Дело № 2-1665/2021

УИД № 

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Березники 17 июня 2021 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе

председательствующего судьи С.А. Мардановой, 

при секретаре Е.Б. Шальновой, 

с участием представителя истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Березники Пермского края гражданское дело по иску Администрации города Березники к ФИО2 о прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности на жилое помещение,

у с т а н о в и л:

истец Администрация г. Березники обратилась в суд с иском к ФИО2 о прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности на жилое помещение. В обоснование исковых требований указано, что Постановлением администрации г. Березники от 09.07.2015 № 1268 многоквартирный ..... включен в список домов, признанных аварийными (непригодными) для проживания вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий» г. Березники. Постановлением администрации г. Березники от 20.06.2016 №1844 (ред. от 26.12.2017) многоквартирный ..... в ..... признан аварийным и подлежащим сносу и включен в государственную программу «Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Пермского края». ..... ФИО3, действующей на основании доверенности от ..... за ФИО2 подано заявление о включении ФИО2 в список граждан, подлежащих переселению из непригодного для проживания жилищного фонда, и предоставлении социальной выплаты. ..... между ответчиком ФИО2 и управлением имущественных и земельных отношений администрации города Березники заключено соглашение о безвозмездном отчуждении в муниципальную собственность принадлежащего гражданину на праве собственности жилого помещения по ...... ..... между АО «Корпорация развития Пермского края», ФИО2 в лице ФИО3, действующей на основании доверенности, и администрацией г. Березники заключен договор участия в долевом строительстве, в соответствии с которым АО «Корпорация развития .....» обязуется передать ответчикам ..... в ....., а администрация г. Березники обязуется перечислить социальную выплату. Администрацией ..... обязательства исполнены, денежные средства перечислены АО «Корпорация развития Пермского края». ..... ответчик приняла по передаточному акту от застройщика жилое помещение, расположенное по адресу: ...... Ответчиком оформлено право собственности на указанное жилое помещение. ..... ФИО2 передала квартиру ..... УИЗО администрации г. Березники по акту приема-передачи. Исполнив обязанности по передаче недвижимого имущества и оплате социальной выплаты на новый объект недвижимости, стороны прекратили возникшие между ними обязательственные отношения, так как совершили необходимые и достаточные для этого действия. Следовательно, факт передачи объекта УИЗО администрации г.Березники выступает в качестве акта, удостоверяющего состоявшийся на стороне ответчиков отказ от права на объект и его последующую передачу. Истец просит прекратить право собственности ФИО2 на квартиру ..... в ....., признать за муниципальным образованием «Город Березники» право муниципальной собственности на указанную квартиру. 

Представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, приведя доводы, изложенные в исковом заявлении. 

Ответчик ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела извещалась судом надлежащим образом, заказной корреспонденцией по месту регистрации, от получения которой уклонилась, об уважительности причин неявки суду не сообщила, об отложении дела слушанием не просили, возражений по иску не представила. 

В соответствии ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», следует признать, что в силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Исходя из положений ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, что предполагает предоставление участвующим в судебном разбирательстве сторонам равных процессуальных возможностей по отстаиванию своих прав и законных интересов.

Суд же, осуществляя гражданское судопроизводство на основе данных принципов, обязан создавать условия, при которых соблюдался бы необходимый баланс процессуальных прав и обязанностей сторон.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации обеспечивает создание равных условий для участников гражданского судопроизводства и возможность реализации ими своих прав по своему усмотрению, в том числе обеспечением возможности непосредственно участвовать в рассмотрении дела лично или через представителей.

Согласно частям 2 и 3 ст. 167 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается.

В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Часть 1 ст. 233 ГПК РФ предусматривает, что в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчик о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки не представил, суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие в порядке заочного производства. 

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО2 на праве собственности принадлежит жилое помещение, общей площадью ..... кв.м., расположенное по адресу: ..... (л.д.32-33). 

Постановлением администрации г.Березники от 16.04.2015 № 673 многоквартирный дом ..... признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 9).

Согласно постановлению администрации г.Березники от 09.07.2015 № 1268 утвержден список домов, признанных аварийными вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий» в г. Березники. В указанный список включен дом ..... (л.д.10-12).

Постановлением администрации г.Березники от 16.04.2015 № 673 многоквартирный дом ..... признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 9) также включен в государственную программу «Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Пермского края (подпрограмма «Развитие жилищного строительства в Пермском крае»). 

В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом; никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища (ст. 40 Конституции РФ).

Из п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса РФ следует, что право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Подпунктом 3 пункта 2 указанной статьи предусмотрено, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка (статья 239 ГК РФ).

Согласно частями 1 и 8 статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа либо по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

В соответствии с ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.

В случае если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ применяются нормы ч.ч. 1-3, 5-9 ст. 32 ЖК РФ.

Как следует из раздела II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 года, результат разрешения указанной категории споров зависит от того, включен ли многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Если дом не включен в такую программу, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, то есть путем выкупа изымаемого жилого помещения.

