Дело № 2-964/2024

11RS0005-01-2023-008088-45

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Изъюрова С.М., при секретаре судебного заседания Писаревой М.А., с участием представителя ответчика ФСИН России ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухте Республики Коми 12 марта 2024 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России и ФСИН России о признании действий (бездействие) незаконным, взыскании компенсации морального вреда, 

установил:

ФИО2 обратился в Ухтинский городской суд Республики Коми с иском к ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми о признании незаконными действия (бездействие), возложении обязанности оформить лист нетрудоспособности с 

<

...> г., взыскании компенсации морального вреда в размере 40 000 руб. В обоснование требований указано, что истец отбывает наказание в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми с 

<

...> г., трудоустроен на должность швея по 2 разряду. 

<

...> г. истец получил травму левой конечности кисти второго пальца. При обращении в медицинскую часть № 13 травма была зарегистрирована и извлечена часть швейной иглы. По решению медицинского персонала Медицинской части № 13 истец в экстренном порядке был госпитализирован в ФКЛПУ Б-18 УФСИН России по Республике Коми, далее истца этапировали обратно в исправительное учреждение. 

<

...> г. истца вновь этапировали в ФКЛПУ Б-18, где сделали рентген, провели операцию по извлечению инородных тел, далее истец был этапирован в ФКУ ИК-8 УФСИН России по республике Коми. 

<

...> г. истец пришел на прием к терапевту, где ему сказали, что больничного у него не будет и отправили на работу. Истец полагает, что ответчик, при наличии у истца травмы, незаконно не оформил больничный, заставил осуществлять трудовую деятельность с травмой, в связи с чем, истец не смог выполнить норму, не мог сосредоточиться от боли, в связи с чем, истец считает, что ответчик лишил его пособия по временной нетрудоспособности и оставил без средств к существованию. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с иском.

Протокольным определением суда от 19.02.2024 к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФСИН России, исключено из состава ответчиков ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми и привлечено в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, так же привлечено в качестве соответчика ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России.

Истец, в судебное заседание не явился, поскольку отбывает наказание в местах лишения свободы. Ранее, участвуя в судебном заседании 19.02.2024 посредством видеоконференц-связи, исковые требования поддержал, не возражал против исключения из состава ответчиков ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми и привлечения в качестве соответчиков ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России и ФСИН России. 

Участие истца в настоящем судебном заседании посредством видеоконференц-связи обеспечить не представляется возможным, ввиду занятости оборудования видеоконференц-связи, о чем свидетельствует справка. 

Представитель ответчика ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России в судебном заседании не присутствует, извещен надлежаще, в материалах гражданского дела имеется письменный отзыв, в котором представитель выражает несогласие с иском истца.

Представитель ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России, ФИО1, действующий на основании доверенностей, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, сообщил, что оснований для открытия истцу листа нетрудоспособности не имелось, поскольку травма у истца была несущественной, истцу была оказана медицинская помощь, после чего истец мог приступить к исполнению трудовых обязанностей. 

Выслушав представителя ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми и ФСИН России, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу пункта 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. 

На основании пункта 1 статьи 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу части 2 статьи 9 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ) общественно полезный труд является одним из основных средств исправления осужденных. 

Согласно части 1 и 5 статьи 103 УИК РФ каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест. Производственная деятельность осужденных не должна препятствовать выполнению основной задачи исправительных учреждений - исправлению осужденных.

Истец отбывает наказание в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми с 

<

...> г..

Приказом начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми № .... от 

<

...> г. ФИО2 привлечен к трудовой деятельности в должности швеи швейного производства Центра трудовой адаптации 2 разряда с 

<

...> г. со сдельной оплатой труда.

Из письменного отзыва ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России от 

<

...> г. и представленной медицинской документации следует, что истец наблюдается в филиале «Медицинская часть № 133» ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России с диагнозами: Категория труда: трудоспособен, исключая тяжелый физический труд, ночные смены, переохлаждение. 

Из медицинских документов осужденного за период с 

<

...> г. следует:

<

...> г. проведен осмотр истца фельдшером. Жалобы: на момент осмотра на боли в 2 пальце левой руки, со слов внутри есть игла. Диагноз: Проведено: ПХО раны, асептическая повязка.

<

...> г. составлено заключение о медицинском освидетельствовании на наличие телесных повреждений, травм и отравлений. Диагноз: 

<

...> г. осмотр истца фельдшером филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России. Жалобы: на боли в пальце левой кисти. Диагноз: Колотая Рекомендована консультация хирурга и рентгенография кисти на 21.11.2023 плановом порядке. Анальгин при болях, далее не читаемо.

