Дело № 2-1555/2023

66RS0043-01-2023-001462-44

Мотивированное 

решение

 суда

изготовлено 18 сентября 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2023 года г. Новоуральск

Новоуральский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Басановой И.А.,

при секретаре Лобовой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении пенсии, в котором, ссылаясь на незаконность решения ответчика, просил признать за собой право на досрочную трудовую пенсию и отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области № ХХХ от ХХХ года в части отказа включить оспариваемые периоды в специальный стаж; обязать ответчика включить периоды работы: с ХХХ года по ХХХ года, с ХХХ года по ХХХ года в специальный трудовой стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости, и назначить пенсию с ХХХ года.

В обоснование иска указано, что истец ФИО1 ХХХ года обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии со ст. 30 п. 1 п.п. 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ. Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области № ХХХ от ХХХ года истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по вышеуказанному основанию в связи с отсутствием требуемого стажа - не менее ХХХ лет ХХХ месяцев. Согласно данному решению стаж истца составил ХХХ год ХХХ месяцев ХХХ дней. С указанным решением истец не согласен, так как считает, что периоды работы с ХХХ года по ХХХ года - в должности начальника смены, с ХХХ года по ХХХ года - в должности мастера цеха по добыче бутового камня и глин каменного карьера в Управлении промышленных предприятий, должны быть включены в специальный трудовой стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости. В указанные периоды он был постоянно и полный рабочий день занят на работах, соответствующих льготному пенсионному обеспечению по Списку № 2 раздела I, подраздел 1б, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173.

Истец ФИО1 и его представитель – адвокат Кузнецова Е.А., действующая на основании ордера № ХХХ от ХХХ года, ответчик - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела путем направления судебного извещения, а также публично, посредством размещения информации о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» на официальном сайте суда (novouralsky.svd.sudrf.ru), в судебное заседание не явились. От представителя истца до судебного заседания в суд поступило письменное заявление, в котором она ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие. Ответчик - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области до судебного заседания в суд направил письменные возражения на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении исковых требований истца отказать, а также ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Поскольку участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, представителя истца, представителя ответчика.

Рассмотрев требования иска, исследовав доказательства, представленные в материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве охраняются труд и здоровье людей (ст. 7) и каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, и на охрану здоровья (ст. 37 ч. 3; ст. 41 ч. 1).

По смыслу названных положений государство обязано принимать все необходимые меры к тому, чтобы уменьшить негативные для здоровья работников последствия труда в условиях особой вредности, сложности, в том числе путем предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций, к которым относится, в частности, и возможность уйти на пенсию по старости в более раннем возрасте и при меньшей продолжительности общего трудового стажа.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивиудального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижения возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 2 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется, в том числе:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Пунктом 3 Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 предусмотрено, что применение Списков начиная с 1 января 1992 года возможно только с учетом аттестации рабочих мест, по результатом которой работодатель должен был определить перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых в соответствии с указанным списком установлено льготное пенсионное обеспечение.

В соответствии со Списком № 2 раздела I, подраздела 1б, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173, правом на льготное пенсионное обеспечение обладают инженерно-технические работники разрезов, карьеров, приисков, гидравлик и промывочных приборов, промышленных площадок строительства шахт, рудников, разрезов, карьеров и драг: начальники смен, механики, мастера и десятники, занятые на производственных участках.

В соответствии со Списком № 2 раздела I, подраздела 1б, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются руководители и специалисты разрезов, карьеров, приисков, гидравлик и промывочных приборов, промышленных площадок строительства шахт, рудников, разрезов, разрезоуправлений, карьеров, драг, метрополитенов, тоннелей, подземных каналов и других подземных сооружений, шахт: мастера буровых скважин, мастера буровых участков, мастера горные, мастера дорожные, занятые в разрезах, карьерах и на отвалах, мастера контрольные мастера по ремонту оборудования, мастера производственных участков; инженеры, занятые в сменах на производственных участках; инженеры горные, выполняющие работы в подземных условиях; главные инженеры и их заместители (помощники); начальники горных цехов и их заместители (помощники).

В силу п. 3 Постановления № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Правила № 516).

Согласно п. 4 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.

При этом, в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Разрешая заявленные истцом требования, суд приходит к выводу о частичном их удовлетворении, исходя из следующего.

Судом установлено и следует из материалов дела на момент принятия ответчиком оспариваемого решения № ХХХ от ХХХ год, возраст истца составляет - ХХХ лет, продолжительность страхового стажа составляет - ХХХ лет ХХХ месяца ХХХ дня, стаж на соответствующих видах работ составляет - ХХХ год ХХХ месяцев ХХХ дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента - ХХХ.

Отказывая в зачете спорных периодов работы истца ФИО1 с ХХХ года по ХХХ года, с ХХХ года по ХХХ года - в качестве мастера цеха по добыче бутового камня и глин каменного карьера УПП Среднеуральского управления строительства, ответчик сослался на то, что документально не подтверждена занятость истца ФИО1 в льготных условиях труда, предусмотренных Списком № 2 раздела I, подраздела 1б, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173, и Списком № 2 раздела I, подраздела 1б, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Вместе с тем, факт занятости истца ФИО1 в льготных условиях труда, предусмотренных Списком № 2 раздела I, подраздела 1б, в периоды его работы с ХХХ года по ХХХ года, с ХХХ года по ХХХ года, подтвержден совокупностью доказательств, представленных в материалах дела.

