УИД68RS0015-01-2020-001030-10

Дело № 2-752/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 июля 2020 года г. Моршанск

Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:

федерального судьи Савенковой Е.А.

при секретаре Миносуевой Т.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Моршанске Тамбовской области (межрайонное) о включении периода работы в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в ГУ ФИО1 фонда Российской Федерации в 

<

адрес> (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, так как на тот момент ее педагогический стаж составлял более 25 лет.

По правилам п.п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ истица имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Однако, Государственное учреждение - ФИО1 фонда Российской Федерации в 

<

адрес> (межрайонное) ДД.ММ.ГГГГ (решение №) года ей было отказано в назначении пенсии, по той причине, что ответчик не включил в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, лицам осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28,12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 г. 00 мес. 12 д.) в должности учителя начальных классов,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 мес. 17 дн.) период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 мес. 04 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 г. 02 мес. 16 дн.) - в должности учителя начальных классов Львовской неполной средней школы. Ответчик посчитал, что данные периоды невозможно включить в льготный стаж из-за отсутствия первичных документов (приказы о приеме и увольнении), а также по причине того, что в приказе № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что она назначена вожатой на 0,5 ставки.

Кроме того, не включен периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 11 месяцев 09 дней), с ДД.ММ.ГГГГ го ДД.ММ.ГГГГ (10 мес.17 дн.) период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 мес. 01 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес.14 дней) в должности учителя начальных классов Новосокольниковской начальной школы. Ответчик посчитал, что должность учителя начальных классов не дает ей право на назначение досрочной пенсии, так как ее должность должна быть поименована как учитель. А также отказывая во включении данного периода УПФ ссылается на отсутствие документов, по которым следует определять время нахождения в отпусках без сохранения зарплаты, на курсах и т.д.

Не включен в льготный стаж и период учебного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 25 дней) за время работы в ТОГБОУ для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Моршанская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат), так как, по мнению ответчика учебные отпуска не входят в стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии.

Истица считает, что решением ФИО1 фонда были нарушены ее права. 

Так ДД.ММ.ГГГГ она была принята на работу учителем начальных классов Львовской неполной средней школы. Соответствующая запись у истицы имеется в трудовой книжке со ссылкой на приказ № по РОНО от ДД.ММ.ГГГГ. На 1992-1993 и последующие годы работы в школе она была протарифицирована как учитель. Она исполняла обязанности учителя начальных классов. Имеется огромное количество приказов по школе, в которых она поименована именно как учитель.

Все сомнения относительно должности устраняются сведениями трудовой книжки, а также данным тарификационных списков, сохранившимися приказами.

Что касается не включения периода ее нахождения в отпуске по беременности и родам, то этот период также необоснованно не был включен в льготный стаж.

Что касается ее работы в Новосокольниковской школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 11 мес. 9 дней), то в этот период входит период ее работы с момента трудоустройства на должность учителя начальных классов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Затем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась в отпуске по беременности и родам, в связи с рождением второго ребенка ФИО11 Виктории, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. А позже она находилась в отпуске по уходу за ребенком, до достижения ребенком возраста полутора лет, до ДД.ММ.ГГГГ.

Данный период, также должен включаться в льготный стаж, так как ему предшествовала работа в должности учителя. А наименование должности учитель и учитель начальных классов, по ее мнению и исходя из логики, имеет одинаковые правовые последствия. Должность ее учитель, а ссылка на фразу «начальных классов» только указывает на то, в каких классах она работала учителем.

Кроме того, в 2009 году истица закончила Мичуринский педагогический институт, училась заочно, работая в должности учителя в ТОГБОУ для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Моршанская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат). В октябре 2008 года истица ездила на сессию, а с декабря 2008 года по февраль 2009 года защищала диплом и сдавала государственные экзамены. Данные периоды истица находилась в учебном отпуске, который ей предоставлялся по месту работы, с сохранением места работы и заработной платы. Учебные отпуска, тем более они были связаны с обучением по профилю работы, всегда включаются в льготный стаж.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства ФИО2 обратилась в суд с настоящим иском, в котором просит признать решение ФИО1 фонда РФ в 

<

адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в части незаконным. Включить в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, лицам осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 г. 00 мес. 12 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 мес. 17 дн.)- период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 мес. 04 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 г. 02 мес. 16 дн.) - в должности учителя Львовской неполной средней школы; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 11 месяцев 09 дней), в должности учителя Новосокольниковской начальной школы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 25 дней) в должности учителя в ТОГБОУ для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Моршанская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат). Обязать Государственное учреждение - ФИО1 фонда Российской Федерации в 