Авария, вызванная затоплением рудника Верхнекамского месторождения калийно-магниевых солей в г. Березники (Пермский край), в границах зоны вероятных разрушений распоряжением Правительства РФ от 22.06.2007 № 814-р признана чрезвычайной ситуацией федерального характера.

Постановлением Правительства Пермского края от 03.10.2013 № 1331-п (ред. от 04.07.2016) утверждена государственная программа «Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Пермского края». В подпрограмму 3 «Развитие жилищного строительства в Пермском крае», являющей приложением 6 программы, включено переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий» г. Березники.

Правительством Пермского края 30.09.2015 принято Постановление № 764, которым утвержден Порядок предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из бюджета Пермского края бюджету г. Березники на реализацию мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий» г. Березники (далее – Порядок предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов).

Согласно пп. 6.3-6.5 Порядка предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов обязательным условием предоставления социальной выплаты является заключение между администрацией г. Березники и гражданами, переселяемыми из непригодного для проживания жилищного фонда, соглашения, в котором указывается срок передачи в муниципальную собственность ранее занимаемого жилого помещения, земельного участка и закрепляется обязанность такого гражданина закрепить за членами его семьи объем прав в отношении приобретаемого жилого помещения не менее объема прав в отношении освобождаемого жилого помещения.

Перечисление социальных выплат производится администрациейгорода Березники на счет продавца либо застройщика, указанный в договоре.

Приобретаемое жилое помещение оформляется:

1) в общую долевую собственность всех членов семьи (в отношениинанимателей жилых помещений и членов их семей);

2) в собственность одного или нескольких членов семьи (в отношении собственников жилых помещений и членов их семей).

Между управлением имущественных и земельных отношений администрации г. Березники и ответчиком было заключено соглашение о безвозмездном отчуждении в муниципальную собственность принадлежащего гражданину на праве собственности жилого помещения (л.д.19). 

..... между АО «Корпорация развития Пермского края», ответчиком ФИО2 и администрацией г. Березники был заключен договор участия в долевом строительстве № ДДУ 06.2-01-0452 (л.д.20-26). 

Согласно п. 3.1, 3.3 предметом договора является передача Участнику долевого строительства двухкомнатной квартиры .....

В соответствии с пп. 1.1.1, 1.1.2, 3.1, 4.1 договора АО «Корпорация развития Пермского края» передает Участнику долевого строительства квартиру ....., а администрация г. Березники обязуется перечислить социальную выплату продавцу на условиях данного договора в размере ..... руб. 

В силу п. 3.6 договора квартира приобретается в рамках мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий» в г. Березники и соответствует условиям, указанным в Порядке предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из бюджета Пермского края бюджету города Березники на реализацию мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий» в г. Березники, утвержденном постановлением Правительства Пермского края от 30.09.2015 № 764-п.

Согласно платежным поручениям № от ..... администрацией г. Березники обязательства исполнены, денежные средства за квартиру перечислены АО «Корпорация развития Пермского края» в полном объеме (л.д.28).

Право собственности ответчика ФИО2 на квартиру по адресу: г..... зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (л.д. 33). 

..... жилое помещение ..... ответчиками было сдано по акту приема-передачи в управление имущественных и земельных отношений (л.д. 29).

Ответчик своим заявлением выразила волю на регистрацию перехода права собственности на квартиру № ..... (л.д. 30). 

В связи с отсутствием нотариально удостоверенного соглашения между сторонами о передаче в муниципальную собственность жилого помещения, расположенного по адресу: ..... в настоящее время администрация г.Березники лишена возможности оформить переход права собственности на указанное жилое помещение. Ответчики не намерены оформлять данное нотариальное соглашение.

Анализируя представленные по настоящему делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований администрации г. Березники. 

Согласно ст. 235, 292 ГК РФ переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу, является основанием для прекращения права пользования жилым помещением прежним собственником и членами семьи прежнего собственника.

На основании изложенного, право собственности ответчиков на спорное жилое помещение подлежит прекращению. 

Согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Установлено, что между сторонами достигнуто соглашение о передаче ответчиками принадлежавшего им жилого помещения в собственность истца. Данное соглашение ответчиками не оспорено, недействительным не признано. Однако право собственности истца на указанное жилое помещение не может быть зарегистрировано в силу отсутствия нотариального удостоверения. 

Таким образом, исковые требования о признании права собственности на спорную квартиру за администрацией г. Березники подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

прекратить право собственности ФИО2, ..... года рождения, уроженки ....., на жилое помещение, общей площадью ..... кв.м., расположенное по адресу: .....

Признать за муниципальным образованием «Город Березники» право муниципальной собственности на жилое помещение, общей площадью 44,2 кв.м., расположенное по адресу: ......

Ответчик вправе подать в Березниковский городской суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчикоми в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Заочное решение может быть обжаловано истцом и иными лицами в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья (подпись) С.А. Марданова 

Копия верна. Судья