Так, согласно записями в трудовой книжке истца, ХХХ года он принят в Среднеуральское управление строительства на должность начальника смены (пр. № ХХХ от ХХХ г); ХХХ года в связи с совершенствованием структуры управления переведен мастером цеха по добыче бутового камня и глин каменного карьера (пр. № ХХХ от ХХХ г.); ХХХ года в связи с реорганизацией УУП СУС в АООТ УПП переведен в АООТ УУП мастером цеха по добыче бутового камня и глин каменного карьера (пр. № ХХХ от ХХХ г.).

Согласно Архивной справке МКУ НГО "Городской архив" № ХХХ от ХХХ года, в документах Среднеуральского управления строительства имеются следующие сведения о трудовой деятельности ФИО1: назначен с 06.08.1985 года начальником смены на каменный карьер Управления промышленных предприятий (УУП) (приказ от ХХХ № ХХХ). Переведен с ХХХ года мастером цеха по добыче бутового камня и глин каменного карьера УПП (приказ от ХХХ № ХХХ). В личной карточке указано " ХХХ УПП к/к мастер ХХХ ". В связи с реорганизацией УУП Среднеуральского управления строительства с ХХХ все работники УУП СПАО СУС переведены в АООТ "УПП" в прежних должностях с внесением записи в трудовые книжки. Список переводимых работников в приказе отсутствует (приказ от ХХХ № ХХХ).

Из представленных в суд документов следует, что ХХХ 91 года президентом СПАО СУС утвержден Сводный перечень работ, профессий, должностей с особо вредными и особо тяжелыми, вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, в который в том числе включен под шифром ХХХ - Мастер (старший мастер) производственного участка каменного карьера, относящийся к Списку № 2, раздела I, подраздела 1б.

В выписке Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденной постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, разделом I, подраздела 1б предусмотрены руководители и специалисты разрезов, карьеров, приисков, гидравлик и промывочных приборов, промышленных площадок строительства шахт, рудников, разрезов, разрезоуправлений, карьеров, драг, метрополитенов, тоннелей, подземных каналов и других подземных сооружений, шахт. Работы на поверхности разрезов, карьеров, шахт и рудников: главные инженеры и их заместители (помощники); главные механики и их заместители (помощники); главные энергетики, их заместители (помощники); директора (начальники), их заместители (помощники) по производству, строительству (в разрезах, карьерах); мастера (старшие мастера) производственных участков.

Из сообщения Исполнительного комитета Свердловского областного Совета народных депутатов Главного управления труда и занятости № ХХХ от ХХХ года, следует, что Государственная экспертиза условий труда по Свердловской области рассмотрела просьбу президента Строительно-промышленного акционерного общества Сверднеуральского управления строительства и сообщает, что в Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях в разделе I "Горные работы" предусмотрена "добыча открытым способом.. . и других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 1-2 класса опасности, а также вредные вещества 3 класса опасности". В пункте 3 данного сообщения указано, что рабочие каменного карьера, указанные в разделе I, подраздел а I списка № 2 имеют право на льготную пенсию с учетом стажа по данной профессии до ХХХ года. Также указано на необходимости обращения в органы социального обеспечения с документами, доказывающими право рабочих на льготное пенсионное обеспечение по списку № 2.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в штатные расписания по Управлению промышленных предприятий на ХХХ г., ХХХг., ХХХ г., ХХХ г., ХХХ г. имеются указания на мастера ФИО1

В соответствии со Структурой Управления промышленных предприятий (УПП) Среднеуралького управления строительства (СУС), утвержденной главным инженером МУМ ХХХ, с ХХХ года имеется структурное подразделение - Каменный карьер, в котором выполнялись следующие работы: выпуск щебня для производства железобетонных и бетонных изделий и для благоустройства территории на строительных объектах (пробуривание скважин в скальном массиве, взрывание скважин пробуривание шпуров в негабаритном камне, взрывание негабаритных камней, выполнение бульдозерных работ по переталкиванию камня, погрузка горной массы в автотранспорт, дробление камня на щебень, сортировка по фракциям, выдача готовой продукции в автотранспорт).

Кроме того, согласно Структуру Управления промышленных предприятий, утвержденной вице-президентом СПАО СУС ХХХ (ХХХ г.), в нее входит Каменный карьер - по добыче и дроблению бутового камня и производству фракционированного щебня.

На основании изложенного, занятость истца ФИО1 в льготных условиях труда, подтверждена совокупностью вышеуказанных доказательств, что соответствует льготному пенсионному обеспечению требованиям Списка № 2 раздела I, подраздела 1б, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173.

Вместе с тем, поскольку Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований о включении в специальный трудовой стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости, периодов работы только с ХХХ года по ХХХ года, с ХХХ года по ХХХ 1992 года. В связи с чем, исковые требования истца ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

Судом установлено, что ХХХ года (на дату обращения истца к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости) истцу ФИО1 исполнилось ХХХ лет, страховой стаж составил ХХХ лет ХХХ месяца ХХХ дня, стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2, с учетом периодов подлежащих включению в соответствии с настоящим решением суда, составил более 6 лет 03 месяцев, в связи с чем с указанной даты у него возникло право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», а потому суд полагает возможным удовлетворить требование иска о назначении истцу досрочной страховой пенсии именно с 15.02.2023 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении пенсии– удовлетворить частично.

Отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области № ХХХ от ХХХ года в части отказа ФИО1 включить в специальный трудовой стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы: с ХХХ года по ХХХ года, с ХХХ года по ХХХ года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области включить в специальный трудовой стаж работы ФИО1, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости, вышеуказанные периоды, и назначить ему пенсию с ХХХ года.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда, через Новоуральский городской суд, вынесший решение, в течение одного месяца, со дня изготовления мотивированного текста решения суда.

Председательствующий И.А. Басанова

согласовано:

судья И.А.Басанова