<

...> г. осуществлен осмотр истца фельдшером. Жалобы: на момент осмотра озноб, насморк, общая слабость. Диагноз: . Лечение: т. ФИО3, Др. Аскорбиновая кислота.

<

...> г. проведение рентгенографии. Заключение: инородные тела, металлическая стружка.

<

...> г. произведен осмотр истца врачом приемного отделения в филиале «Больница» ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России. Жалобы: . Рекомендовано: рентгенография II пальца левой кисти, консультация врача-травматолога.

<

...> г. осмотр истца травматологом. Жалобы: Асептическая повязка. В дальнейшем, как следует из медицинской документации, истец с жалобами на травму, полученную 20.11.2023, в медицинскую часть не обращался.

Свидетель ФИО4 суду пояснила, что работает в должности фельдшера в «Медицинская часть» № 13 ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России с 

<

...> г.. Свидетель 

<

...> г. была на работе в Медицинской части, которая находится на территории ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми, Истец с болью в руке обратился за оказанием медицинской помощи, истцу был оформлен в этот же день выезд в ФКЛПУ Б-18 УФСИН России по Республике Коми, после чего его вывезли в больницу и в тот же день вернули обратно в ФКУ ИК-8 УФСИН России по республике Коми, поскольку в тот день рентген не работал. На следующий день истца вновь этапировали в ФКЛПУ Б-18 УФСИН России по Республике Коми, свидетель сопровождала истца. Истцу сделали рентген и под анестезией ему извлекли инородные тела, наложили повязку, все было сделано до обеда. Свидетель истцу не говорила о том, что ему будет открыт лист нетрудоспособности. После получения травмы истец не обращался с болью в руке. Оснований для открытия листа нетрудоспособности истцу по случаю получения травмы 

<

...> г. не имелось.

Согласно части 1 статьи 98 УИК РФ осужденные к лишению свободы, привлеченные к труду, подлежат обязательному государственному социальному страхованию.Статьей 2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» предусмотрено, что обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности подлежат лица, осужденные к лишению свободы и привлеченные к оплачиваемому труду.

В силу статьи 4 указанного Федерального закона, предоставление страхового обеспечения лицам, осужденным к лишению свободы и привлеченным к оплачиваемому труду, осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Основания и порядок выплаты пособий регламентированы в Положении об обеспечении пособиями по обязательному государственному страхованию осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.12.2001 № 727.

В соответствии с пунктом 4 названного Положения указано, что осужденные имеют право на получение пособий, указанных в подпунктах «а» - «в» пункта 2 настоящего Положения (в том числе по временной нетрудоспособности), если до освобождения от работы в связи с нетрудоспособностью или беременностью трудовые обязанности исполнялись ими в соответствии с установленным графиком работы.

Основанием для назначения пособия по временной нетрудоспособности является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности (пункт 8).

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 37 Федерального закона N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медицинская помощь (в том числе диагностика) в Российской Федерации организуется и оказывается на основе клинических рекомендаций (клинические рекомендации - документы, содержащие основанную на научных доказательствах структурированную информацию по вопросам профилактики, диагностики, лечения и реабилитации, в том числе протоколы ведения (протоколы лечения) пациента, варианты медицинского вмешательства и описание последовательности действий медицинского работника с учетом течения заболевания, наличия осложнений и сопутствующих заболеваний, иных факторов, влияющих на результаты оказания медицинской помощи (пункт 23 части 1 статьи 2 Федерального закона N 323-ФЗ).

Частью 1 ст. 58 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" установлено, что медицинской экспертизой является проводимое в установленном порядке исследование, направленное на установление состояния здоровья гражданина, в целях определения его способности осуществлять трудовую или иную деятельность, а также установления причинно-следственной связи между воздействием каких-либо событий, факторов и состоянием здоровья гражданина.

Согласно ст. 59 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" экспертиза временной нетрудоспособности граждан в связи с заболеваниями, травмами, отравлениями и иными состояниями, связанными с временной потерей трудоспособности, долечиванием в санаторно-курортных организациях, при необходимости ухода за больным членом семьи, в связи с карантином, на время протезирования в стационарных условиях, в связи с беременностью и родами, при усыновлении ребенка проводится в целях определения способности работника осуществлять трудовую деятельность, необходимости и сроков временного или постоянного перевода работника по состоянию здоровья на другую работу, а также принятия решения о направлении гражданина на медико-социальную экспертизу.

