РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 декабря 2023 года г. Кузнецк 

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Себряевой Н.А., 

при секретаре Литвинчук Е.М.,

с участием прокурора Шилдина А.А.,

административного истца ФИО2, представителя административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кузнецке Пензенской области административное дело УИД 58RS0017-01-2023-002981-72 по административному исковому заявлению ФИО2 к ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области о частичной отмене ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Кузнецкий районный суд Пензенской области с административным исковым заявлением к ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области о частичной отмене ранее установленных административных ограничений, указывая на обстоятельства того, что решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 12.03.2021 ему установлен административный надзор на срок 8 лет, с административными ограничениями: запрет пребывания в общественных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время (с 22 до 6 часов), за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установленный административный надзор он не нарушает, имеет положительные характеристики.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, положения Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ФИО2 просит суд частично отменить ограничения, установленные решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 12.03.2021, в части запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время (с 22 до 6 часов), за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей.

В судебном заседании административный истец ФИО2 доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержал в полном объеме, указав, что частичная отмена административного надзора необходима ему для полноценного исполнения трудовой функции в пределах должностных обязанностей электро-газосварщика, поскольку работать требуется и в ночное время. 

Представитель ОМВД России по г. Кузнецку ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании полагала возможным удовлетворить административный иск ФИО2, пояснив, что административный истец за период установления административного надзора нарушений не допускал, на профилактические беседы реагирует положительно.

Суд, выслушав административного истца, представителя административного ответчика, а также заключение прокурора, приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в частности, о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

На основании статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (далее - Закон, Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Частью 1 статьи 10 Закона об административном надзоре установлено, что поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно разъяснениям, содержащимися в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

В силу ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением

В судебном заседании установлено, что в соответствии с приговором Железнодорожного районного суда г. Пензы от 11.09.2017, вступившим в законную силу, ФИО2 осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ при опасном рецидиве преступлений.

Решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 12.03.2021 от 12.03.2021 ФИО2 установлен административный надзор с возложением на него следующих ограничений: запрета пребывания в определенных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время (с 22 до 6 часов), за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

После чего ФИО2. был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г.Кузнецку, в отношении него заведено дело административного надзора.

ФИО2 обратился в суд с заявлением об отмене административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время (с 22 до 06 часов), ссылаясь при этом на необходимость надлежащего исполнения трудовых обязанностей.

Разрешая заявленные требования административного истца, суд исходит из следующих обстоятельств.

Административный истец ФИО2 проживает по адресу: 

<

адрес>, вместе со своими родителями и сестрой, по месту жительства характеризуется положительно, активно участвует в жизни дома и благоустройстве, жалоб со стороны соседей не имеет.

ФИО2 с 01.10.2022 трудоустроен у ИП ФИО1 в должности электросварщика 3 разряда, слесаря-сантехника, где характеризуется положительно, как добросовестный работник. В обслуживании и эксплуатации слесаря-сантехника ФИО2 находятся здания двух торговых центров и четырех зданий магазинов, которые требуют обслуживания круглосуточно. Данные обстоятельства подтверждены характеристиками председателя ТСЖ 

<

данные изъяты> от 10.11.2023, ИП ФИО1 от 24.11.2023. 

Судом установлено, что в течение всего периода нахождения на профилактическом учете ФИО2 нарушений ограничений, возложенных на него решением суда об установлении административного надзора, не допускал, административных правонарушений не совершал.

Исследовав и оценив с учетом положений ст. 84 КАС РФ предоставленные административным истцом доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления, поскольку установленные решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 12.03.2021 всеми пунктами 1 - 4 части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре административные ограничения несоразмерны личности административного истца, его поведения в период нахождения под административным надзором. Кроме того, установленное в отношении ФИО2 ограничение в виде запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время (с 22 до 06 часов), является препятствием к осуществлению его трудовых обязанностей в должности слесаря-сантехника по устранению, в том числе в ночное время суток, аварийных ситуаций по обслуживанию вверенных ему объектов торговли.

При этом суд принимает во внимание заключение прокурора, участвовавшего в деле и не возражавшего против частичного снятия ограничений административного надзора. 

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО2 к ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области о частичной отмене ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений – удовлетворить.

Отменить установленное решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 12.03.2021 в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время (с 22 до 06 часов).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>