Дело № 2-4075/2024

УИД 22RS0068-01-2024-005888-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2024 года Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе: 

председательствующего: Пчёлкиной Н.Ю. 

при секретаре: Курносовой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Железнодорожного района г.Барнаула в интересах ФИО1 к комитету ЖКХ г. Барнаула о возложении обязанности выплатить выкупную стоимость за аварийное жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Железнодорожного района г. Барнаула в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к комитету жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула о возложении обязанности выплатить выкупную стоимость за аварийное жилое помещение. В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой района проведена проверка по жалобе ФИО1 на бездействие органов местного самоуправления при переселении из аварийного многоквартирного жилого дома. Установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит ..... Межведомственной комиссией г. Барнаула для оценки жилых помещений ДД.ММ.ГГГГ принято решение о выявлении оснований для признания жилого дома, расположенного по данному адресу, аварийным и подлежащим сносу на основании технического заключения ООО «Алтайский центр строительно-технической экспертизы». Распоряжением администрации г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ №-р дом признан аварийным и подлежащим сносу. Многоквартирный дом, расположенный по адресу: ...., не включен в краевую адресную программу, поскольку признан аварийным после ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, состояние дома не позволяет проживать в нем, дом подлежит расселению во избежание угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан. 

Согласно выводам технических заключений о состоянии строительных конструкций и инженерного оборудования ...., техническое состояние здания в целом оценивается как аварийное. Жилой дом является непригодным для проживания, поскольку не обеспечена безопасность жизни и здоровья жильцов. Техническое состояние дома со временем ухудшается, его эксплуатация в настоящее время небезопасна для людей и имущества. Возможности самостоятельно улучшить свои жилищные условия у истца нет. До настоящего времени мер по выкупу жилого помещения не принято. Выкупная цена определена на основании заявления истца и составляет 5 782 000 руб., в том числе 5 060 000 руб. – рыночная стоимость квартиры, 650 000 руб. – компенсация за непроизведенный капитальный ремонт, 72 000 руб. – рыночная стоимость услуг агентств недвижимости и риэлторских фирм по подбору жилого помещения в г.Барнауле, с учетом сопровождения сделки купли-продажи, рыночная стоимость услуг по переезду, государственная пошлина за регистрацию права.

На основании изложенного, просит изъять путем выкупа квартиру, расположенную по адресу: .... Установить размер возмещения за изымаемую квартиру в размере 5 782 000 руб.. Обязать ответчика выплатить ФИО1 возмещение за квартиру, расположенную по адресу: .... в размере 5 782 000 руб.. Прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение после выплаты возмещения в полном объеме.

В судебном заседании представитель процессуального истца прокурор Сергеева И.С. исковые требования поддержала с учетом выводов судебной экспертизы. Дополнительно пояснила, что на внеочередном собрании собственники приняли решение не сносить дом, признанный аварийным. Дом находится в аварийном состоянии, имеются следы разрушения, проживание в нем небезопасно. ФИО1 фактически проживает в аварийном жилом помещении, присутствовал при проведении экспертного осмотра.

Материальный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель ответчика комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула в судебное заседание не явился, извещен. Представил в суд отзыв на исковое заявление, в котором возражал против удовлетворения исковых требований.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения процессуального истца, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: ...., площадью 46 кв.м..

Право собственности истца на жилое помещение зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ.

Заключением Межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный .... признан аварийным и подлежащим сносу на основании заключения эксперта ООО «Алтайский центр строительно-технической экспертизы».

Распоряжением администрации г. Барнаула №-р от ДД.ММ.ГГГГ признан аварийным и подлежащим сносу многоквартирный дом, расположенный по адресу: ..... Установлен срок выполнения работ по сносу дома до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.4 распоряжения, в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в установленный срок не осуществили снос дома, необходимо изъять земельный участок для муниципальных нужд, выплатить денежное возмещение собственникам жилых помещений на основании соглашений об изъятии объектов недвижимости для муниципальных нужд.

В краевую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2019 – 2025 годы, утвержденную Постановлением Правительства Алтайского края №106 от 01.04.2019, жилой дом .... не включен.

Из материалов дела следует, что до настоящего времени право собственности материального истца на жилое помещение не прекращено, переселение из аварийного помещения, выплата возмещения не произведены. 

Согласно ст.66 Устава городского округа-города Барнаула Алтайского края, принятого Решением Барнаульской городской Думы от 28.02.2018 №71 Комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула ? орган местного самоуправления, уполномоченный в сфере управления жилищно-коммунальным хозяйством города, который организует содержание муниципального жилищного фонда.

Пунктами 3.8 Положения о переселении граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, многоквартирных домов - аварийными и подлежащими сносу, утвержденного Решением Барнаульской городской Думы от 30.03.2012 №720 предусмотрено, что возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения, которое заключается от имени города Барнаула комитетом ЖКХ. 

Таким образом, исковые требования заявлены к надлежащему ответчику.

В силу частей 1 и 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Порядок обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд определен статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).

Согласно п.п.1,2 ст.32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п.4 ст. 32 ЖК РФ собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Согласно п.6 ст. 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

Пунктом 8 ст. 32 ЖК РФ определено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Таким образом, исходя из положений ст. 32 ЖК РФ, в случае, если собственник жилого помещения в аварийном доме в предоставленный срок не осуществил его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в данном доме путем выкупа.