<

адрес> (межрайонное) назначить и выплачивать ФИО2 страховую пенсию по старости, лицам осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения дела ФИО2 ранее заявленные требования уточнила и просила суд признать за ФИО2 право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Включить в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, лицам осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя Львовской неполной средней школы; с ДД.ММ.ГГГГ по 05.12.1996г., с 06.12.1996г. по 25.04.1997г. (период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам) в должности учителя Новосокольниковской начальной школы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (периоды нахождения в учебных отпуска) в должности учителя в ТОГБОУ для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Моршанская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат». Обязать Государственное учреждение - ФИО1 фонда Российской Федерации в 

<

адрес> (межрайонное) назначить и выплачивать ФИО2 страховую пенсию по старости, лицам осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО2 и ее ФИО1 ФИО4 уточненные исковые требования поддержали в полном объеме и просили суд их удовлетворить. 

ФИО1 фонда РФ в 

<

адрес> (межрайонное) ФИО5, ФИО6, действующие по доверенности, требования истца считали необоснованными, просили в иске отказать. Дополнительно пояснили, что решением ФИО1 фонда РФ в 

<

адрес> (межрайонное) истице было отказано в назначение досрочной пенсии, т.к. у нее отсутствует стаж, дающий право на пенсию в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Периоды с августа 1992 года по 1994 год не был включен в льготный период т.к. отсутствует приказ о приеме на работу в штатной должности, из поступившей выписки из приказа следует, что она назначена на должность вожатой. В дальнейшем истица была на больничном, но из за отсутствия сведений в какой должности протекала работа до больничного, данный период также не был включен как льготный. Дальнейшие периоды работы истицы также не были включены в льготный стаж, т.к. отсутствуют первичные документы о приеме истицы на работу в должности учителя. Период с 1996 года по 1997 года не был включен в льготный стаж, так как по документам он значится как отпуск по уходу за ребенком. Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не были включены в льготный стаж, т.к. в п.5 правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отсутствует, такой период как учебный отпуск. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном ФИО1 страховании в Российской Федерации", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного ФИО1 страхования", других федеральных законов.

Согласно п. п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного Федерального закона - лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. 

Частью 2 статьи 30 вышеуказанного Федерального закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). 

Постановлением Конституционного Суда РФ №-П от ДД.ММ.ГГГГ предусматривается, что изменения ФИО1 законодательства не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на ФИО1 обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью или частично).

Согласно абзацу 7 п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного ФИО1 возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на ФИО1 обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от ДД.ММ.ГГГГ "О государственных пенсиях", Закон СССР от ДД.ММ.ГГГГ "О ФИО1 обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Согласно решению ФИО1 фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в 

<

адрес> (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО2 следует, страховой стаж ФИО2 составляет 29 лет, 02 месяца, 20 дней, стаж на соответствующих видах работ, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, ФИО2 составляет 21 год 05 месяцев 24 дня на ДД.ММ.ГГГГ.

Из вышеуказанного решения в стаж на соответствующих видах работ не были включены следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов, 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов Львовской неполной средней школы,

ГУ ФИО1 фонда РФ в 

<

адрес> (межрайонное) отказывая о включении вышеуказанного стажа при назначение досрочной пенсии ссылается на то обстоятельство, что согласно выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначена вожатой на 0,5 ставки с ДД.ММ.ГГГГ, вследствие чего информация о занимаемой должности разноречива.

с ДД.ММ.ГГГГ по 05.12.1996г., с 06.12.1996г. по 25.04.1997г. (период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам) в должности учителя Новосокольниковской начальной школы. 

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (периоды нахождения в учебных отпуска) в должности учителя в ТОГБОУ для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Моршанская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат».

ГУ ФИО1 фонда РФ в 

<

адрес> (межрайонное) отказывая о включении вышеуказанного стажа при назначение досрочной пенсии ссылается на то обстоятельство, что не представляется возможным истребовать уточняющую справку, информацию о нахождении в отпусках без сохранения заработной платы, в отпуске по уходу за ребенком, курсах повышения квалификации, учебных отпусках и прочих отвлечениях от основной работы.