По смыслу части 5 статьи 70 Федерального закона N 323-ФЗ диагноз, который является основанным на всестороннем обследовании пациента и составленным с использованием медицинских терминов медицинским заключением о заболевании (состоянии) пациента, устанавливается лечащим врачом (лечащий врач - врач, на которого возложены функции по организации и непосредственному оказанию пациенту медицинской помощи в период наблюдения за ним и его лечения (пункт 15 части 1 статьи 2 Федерального закона N 323-ФЗ).

Порядок проведения экспертизы временной нетрудоспособности устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствие с пунктом 5 Порядка проведения экспертизы временной нетрудоспособности, утвержденного приказом Минздрава России от 23.08.2016 № 625н (далее - Порядок проведения экспертизы) экспертиза временной нетрудоспособности осуществляется, помимо прочего: лечащим врачом; фельдшером в случаях возложения на него отдельных функций лечащего врача. 

Согласно пункту 6 Порядка проведения экспертизы экспертиза временной нетрудоспособности проводится в день обращения гражданина в медицинскую организацию по основаниям, указанным в пункте 3 настоящего Порядка лечащим врачом (фельдшером, зубным врачом) гражданина (больного члена семьи гражданина).

В соответствии с пунктом 7 Порядка проведения экспертизы при проведении экспертизы временной нетрудоспособности лечащий врач (фельдшер, зубной врач) определяет сроки временной нетрудоспособности, отражает в медицинской документации гражданина сведения о выданном листке нетрудоспособности.

Согласно п. 9 Порядка проведения экспертизы по результатам проведенной экспертизы временной нетрудоспособности в случае принятия решения о временной неспособности гражданина осуществлять трудовую деятельность ему выдается листок нетрудоспособности.

В соответствие с пунктом 1 Условий и порядка формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа и выдачи листков нетрудоспособности в форме документа на бумажном носителе в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, утвержденных приказом Минздрава России от 23.11.2021 № 1089н листок нетрудоспособности формируется в форме электронного документа, а также выдается в форме документа на бумажном носителе лицам, определенным частью 28 статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Федеральный закон N 255-ФЗ), по результатам проведения экспертизы временной нетрудоспособности в связи с заболеваниями, травмами, отравлениями и иными состояниями, связанными с временной потерей трудоспособности, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе лицам, осужденным к лишению свободы и привлеченным к оплачиваемому труду.

Согласно пункту 3 Условий листок нетрудоспособности формируют (выдают) медицинские работники медицинских организаций, а именно: лечащие врачи медицинских организаций (за исключением врачей структурного подразделения медицинской организации, оказывающего скорую, в том числе скорую специализированную, медицинскую помощь); фельдшеры медицинских организаций - в случаях возложения на них отдельных функций лечащего врача (далее - фельдшеры).

В силу пункта 12 вышеназванных условий листок нетрудоспособности при оказании гражданину медицинской помощи в амбулаторных условиях формируется (выдается) медицинской организацией в день признания его временно нетрудоспособным по результатам проведенной экспертизы временной нетрудоспособности.

Из приведенных норм права следует, что временная нетрудоспособность определяется лечащим врачом (фельдшером) посредствам соответствующей экспертизы и подтверждается листком нетрудоспособности.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, оснований для выдачи истцу листа нетрудоспособности не имелось, поскольку лечащим врачом не выявлены основания для его выдачи, ввиду того, что полученная травма истцом не препятствовала истцу осуществлять трудовую деятельность.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, истец после того, как ему была оказана медицинская помощь, продолжил осуществлять трудовую деятельность, с жалобами по вопросу ухудшения состояния его здоровья в связи с полученной 

<

...> г. травмой, в дальнейшем не обращался.

Довод истца о том, что в связи с тем, что он работал с полученной травмой, он не смог выработать трудовую норму, не принимается судом во внимание, поскольку из представленной справки о выполнении нормы выработки осужденным ФИО2 за 

<

...> г., что нормы выработки истцом не выполнялись с 

<

...> г., в 

<

...> г. что свидетельствует о том, что выработка нормы в 

<

...> г. не связана с полученной травмой. 

В ходе судебного разбирательства виновных действий со стороны ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России и ФСИН России не установлено, в связи с чем, оснований для удовлетворения исковых требований о признании действий (бездействие) незаконными, выразившиеся в не оформлении листа нетрудоспособности с 

<

...> г., возложении обязанности оформить лист нетрудоспособности, взыскании компенсации морального вреда в размере 40 000 руб., не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России и ФСИН России о признании действий (бездействие) незаконными, выразившиеся в не оформлении листа нетрудоспособности с 

<

...> г., возложении обязанности оформить лист нетрудоспособности, взыскании компенсации морального вреда в размере 40 000 руб., отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми путем подачи апелляционной жалобы через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья С.М. Изъюров

Решение в окончательной форме составлено 19 марта 2024 года.