Дело №

УИД №RS0№-41

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 февраля 2024 года 

<

адрес>

Белогорский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Калиниченко Н.В.,

с участием прокурора ФИО6,

представителя ответчика ФИО4,

при секретаре ФИО5, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Заместителя Симферопольского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Грей Фольф», ООО «Горнодобывающее предприятие «Тукурингра», ФИО1, ФИО2, третьи лица: Администрация Цветочненского сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым, Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым, Южное региональное управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, об обязательстве совершить определенные действия и запрете использования земельных участков для осуществления деятельности по добыче полезных ископаемых, 

УСТАНОВИЛ:

Заместитель Симферопольского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением, в котором, с учётом уточнённых исковых требований, просил обязать ответчиков совершить определенные действия и запретить использование земельных участков, для осуществления деятельности по добыче полных ископаемых.

Свои требования мотивировал тем, что Симферопольской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения требований природоохранного законодательства при использовании земель сельскохозяйственного назначения в отношении ООО «Грей Вольф», по результатам которой выявлены нарушения, которые, согласно п. 3 ст. 35 Федерального Закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О прокуратуре Российской Федерации», являются основанием для обращения в суд с заявлением с целью защиты охраняемых законом интересов общества и государства. Так, прокуратурой с привлечением специалистов отдела земельного надзора Южного межрегионального управления Россельхознадзора, установлено что на земельных участках с кадастровыми номерами 90:02:180301:1628, 90:02:180301:1629 (ранее имевших кадастровый №); 90:02:180301:1626, 90:02:180301:1627 (ранее имевших кадастровый №); 90:02:180301:1624, 90:02:180301:1625 (ранее имевших кадастровый №) имеются признаки нарушенных земель, в том числе отвалы горных пород, участки снятого почвенно-растительного слоя, частично засыпанные котлованы, частичная добыча полезных ископаемых. Категория указанных земельных участков: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: сельскохозяйственное назначение. Земельные участки с кадастровыми номерами 90:02:180301:1625, 90:02:180301:1624, принадлежат на праве собственности ООО «Грей Вольф»; 90:02:180301:1626, 90:02:180301:1627, 90:02:180301:1628, 90:02:180301:1629 принадлежат на праве собственности ФИО1 На основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № земельные участки с кадастровыми номерами 90:02:180301:1596 (преобразованные в кадастровые номера 90:02:180301:1626, 90:02:180301:1627) и 90:02:180301:1342 (преобразованные в кадастровые номера 90:02:180301:1628, 90:02:180301:1629) переданы в аренду ООО «Грей Вольф». Согласно заключению специалистов Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым, ГАУ РК «ЦЛАТИ» в ходе осмотра земельных участков сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами: 90:02:180301:1625, 90:02:180301:1627, 90:02:180301:1628 установлено, что на указанных земельных участках ООО «ГП «Тукурингра» в рамках лицензии на пользование недрами СИМ 51432 ТЭ без изменения категории и вида разрешенного использования, производило работы по выемке полезного ископаемого, о чем свидетельствует разработанный участок местности. Обследованием земельных участков сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами: 90:02:180301:1624, 90:02:180301:1626, 90:02:180301:1629 установлено, что на указанных земельных участках установлены факты наличия 3 котлованов глубиной от 2,5 м. до 4,0 м. 

<

адрес> нарушенных земель ранее выполненными работами (отвалы горных пород, участки снятого почвенно-растительного слоя, частично засыпанные котлованы) на земельных участках с кадастровыми номерами: 90:02:180301:1624, 90:02:180301:1626, 90:02:180301:1629 составляет 160180 кв.м, в том числе на земельном участке 90:02:180301:1624 – 78343 кв.м, на земельном участке 90:02:180301:14626 – 51029 кв.м, на земельном участке 90:02:180301:1629 – 2 074 кв.м. Кроме того, в западной части земельных участков с кадастровыми номерами: 90:02:180301:1624, 90:02:180301:1626, 90:180301:1629 зафиксированы отвалы горных пород недавних работ, выполняемых ООО «ГП Тукурингра» на площади 7154 кв.м, в том числе на земельном участке 90:02:180301:1624 – 1696 кв.м, на земельном участке 90:02:180301:1626 – 5170 кв.м, на земельном участке 90:02:180301:1629 – 288 кв.м. ООО «ГП «Тукурингра» в рамках установленного администрацией Цветочненского сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым публичного сервитута на основании Постановления от ДД.ММ.ГГГГ №-ПА «Об установлении публичного сервитута для размещения объектов недропользования и их неотъемлемых принадлежностей на месторождении гравийно-галечных пород Долиновка в 