Между тем суд не может согласиться с данными доводами ГУ ФИО1 фонда РФ в 

<

адрес> (межрайонное) по следующим основаниям.

Согласно трудовой книжки серия ЕТ-I № выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО11 (ФИО10) ФИО2 истица ДД.ММ.ГГГГ принята учителем начальных классов (приказ №а от ДД.ММ.ГГГГ) средней школы № Экибастузского ГОРОНО, 

<

адрес>. В вышеуказанной должности истица проработала до ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ истица была назначена учителем начальных классов Львовской неполной средней школы (Приказ № по РОНО от ДД.ММ.ГГГГ. В вышеуказанной должности истица проработала до ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ истица принята на работу временно учителем начальных классов ФИО12 (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) где проработала до ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ истица принята на работу в Моршанскую специализированную общеобразовательную школу интернат (приказ №§2 от ДД.ММ.ГГГГ), где проработала до ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-К от ДД.ММ.ГГГГ).

Факт работы истицы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя Львовской начальной средней школы, в том числе, подтверждено выписками из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении очередного отпуска учителю ФИО2 (ФИО10); № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении дополнительного оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ о распределении часовой нагрузки учителю ФИО2; № от ДД.ММ.ГГГГ о направлении ФИО2 на курсы учителей начальных классов; № от ДД.ММ.ГГГГ о распределении часовой нагрузки учителю ФИО2 – 2 класс; № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ФИО2 заведующей кабинетами начальных классов; № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении отпуска учителю ФИО2, справкой МКУ «Централизованной бухгалтерии 

<

адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, тарификационным списком от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно указанным документам, ФИО2 именно с ДД.ММ.ГГГГ приступила к работе учителя Львовской начальной средней школы, как и отражено в ее трудовой книжке.

По сведениям отдела культуры, массового спорта и архивной работы администрации 

<

адрес>, в приказах по личному составу отдела народного образования (РОНО) 

<

адрес> имеется приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии на работу ФИО2 учителем начальных классов в Новосокольниковскую начальную школу с ДД.ММ.ГГГГ на время отпуска по уходу за ребенком ФИО7, а также приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о возложении на директора Новосокольниковской начальной школы ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ учебной нагрузки 10 часов в связи с уходом в декретный отпуск ФИО2

Таким образом, по имеющимся приказам подтвержден факт работы ФИО9 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в Новосокольниковской начальной школе.

Кроме того, согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она значится работающей в Львовской СШ 

<

адрес> в должности учителя начальных классов.

До принятия нормативных актов, регулирующих ФИО1 обеспечение педагогических работников в связи с вступлением в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ применяются, в частности, Списки и Правила, утвержденные постановлениями Правительства от ДД.ММ.ГГГГ N 463, от ДД.ММ.ГГГГ N 1067.

Из списков утвержденных постановлением СМ РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 463 "Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" следует, что право на досрочное ФИО1 обеспечение имеют учителя школ и школ-интернатов всех типов и наименований.

Аналогичные положения, что право на досрочное ФИО1 обеспечение имеют учителя общеобразовательных учреждений (начальная общеобразовательная школа, основная общеобразовательная школа, средняя общеобразовательная школа) в том числе закреплены и в списках должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей утвержденных Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правилах исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей".

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утверждённом постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 также поименованы учителя школ всех наименований.

Кроме того, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 находилась по листку нетрудоспособности на период отпуска по беременностям и родам. Указанный период не был включен ответчиком в стаж педагогической деятельности истца.

Согласно пункту 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних" правовое регулирование трудовых и непосредственно связанных с ними отношений с участием женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних осуществляется в целях создания благоприятных и безопасных условий труда и обеспечения равенства возможностей в осуществлении трудовых прав и свобод указанными работниками с учетом их общественно значимых особенностей (в частности, выполнения функций материнства и воспитания детей, наличия членов семьи, нуждающихся в уходе, несовершеннолетия).

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов, пожилых граждан, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7); материнство и детство, семья находятся под защитой государства (часть 1 статьи 38); каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, предусмотренных законом (часть 1 статьи 39). Вместе с тем определение оснований и организационно-правового механизма предоставления конкретных видов социального обеспечения относится к компетенции законодателя (ч. 2 ст. 39, п. "в" ст. 71, п.п. "б", "ж" ст. 72, ч.ч. 1, 2 ст. 76 Конституции Российской Федерации), который вправе устанавливать условия и порядок назначения и исчисления пособия по беременности и родам, его размер.

