного заседания, не участвовала, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истца ФИО1, действующий на основании ордера, исковые требования поддержал, просил их удовлетворить. в обоснование своих доводов пояснил, что должность истца в спорный период предусматривалась постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, относится к среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля без подтверждения факта участия в проведении хирургических операций с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно, независимо от конкретного наименования должности. В период нахождения на курсах квалификации за истцом сохранялась должность, средняя заработная плата, отчислялись страховые взносы, в связи с чем эти периоды необходимо включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Представитель ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал. Пояснил, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации Правилами исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 не предусмотрены, в связи с чем не могут быть засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Должность истицы в качестве медицинской сестры дает ей право на применение льготного порядка, но как 1 год 3 месяца за 1 год.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением начальника Государственного Учреждения- Управления Пенсионного фонда РФ в Новосергиевском районе Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, не были включены в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры палаты новорожденных в родильном отделении ГБУЗ «Ташлинская районная больница» с применением льготного порядка исчисления 1 год за 1 год и 6 месяцев (00 л.01 мес. 27 дн.), а также периоды прохождения курсов повышения квалификации с отрывом от производства: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дн.) с мотивом того, что включение периодов курсов повышения квалификации в специальный стаж законодательством не предусмотрено. Продолжительность стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составила 29 лет 09 месяцев 01 день вместо требуемых 30 лет.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами пенсионного дела.

В соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ № 1066 от 22.09.1999 в стаж, дающий право на пенсию по выслуге лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01.11.1999 в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная или иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 № 464, в соответствии с которым правом на пенсию за выслугу лет пользовались врачи-хирурги всех наименований и средний медицинский персонал отделений (палат) хирургического профиля. При этом исчисление сроков выслуги производилось в льготном исчислении – один год шесть месяцев за один год работы, то есть с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно независимо от конкретного наименования должности. 

Письмом Пенсионного фонда РФ от 16.10.2002 № ЛЧ25-25/9480 указано, вышеуказанная льгота может применяться в отношении среднего медицинского персонала без подтверждения факта участия в проведении хирургических операций.

Ответчиком спорный период работы в качестве медицинской сестры включен в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, следовательно, им признано, что истец в спорный период относилась к среднему медицинскому персоналу отделений хирургического профиля. Право ФИО4 на льготное назначение пенсии подтверждается также уточняющей справкой работодателя.

С учетом установленных обстоятельств не включение периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры палаты новорожденных в родильном отделении ГБУЗ «Ташлинская районная больница» в льготном исчислении как 1г.6 мес. за 1 г. работы обоснованным признать нельзя. В стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости следует зачесть указанный период в указанном порядке исчисления ( + 0 л.01 м.27 дн.).

Суд также не может согласиться с доводами ответчика о том, что действующее законодательство не предусматривает включение периода нахождения на курсах повышения квалификации в выслугу лет, поскольку они основаны на неправильном толковании норм материального права.

Статьей 187 ТК РФ гарантировано работнику, направленному работодателем для повышения квалификации с отрывом от производства, сохранение за ним места работы (должности) со средней заработной платы по основному месту работы.

По сути, период нахождения работника на курсах повышения квалификации является периодом его работы по основному месту работы с сохранение средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При этом суд учитывает, что в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, в календарном порядке. 

Так, судом установлено, подтверждается трудовой книжкой, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец ФИО3 работает в учреждениях здравоохранения. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дн.) она находилась на курсах повышения квалификации, на которые направлялась работодателем, соответственно, обучение для нее являлось обязательным. В период прохождения истцом обучения на курсах повышения квалификации за ней сохранялось и место работы, и заработная плата, с которой производилось отчисление в Пенсионный фонд РФ. Право лица на назначение досрочной страховой пенсии на льготных условиях не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им как работником на основании должностной инструкции обучения на курсах повышения квалификации, которое является для него обязательным условием дальнейшей медицинской деятельности. 

При таких обстоятельствах указанные периоды курсов повышения квалификации не зачтены ответчиком неправомерно, а потому исковые требования также подлежат удовлетворению в данной части.

Поскольку с учетом включенных периодов стаж истца превышает требуемые 30 лет, то она имеет право на назначение пенсии с момента обращения с соответствующим заявлением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО3 к Государственному Учреждению- Управлению Пенсионного фонда РФ в Новосергиевском районе Оренбургской области (межрайонное) о признании частично незаконным решения начальника Государственного Учреждения- Управления Пенсионного фонда РФ в Новосергиевском районе Оренбургской области, обязании включить периоды работы в страховой стаж, назначении пенсии удовлетворить.

Признать незаконным решение начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Новосергиевском районе (межрайонное) ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа ФИО3 зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дн.), а также исчислить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры палаты новорожденных в родильном отделении ГБУЗ «Ташлинская районная больница» с применением льготного порядка исчисления 1 год и 6 месяцев за 1 год работы.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Новосергиевском районе (межрайонное). ФИО3 зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дн.), а также исчислить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры палаты новорожденных в родильном отделении ГБУЗ «Ташлинская районная больница» с применением льготного порядка исчисления 1 год 6 месяцев за один год работы, назначить и выплачивать ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме в Оренбургский областной суд через суд, вынесший решение.

Председательствующий И.В. Бредихина

Мотивированное решение изготовлено 08.04.2019 года

Председательствующий И.В. Бредихина