<

адрес> Республики Крым», производило добычу полезных ископаемых на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером: 90:02:180301:1342 (разделенный на два земельных участка с кадастровыми номерами: 90:02:180301:1628, 90:02:180301:1629). Однако, указанное постановление на основании протеста природоохранного прокурора от ДД.ММ.ГГГГ отменено. В связи с тем, что земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для целей, связанных с ведением сельского хозяйства, считает, что вышеуказанные земельные участки подлежат рекультивация за счет собственных средств их собственников и в соответствии с разработанным и утвержденным проектом рекультивации. Принимая во внимание вышеуказанное, вынужден обратиться в суд.

Определением Белогорского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечена Администрация Цветочненского сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым.

Определением Белогорского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющего самостоятельные требования, привлечены ООО «Горнодобывающее предприятие «Тукурингра», Южное межрегиональное управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору и Министерство экологии и природных ресурсов в 

<

адрес>.

В судебном заседании прокурор ФИО6 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить на основании обстоятельств изложенных в уточненном исковом заявлении и письменных материалах дела.

Представитель ответчика ООО «Грей Вольф» ФИО4 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела была уведомлена надлежащим образом, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель ответчика ООО «Тукурингра» в судебное заседание не явился, предоставил письменный отзыв на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении искового заявления к ООО «Тукурингра», отказать.

Представитель третьего лица - Администрации Цветочненского сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был уведомлен надлежащим образом, предоставил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Представители третьих лиц - Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым, Южного регионального управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела были уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями ч. 1, 2 ст. 55 ГПК Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. 

Как следует с положений ст. 56 данного Кодекса каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. 

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а данном случае указанные нарушения законодательства создают реальную угрозу жизни и здоровья граждан, пользующихся автотранспортом, в большей части общественным транспортом и как следствие могут повлечь дорожно-транспортные происшествия, связанные с травмами и гибелью граждан. 

Судом установлено, что Симферопольской межрайонной природоохранной прокуратурой в ходе проверки соблюдения требований природоохранного законодательства деятельности ООО «Грей Вольф» выявлены нарушения, которые согласно п. 3 ст. 35 Федерального Закона N 92202-1 от ДД.ММ.ГГГГ «О прокуратуре Российской Федерации» послужили основанием для обращения в суд с данным заявлением с целью защиты охраняемых законом интересов общества и государства.

Так, судом установлено, что собственником земельного участка с кадастровым номером: 90:02:180301:1596, местоположение: 

<

адрес>, за границами населенных пунктов Цветочненского сельского совета, на территории земель бывшего КСП «Украина», площадью 99809+/-2764, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: сельскохозяйственное использование, является ФИО1

Собственником земельного участка с кадастровым номером: 90:02:180301:1597, местоположение: 

<

адрес>, за границами населенных пунктов Цветочненского сельского совета, на территории земель бывшего КСП «Украина», площадью 206893+/-3980, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: сельскохозяйственное использование, является ООО «Грей Вольф».

Собственником земельного участка с кадастровым номером: 90:02:180301:1342, местоположение: 

<

адрес>, за границами населенных пунктов Цветочненского сельского совета, на территории земель бывшего КСХП «Украина», лот 96+98, участок №, лот №а, участок №, площадью 70829+/-93, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: сельскохозяйственное использование, является ФИО1

Земельный участок с кадастровым номером: 90:02:180301:1342 разделен на два земельных участка с кадастровыми номерами: 90:02:180301:1628, 90:02:180301:1629. Земельный участок с кадастровым номером: 90:02:180301:1597 разделен на два земельных участка с кадастровыми номерами: 90:02:1880301:1624, 90:02:180301:1625. Земельный участок с кадастровым номером: 90:02:180301:1596 разделен на два земельных участка с кадастровыми номерами: 90:02:180301:1626, 90:02:180301:1627. Категория вновь образованных земельных участков: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: сельскохозяйственное использование.