Гарантированное каждому статьей 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение, неотъемлемым элементом которого является право на получение пособия по беременности и родам, пособия по уходу за ребенком, осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных законом.

Отпуска по беременности и родам в силу статьи 255 Трудового кодекса Российской Федерации предоставляются женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложнённых родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.

Аналогичные положения были отражены и в ст. 165 КзоТ РСФСР в силу которого женщинам предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью семьдесят календарных дней до родов и семьдесят (в случае осложненных родов - восемьдесят шесть, а при рождении двух и более детей - сто десять) календарных дней после родов.

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных до родов.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учётом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Исходя из приведённого выше правового регулирования, в случае предоставления женщинам отпусков по беременности и родам в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж на льготных условиях, периоды таких отпусков также подлежат включению в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Судом установлено, что в период нахождения в отпуске по беременности и родам по листку нетрудоспособности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 занимала должность учителя начальных классов. Таким образом, указанные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

ГУ ФИО1 фонда РФ в 

<

адрес> (межрайонное) отказало по включению в льготный стаж периоды нахождения истицы в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем при вынесении данного решения ответчиком не учтен п. 3 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665, который определяет, что при подсчете периодов работы, дающей право на досрочное ФИО1 обеспечение педагогическим работникам, надлежит руководствоваться Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516 (далее - Правила).

Согласно п. 4 Правил в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме периодов непосредственной работы, в специальный стаж включаются также периоды ежегодных основных и дополнительных оплачиваемых отпусков (п. 5 Правил).

Частью первой ст. 173 ТК РФ предусмотрено, что работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточных аттестаций и государственной итоговой аттестации.

Следовательно, оплачиваемые периоды учебных отпусков являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которые работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, а потому такие периоды должны быть включены в специальный стаж работы в целях досрочного ФИО1 обеспечения педагогического работника. Иного, в ходе судебного разбирательства, ответчиком не доказано.

Из представленного в материалы дела Диплома ВСГ 3535527 следует, что истица на основании решения государственной аттестационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ получила высшее образование с присвоением квалификации «Учитель начальных классов» по специальности «Педагогика и методика начального образования в ГОУВПО «Мичуринский государственный педагогический институт».

Аналогичная позиция о необходимости включения в льготный стаж учебных отпусков, в том числе, нашла свое отражение в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ N 1 (2017) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ). Так согласно п. 12 данного обзора в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Таким образом, периоды нахождения ФИО2 в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии. 

В соответствии с частью 1.1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно приложению N 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях», если дата возникновения права на страховую пенсию по старости приходится на 2019 год, то назначение страховой пенсии по старости происходит не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, а если в 2020 году, то назначение страховой пенсии по старости происходит не ранее чем через 24 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

При этом согласно части 3 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8, п. п. 19 - 21 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, законом предусмотрено, что страховая пенсия по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» гражданам, приобретшим стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии в 2019 году должна назначаться не с момента возникновения права, а не ранее чем через 6 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию.

Согласно ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим ФИО1 обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. 

Учитывая, что истица обратилась в пенсионный орган в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то досрочная страховая пенсия по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста, на основании вышеприведенных изменений ФИО1 законодательства, подлежит назначению не ранее чем через 6 месяцев со дня возникновения права. ФИО2 стаж на досрочное назначение пенсии – 25 лет 01 день выработала -ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым требования ФИО2 удовлетворить и включить спорные периоды в льготный стаж, назначив пенсию по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ года№-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, с момента обращения с заявлением, но не ранее чем через 6 месяцев со дня возникновения права.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО2 право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Включить в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, лицам осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя начальных классовЛьвовской неполной средней школы;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- период нахождения по листу нетрудоспособности на время нахождения в отпуске по беременности и родам;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности учителя начальных классов Львовской неполной средней школы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя начальных классовНовосокольниковской начальной школы;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения по листу нетрудоспособности на время нахождения в отпуске по беременности и родам;

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (периоды нахождения в учебных отпусках) в должности учителя ТОГБОУ для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Моршанская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат.

Обязать Государственное учреждение - ФИО1 фонда Российской Федерации в 

<

адрес> (межрайонное) назначить и выплачивать ФИО2 страховую пенсию по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ года№-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский облсуд через Моршанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Федеральный судья: - Е.А.Савенкова

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ года

Федеральный судья: Е.А. Савенкова