№ 2а-5468/2025

61RS0022-01-2025-007337-82

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 ноября 2025 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Верещагиной В.В., 

при секретаре судебного заседания Ларионовой С.М.,

с участием старшего помощника прокурора г.Таганрога И.П. Ищенко,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УМВД России по г.Таганрогу к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре, 

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г. Таганрогу обратилось в Таганрогский городской суд Ростовской области с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ему ранее установленных административных ограничений, указав в обосновании своих требований следующее.

Приговором мирового судьи в Таганрогском судебном районе Ростовской области на судебном участке №7 от 17.11.2022г. по делу №1-7-15/2022 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.167 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 8 месяцев лишения свободы. В силу ч.4 ст.74 УК РФ данный приговором отменено ФИО1 условное осуждение по приговору Таганрогского городского суда Ростовской области от 24.05.2022г.

На основании ст.70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено отбытое им наказание по приговору Таганрогского городского суда Ростовской области от 24.05.2022г. и окончательно назначенл ФИО1 наказание в виде 1 года 1 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

Решением Октябрьского районного суда г.Ростова-на-Дону от 16.06.2023г. ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с применением на весь срок административного надзора ограничений: обязательная явка в ОВД по месту жительства либо пребывания 1 раз в месяц для регистрации; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

После установления административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления и за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. 

ФИО1 по месту жительства характеризуется с отрицательной стороны, в отношении него неоднократно от соседей и родственников поступали жалобы, при этом должных выводов административный ответчик не сделал, на путь исправления не встал, будучи находясь под административным надзором, в течение года совершил вышеуказанные правонарушения.

Административный истец просит суд установить ФИО1 дополнительные ограничения административного надзора в виде обязательной явки поднадзорного лица два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22ч. 00 мин. до 06ч. 00 мин. следующего дня. 

Представитель административного истца, административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени, дате и месте его проведения извещены надлежащим образом. 

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС Российской Федерации).

Заслушав заключение старшего помощника прокурора г.Таганрога Ищенко И.П., полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению в связи со следующим. 

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.1 и ч.2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64 – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно ч.3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64 – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно разъяснениям пункта 28 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Приведенные положения норм материального и процессуального права, а также его разъяснения, наделяют суд правом устанавливать дополнительные виды ограничений административного надзора исходя из сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, а также из сведений о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, сложившихся после установления административного надзора.

Как следует из материалов дела, приговором мирового судьи в Таганрогском судебном районе Ростовской области на судебном участке №7 от 17.11.2022г. по делу №1-7-15/2022 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.167 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 8 месяцев лишения свободы. В силу ч.4 ст.74 УК РФ данным приговором отменено ФИО1 условное осуждение по приговору Таганрогского городского суда Ростовской области от 24.05.2022г.

На основании ст.70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено отбытое им наказание по приговору Таганрогского городского суда Ростовской области от 24.05.2022г. и окончательно назначеноь ФИО1 наказание в виде 1 года 1 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

Решением Октябрьского районного суда г.Ростова-на-Дону от 16.06.2023г. по делу №2а-2537/2023 ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с применением на весь срок административного надзора ограничений: обязательная явка в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц для регистрации; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

ФИО1 освобожден из ФКУ «Исправительная колония №2 ГУФСИН России по Ростовской области» по отбытию срока наказания 15.12.2023г. 

После установления административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности (постановление судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 21.04.2025г. №5-296/2025 по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.; постановление судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 20.01.2025г. №5-48/2025 по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб., постановление начальника отдела полиции №2 УМВД России по г.Таганрогу от 07.10.2025г. по делу об административном правонарушении №1106 по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

С учетом вышеприведенных норм действующего законодательства, а также имеющихся в материалах дела доказательств, суд приходит к выводу о наличии оснований для дополнения ранее установленных административных ограничений. 

При этом суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных поднадзорным лицом правонарушений, время совершения данных правонарушений, образ жизни ФИО1, его неудовлетворительную характеристику по месту жительства, тот факт, что административный ответчик допускает нарушения ранее установленных ему административных ограничений.

В целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов суд считает необходимым дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22ч. 00 мин. до 06ч. 00 мин. следующего дня.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 270-273 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административный иск УМВД России по г.Таганрогу к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре - удовлетворить.

Дополнить в отношении ФИО1, 

<

дата> года рождения, административные ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22ч. 00 мин. до 06ч. 00 мин. следующего дня. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Решение в окончательной форме изготовлено 18.11.2025г.

Председательствующий Верещагина В.В.