Согласно договору аренды земельных участков № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 передала в аренду ООО «Грей Вольф» земельные участки с кадастровыми номерами: 90:02:180301:1596 и 90:02:180301:1342, расположенные по адресу: 

<

адрес>, за границами населенных пунктов Цветочненского сельского совета, на территории бывшего КСП «Украина».

Согласно письму Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в результате проведения выездного обследования земельных участков с кадастровыми номерами 90:02:180301:1596, 90:02:180301:1597, 90:02:180301:1342, расположенных на территории земель бывшего КСП «Украина» за границами населенных пунктов Цветочненского сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым установлен факт осуществления добычи ископаемого вещества с признаками общераспространенных полезных ископаемых (песчано-гравийной смеси) без наличия лицензии на право пользования недрами. На момент выездного обследования площадь нарушенных земель (разработки) на земельных участках составляла около 80 тыс. кв.м, глубина разработки – около 5 м.

Из справки об участии в проверке ДД.ММ.ГГГГ, составленной по требованию Симферопольской межрайонной природоохранной прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ, старшим государственным инспектором отдела земельного надзора Южного межрегионального управления Россельхознадзора, следует, что при осмотре земельного участка с кадастровым номером 90:02:180301:1597 установлено, что в границах данного земельного участка расположен катлован, в результате чего на площади 9,6298 га снят плодородный слой почвы. Также в границах данного участка расположены насыпи грунтов (в отвалах), в результате чего допущено перекрытие плодородного слоя почвы (площадь перекрытия 1,6779 га). По визуальной оценке, в составе отвалов преобладают грунты, не сходные по гранулометрическому составу с плодородным слоем почвы. Зафиксировано антропогенное негативное воздействие при производстве землеройных работ, снятии и перемещении плодородного слоя почвы. Не нарушенная часть земельного участка зарастает сорной растительностью различного видового состава высотой до 50 см. На момент осмотра ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 13:00-13:45 работы связанные со снятием и перемещением плодородного слоя почвы не велись, специализированная техника в границах земельного участка с кадастровым номером: 90:02:180301:1597, отсутствовала.

Согласно дополнений к справке об участии в проверке от ДД.ММ.ГГГГ, составленных старшим государственным инспектором отдела земельного надзора Южного межрегионального управления Россельхознадзора, на основании поступивших из Федерального государственного бюджетного учреждения «Краснодарская межобластная ветеринарная лаборатория» протокола инспекции от ДД.ММ.ГГГГ №П-32-22 и протокола инспекции от ДД.ММ.ГГГГ №П-33-32, на земельных участках с кадастровыми номерами: 90:02:180301:1597, 90:02:180301:1596 и 90:02:180301:1342 выявлена технологическая (эксплуатационная) деградация земель в виде нарушения в результате проведения земляных работ (образование котлованов, отвалов грунта). Деградация почвы на земельных участках сельскохозяйственного назначения произошла вследствие деятельности по добыче общераспространенных полезных ископаемых в виде песчано-гравийной смеси, именно: снятия плодородного слоя почвы, выкапывания котлованов на поверхности земельного участка, формирования отвалов из вынутого грунта на поверхности земельного участка, обладающих худшими показателями плодородия по сравнению с контрольным участком не затронутым проведением земляных работ. Также указано, что причиненный вред почвенному слою на земельных участках не носит необратимы характер. Для приведения указанных земельных участков в состояние, пригодное для сельскохозяйственного использования потребуется их рекультивация в составе технического и биологического этапов. 

При осмотре земельного участка с кадастровым номером: 90:02:180301:1342 установлено, что в границах данного земельного участка плодородный слой почвы снят на площади 0,3312 га. Также в границах данного земельного участка расположены насыпи грунтов (в отвалах) на общей площади 0,1337 га. По визуальной оценке, в составе отвалов преобладают грунты, не сходные по гранулометрическому составу с плодородным слоем почвы. Зафиксировано антропогенное негативное воздействие при производстве землеройных работ, снятии и перемещении плодородного слоя почвы. Не нарушенная часть земельного участка зарастает сорной растительностью различного видового состава высотой до 50 см. На момент осмотра ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 14:00-14:30 работы связанные со снятием и перемещением плодородного слоя почвы не велись, специализированная техника в границах земельного участка с кадастровым номером: 90:02:180301:1342, отсутствовала.

При осмотре земельного участка с кадастровым номером: 90:02:180301:1596 установлено, что в границах данного земельного участка расположен катлован, в том числе площадка по переработке и складированию инертных материалов, в результате чего на площади 3,4844 га снят плодородный слой почвы. Также в границах данного земельного участка расположены насыпи грунтов (в отвалах), в результате чего допущено перекрытие плодородного слоя почвы (площадь перекрытия 0,7910 га). По визуальной оценке, в составе отвалов преобладают грунты, не сходные по гранулометрическому составу с плодородным слоем почвы. Зафиксировано антропогенное негативное воздействие при производстве землеройных работ, снятии и перемещении плодородного слоя почвы. Не нарушенная часть земельного участка зарастает сорной растительностью различного видового состава высотой до 50 см. На момент осмотра ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 14:30-15:30 работы связанные со снятием и перемещением плодородного слоя почвы не велись. На земельном участке расположены вагоны бытовки, крупная специализированная техничка (эскаваторы, бульдозеры, самосвалы), оборудование, предназначенное для переработки инертных материалов.

Установленные выше данные также подтверждаются справкой о результатах участия в проверке, проводимой Симферопольской межрайонной природоохранной прокуратурой по вопросу соблюдения требований природоохранного законодательства в области использования и охраны недр, требований земельного законодательства на территории земельных участков с кадастровыми номерами: 90:02:180301:1596, 90:02:180301:1597, 90:02:180301:1342, расположенных на территории земель бывшего КСП «Украина», за границами населенных пунктов Цветочненского сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым. 

Согласно акту выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного заведующим сектором государственного контроля (надзора) 

<

адрес> и 

<

адрес> управления государственного контроля (надзора) Центрально-Крымского региона – старшим государственным инспектором Республики Крым ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками Министерства было проведено выездное обследование земельных участков с кадастровыми номерами: 90:02:180301:1342, 90:02:180301:1597, 90:02:180301:1596, расположенных за границами населенных пунктов Цветочненского сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым, в ходе которого установлено, что в ходе визуального осмотра земельных участков № и № были выявлены признаками осуществления работ по добыче ископаемого вещества с признаками общераспространенных полезных ископаемых (песчано-гравийной смеси) и его переработки с последующим вывозом за границы Земельных участков № и №. Вышеуказанные работы проводились с использованием специальной техники. 

Также, судом установлено, что постановлением администрации Цветочненского сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ПА «Об установлении публичного сервитута для размещения объектов недропользования и их неотъемлемых принадлежностей на месторождении гравийно-песчаных пород Долиновка в 

<

адрес> Республики Крым», ООО «Горнодобывающее предприятие «Тукурингра» на срок действия лицензии на пользование недрами СИМ 51432 ТЭ установлен публичный сервитут реестровый №.411, в границах кадастрового района 90:02, на земельных участках с кадастровыми номерами 90:02:180301:523, 90:02:180301:873, 90:02:180301:1361, 90:02:180301:943, 90:02:180301:1121, 90:02:180301:1249, 90:02:180301:1347, 90:02:180301:1342, 90:02:180301:1350, 90:02:180301:1329. 

Вышеуказанное постановление было отменено Постановлением Администрацией Цветочненского сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым №-ПА от ДД.ММ.ГГГГ. Публичный сервитут для размещения объектов недропользования и их неотъемлемых принадлежностей на земельных участках, расположенных на территории Цветочненского сельского совета 

<

адрес> Республики Крым с кадастровыми номерами 90:02:180301:523, 90:02:180301:873, 90:02:180301:1361, 90:02:180301:943, 90:02:180301:1121, 90:02:180301:1249, 90:02:180301:1347, 90:02:180301:1342, 90:02:180301:1350, 90:02:180301:1329, установленный сроком до ДД.ММ.ГГГГ, правообладателем которого являлся ООО «ГП «Тукурингра», прекращен.

Согласно ч. 1 ст. 9 Конституции Российской Федерации, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Статьей 42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

На основании статьи 11 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О недрах» (далее - Закон о недрах) установлено, что предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии.

В силу пункта 10 части 2 статьи 22 Закона о недрах пользователь недр обязан обеспечить выполнение условий, установленных лицензией или соглашением о разделе продукции, своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами. 

В соответствии с подпунктом 3 пункта 4.2 приложения N 1 лицензии на пользование недрами КРД N 80749 ТЭ от ДД.ММ.ГГГГ, добыча ОПИ должна осуществляться на основании оформленных прав на земельные участки, которые предназначены для таковой деятельности в соответствии с целевым назначением. 

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», оборот земель сельскохозяйственного назначения основывается на принципах сохранения целевого использования земельных участков. 

Согласно пунктам 1, 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации, земли сельскохозяйственного назначения используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. 

Исходя из положений статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации, охрана земель представляет собой деятельность, в том числе юридических лиц, заправленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса. В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия, в том числе по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. 

В соответствии с частью 1 статьи 78 Земельного кодекса Российской Федерации, земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей. 

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» определено, что перевод земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию допускается в исключительных случаях, в том числе связанных в частности с добычей полезных ископаемых при наличии утвержденного проекта рекультивации земель. 

Для использования земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения для добычи полезных ископаемых необходимо изменение категории такого земельного участка на категорию «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения» (статья 7 Земельного кодекса Российской Федерации) с установлением вида разрешенного использования земельного участка «недропользование». 

На основании статьи 12 Земельного кодекса Российской Федерации, целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель. В силу правовых норм земельного законодательства, учитывая особый статус категории земель сельскохозяйственного назначения, использование данных земель для целей, не связанных с сельскохозяйственным производством, не допускается. 

Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. 

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 7 Закона № 172-ФЗ определено, что перевод земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию допускается в исключительных случаях, в том числе связанных в частности с добычей полезных ископаемых при наличии утвержденного проекта рекультивации земель.

Для использования земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения для добычи полезных ископаемых необходимо изменение категории такого земельного участка на категорию «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения» (ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации) с установлением вида разрешенного использования земельного участка «недропользование».

Из системного толкования вышеназванных правовых норм следует, что земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться только для ведения сельскохозяйственного производства и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей.

Между тем, вопреки вышеуказанным требованиям закона правообладателям земельных участков и до настоящего времени не переведены используемые земельные участки сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами 90:02:180301:1628, 90:02:180301:1629 (ранее имевших кадастровый №); 90:02:180301:1626, 90:02:180301:1627 (ранее имевших кадастровый №); 90:02:180301:1624, 90:02:180301:1625 (ранее имевших кадастровый №) в необходимую категорию для осуществления анализируемого вида деятельности.

Судом установлено, что ФИО1 и ООО «Грей Фольф», ДД.ММ.ГГГГ утвержден проект рекультивации ранее нарушенных земель в границах участков с кадастровыми номерами 90:02:180301:1596, 90:02:180301:1342, 90:02:180301:1597 в 0,6 км юго –западнее 

<

адрес> за границами населенных пунктов Цветочненского сельского совета 

<

адрес> Республики Крым. Однако, как пояснил в судебном заседании представитель ООО «Грей Вольф», проект рекультивации в настоящее время не согласован, поскольку у контролирующим органом, при согласовании были обнаружены недочеты.

Также в судебное заседание представителем ответчика ООО «ГП «Тукурингра» предоставлен проект рекультивации земель нарушенных в результате разработки карьера по добыче гравийно-песчанных пород месторождения Долиновка в 

<

адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, проект рекультивации земельных участков вновь образованных с кадастровыми номерами 90:02:180301:1628, 90:02:180301:1629 (ранее имевших кадастровый №); 90:02:180301:1626, 90:02:180301:1627 (ранее имевших кадастровый №); 90:02:180301:1624, 90:02:180301:1625 (ранее имевших кадастровый №), правообладателями земельных участков, а также ООО «ГП «Тукурингр», не разработаны.

Деятельность по добыче полезных ископаемых на земельных участках сельскохозяйственного назначения может привести к деградации, загрязнению, захламлению, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) последствиям на территории Цветочненского сельского поселения, чем нарушаются требования ч. 1 ст. 1, ч. 2 ст. 7, ч. 1 ст. 78 Земельного кодекса Российской Федерации, ч. 3 ст. 1, ст. 6 Закона №101-ФЗ.

Факты использования земельных участках с кадастровыми 90:02:180301:1628, 90:02:180301:1629 (ранее имевших кадастровый №); 90:02:180301:1626, 90:02:180301:1627 (ранее имевших кадастровый №); 90:02:180301:1624, 90:02:180301:1625 (ранее имевших кадастровый №) не по целевому назначению подтверждаются материалами проверки, имеющиеся в материалах гражданского дела.

Кроме этого, в судебном заседании прокурором указано на то, что по требованию Симферопольской межрайонной природоохранной прокуратуры, заведующим сектором государственного контроля (надзора) 

<

адрес> управления государственного контроля (надзора) Центрально-Крымского региона – сектором государственным инспектором Республики Крым ФИО8, в декабре 2023 года были повторно произведены осмотры земельных участков 90:02:180301:1628, 90:02:180301:1629, 90:02:180301:1626, 90:02:180301:1627, 90:02:180301:1624, 90:02:180301:1625, в ходе обследования установлено, что на момент осмотра земельных участков №№ какая-либо деятельность по добыче полезных ископаемых не осуществлялась. Вместе с этим в ходе осмотра было установлено, что ООО «Тукурингра» ранее на территории указанных земельных участков проводились работы по выемке полезного ископаемого, о чем свидетельствует разработанный участок местности. В ходе проведения обследования территории неогороженных земельных участков с кадастровыми номерами: 90:02:180301:1624, 90:02:180301:1626, 90:02:180301:1629 установлены факты наличия трех котлованов глубиной от 2,5 м до 4,0 м. На момент проведения обследования какие-либо работы, связанные с добычей полезного ископаемого на земельных участках с кадастровыми номерами: 90:02:180301:1624, 90:02:180301:1626, 90:02:180301:1629 не проводилась, техника на территории участков отсутствовала.

В соответствии со ст. 12 Земельного кодекса Российской Федерации целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель. В силу правовых норм земельного законодательства, учитывая особый статус категории земель сельскохозяйственного назначения, использование данных земель для целей, не связанных с сельскохозяйственным производством, не допускается.

Суд приходит к выводу, что использование земельных участков с кадастровыми номерами 90:02:180301:1628, 90:02:180301:1629, 90:02:180301:1626, 90:02:180301:1627, 90:02:180301:1624, 90:02:180301:1625 не по целевому назначению создается опасность причинения вреда здоровью граждан окружающей среде в будущем.

Доводы стороны ответчика ООО «Грей Вольф», а также письменных доводов представителя ООО «ГП «Тукурингра» о том, что в настоящее время на спорных земельных участках проводится рекультивация, в судебном заседании не нашел своего подтверждения, поскольку согласно справке о результате осмотра, проведенного в декабре 2023 года, действия по приведению земельных участков в первоначальное их состояние не проводились.

Иных веских оснований и документальных подтверждений позиции ответчика не представлено. Все сомнения представителя ответчика фактически сводятся лишь к несогласию с выводами, к которым пришли специалисты при проведении проверки соблюдения земельного законодательства на спорных земельных участках.

Действия правообладателей земельных участков, а также лиц, проводивших на них работы нарушают право Российской Федерации на охрану земли как основы жизни и деятельности человека, важнейшей составной части природы, природного ресурса, используемого в качестве средства производства в сельском хозяйстве и основы осуществления сельскохозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации, и одновременно законные интересы граждан на защиту жизни, здоровья, личного существа и благоприятную окружающую среду, установленные конституцией Российской Федерации.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется путем пресечения действий, решающих право или создающих угрозу его нарушения.

Осуществление ответчиками деятельности, последствия которой не предсказуемы для окружающей среды, нарушает право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии, закрепленное в Конституции Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд находит необходимым удовлетворить исковые требования Заместителя Симферопольского межрайонного природоохранного прокурора.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Заместителя Симферопольского межрайонного природоохранного прокурора – удовлетворить.

Обязать ФИО1, ООО «Грей Вольф» провести работы, направленные на восстановление плодородного слоя почвы на земельных участках с кадастровыми номерами: 90:02:180301:1628, 90:002:180301:1629, расположенных по адресу: 

<

адрес>, на территории Цветочненского сельского совета, бывшего КСХП «Украина», лот 96+98, участок №, лот №а, участок 541; с кадастровыми номерами: 90:02:180301:1626, 90:02:180301:1627, расположенных по адресу: 

<

адрес>, за границами населенных пунктов Цветочненского сельского совета, на территории земель бывшего КСП «Украина», в соответствии с целевым назначением земельных участков, путем проведения рекультивации.

Обязать ООО «Грей Вольф» провести работы, направленные на восстановление плодородного слоя почвы на земельных участках с кадастровыми номерами: 90:02:180301:1624, 90:02:180301:1625, расположенных по адресу: 

<

адрес>, за границами населенных пунктов Цветочненского сельского совета, на территории земель бывшего КСП «Украина», принадлежащих ООО «Грей Фольф», в соответствии с целевым назначением земельных участков путем проведения рекультивации.

Запретить ООО «Грей Вольф», ФИО1, а также иным лицам и организациям осуществлять деятельность по добыче полезных ископаемых на земельном участке с кадастровым номером: 90:02:180301:1628 (категория земли: земли сельскохозяйственного назначения), расположенном по адресу: 

<

адрес>, на территории Цветочненского сельского совета, бывшего КСХП «Украина», лот 69-98, участок №, лот №а, участок 541, земельном участке с кадастровым номером: 90:02:180301:1627 (категория земли: земли сельскохозяйственного назначения), расположенном по адресу: 

<

адрес>, за границами населенных пунктов Цветочненского сельского совета, на территории земель бывшего КСП «Украина»; земельном участке с кадастровым номером: 90:02:180301:1625 (категория земли: земли сельскохозяйственного назначения), расположенном по адресу: 

<

адрес>, за границами населенных пунктов Цветочненского сельского совета, на территории земель бывшего КСП «Украина», за исключением использования для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых в соответствии со ст. 19 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О недрах», до изменения вида разрешенного использования на недропользование в соответствии с требования Земельного кодекса Российской Федерации.

Запретить ООО «Грей Вольф», ФИО1, а также иным лицам и организациям осуществлять деятельность по добыче полезных ископаемых на земельном участке с кадастровым номером: 90:02:180301:1629, расположенном по адресу: 

<

адрес>, на территории Цветочненского сельского совета, на территории земель бывшего КСП «Украина»; на земельном участке 90:02:1803301:1624, расположенном по адресу: 

<

адрес>, за границами населенных пунктов Цветочненского сельского совета, на территории земель бывшего КСП «Украина» до получения лицензии на пользование недрами (за исключением использования для собственных общераспространенных полезных ископаемых в соответствии со ст.19 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О недрах»), а также до изменения вида разрешенного использования на недропользования в соответствии с требованиями Земельного Кодекса Российской Федерации.

Запретить ООО «Горнодобывающее предприятие «Тукурингра», а также иным лицам и организациям осуществлять деятельность по добыче полезных ископаемых на земельных участках сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером: 90:02:180301:1627 (категория земли: земли сельскохозяйственного назначения), расположенном по адресу: 

<

адрес>, за границами населенных пунктов Цветочненского сельского совета, на территории земель бывшего КСП «Украина»; на земельном участке с кадастровым номером:90:02:180301:1628 (категория земли: земли сельскохозяйственного назначения), расположенном по адресу: 

<

адрес>, на территории сельского совета, бывшего КСХП «Украина», лот 96-98, участок №, лот №А, участок 54; на земельном участке с кадастровым номером: 90:02:180301:1625 (категория земли: земли сельскохозяйственного назначения), расположенном по адресу: 

<

адрес>, за границами населенных пунктов Цветочненского сельского совета, на территории земель бывшего КСП «Украина», до изменения вида разрешенного использования на недропользования в соответствии с требованиями Земельного Кодекса РФ.

Обязать ООО «Горнодобывающее предприятие Тукурингра» провести работы, направленные на восстановление плодородного слоя почвы на следующих земельных участках: с кадастровым номером:90:02:180301:1627 (категория земли: земли сельскохозяйственного назначения), расположенном по адресу: 

<

адрес>, за границами населенных пунктов Цветочненского сельского совета, на территории земель бывшего КСП «Украина», с кадастровым номером: 90:02:180301:1628 (категория земли: земли сельскохозяйственного назначения), расположенном по адресу: 

<

адрес>, на территории сельского совета, бывшего КСХП «Украина», лот 96-98, участок №, лот №А, участок 541, с кадастровым номером: 90:02:180301:1625 (категория земли: земли сельскохозяйственного назначения), расположенном по адресу: 

<

адрес>, за границами населенных пунктов Цветочненского сельского совета, на территории земель бывшего КСП «Украина», в соответствии с целевым назначением земельных участков, путем проведения рекультивации.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Белогорский районный суд Республики Крым в течение месяца.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.В. Калиниченко