Другое жилое помещение, взамен изымаемого, в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

В данном случае собственник, в качестве способа обеспечения жилищных прав, выбрал выплату возмещения стоимости жилого помещения. Соглашения о предоставлении взамен аварийного другого помещения между материальным истцом и ответчиком не достигнуто.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014) если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп. В этом случае, собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Из положений ст. 32 ЖК РФ не следует, что срок исполнения органом местного самоуправлением обязанности по выкупу жилья должен быть установлен правительственной программой. Закон связывает возникновение данного обязательства с фактом признания дома аварийным и подлежащим сносу.

Кроме того, согласно заключению судебной экспертизы ФБУ Алтайская ЛСЭ Минюста России №,№ от ДД.ММ.ГГГГ учитывая категорию технического состояния строительной конструкции .... (недопустимое), характеризующееся снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, квартира № и помещения общего пользования дома, расположенного по адресу: .... не отвечают требованиям согласно Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 №47 Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, при котором существует опасность для пребывания людей, эксплуатация возможна лишь при проведении охранных мероприятий.

Из пояснений процессуального истца следует, что ФИО1 фактически проживает в аварийном жилом помещении.

Согласно протоколу внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: .... от ДД.ММ.ГГГГ №, собственники приняли решение не принимать самостоятельные меры по сносу дома, согласились с изъятием жилых помещений и земельного участка в муниципальную собственность с выплатой собственникам выкупной стоимости жилых помещений.

С учетом изложенного, доводы ответчика о преждевременности заявленных требований не могут быть приняты во внимание.

Таким образом, имеются основания для изъятия путем выкупа принадлежащего ФИО1 жилого помещения по адресу: ....

В силу п.7 ст. 32 ЖК РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в разделе 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ (раздел II), выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

Согласно ч. 2 ст. 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно заключению судебной экспертизы ФБУ Алтайская ЛСЭ Минюста России №,№ от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость квартиры № по адресу: ...., с учетом доли в праве общей собственности на такое имущество и долей в праве собственности на земельный участок на дату проведения исследования с учетом аварийности составляет 3 729 392 руб. 50 коп..

Техническое состояние конструктивных элементов по состоянию на 1994 год оценивается как удовлетворительное, то есть конструктивные элементы в целом пригодны для эксплуатации, но требуют некоторого капитального ремонта, который наиболее целесообразен именно на данной стадии. На дату проведения исследования дом признан аварийным на основании технического заключения о состоянии строительных конструкций жилого здания по ...., выполненного ООО Алтайский центр строительно-технических экспертиз, на 2024 год общий процент износа строительных конструкций и инженерных коммуникаций жилого дома составляет 61%, то есть состояние несущих конструктивных элементов аварийное, а ненесущих весьма ветхое. Ограниченное выполнение конструктивными элементами своих функций, эксплуатация возможно лишь по проведении охранных мероприятий или полной смены конструктивного элемента. Следовательно, невыполнение капитального ремонта в 1994 году повлияло на снижение уровня надежности здания, повлекшего признание дома аварийным.

Размер компенсации квартиры № за непроизведенный капитальный ремонт по состоянию на дату первой приватизации (1994 год) в ценах на дату проведения исследования составляет 1 124 828 руб. 56 коп.. 

Среднерыночная стоимость риэлтерских услуг, услуг по переезду из жилого помещения в пределах г. Барнаула составляет: услуг агентства по подбору и приобретению жилого помещения по состоянию на дату составления заключения – 45 756 руб., услуг по переезду в пределах г. Барнаула – 10 000 руб..

Заключение судебной экспертизы соответствует требованиям положений ст. 86 ГПК РФ, содержит подробное описание проведенного исследования, на основании которого даны ответы на поставленные вопросы, имеются ссылки на нормативную литературу, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ. 

Оснований не доверять заключению судебной экспертизы суд не усматривает. Выводы судебной экспертизы являются обоснованными, полными и непротиворечивыми и могут быть положены в основу решения суда.

Таким образом, в выкупную цену жилого помещения подлежит включению рыночная стоимость жилого помещения с учетом доли в праве на общее имущество в многоквартирном доме, включая земельный участок – 3 729 392 руб. 50 коп., размер компенсации за непроведенный капитальный ремонт – 1 124 828 руб. 56 коп..

Кроме того, в размер выкупной цены суд включает стоимость услуг агентства по подбору жилого помещения для приобретения в собственность в размере 45 756 руб., услуги по переезду – 10 000 руб..

Указанные расходы, которые может понести собственник в связи с изъятием у него жилого помещения для муниципальных нужд и относятся к убыткам.

С учетом изложенного, общий размер выкупной цены жилого помещения, расположенного по адресу: ...., составляет 4 909 977 руб. 06 коп. (3 729 392,50+1 124 828,56 + 45 756 + 10 000).

Таким образом, суд возлагает на Комитет ЖКХ г. Барнаула выплатить ФИО1 возмещение за изымаемое жилое помещение по адресу: .... в сумме 4 909 977 руб. 06 коп.

Исковые требования в части включения в состав возмещения расходов по уплате государственной пошлины на регистрацию права собственности удовлетворению не подлежат, поскольку заявлены преждевременно. 

Как разъяснено в пп. "л" п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (ч. 6 ст. 32 ЖК РФ).

Таким образом, подлежит прекращению право собственности ФИО1 на жилое помещение по адресу: г .... после выплаты всей суммы возмещения с последующей передачей жилого помещения в муниципальную собственность.

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворит частично.

Изъять путем выкупа принадлежащее ФИО1 жилое помещение по адресу: .....

Обязать комитет жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула выплатить ФИО1 возмещение за изымаемое жилое помещение по адресу: .... сумме 4 909 977 руб. 06 коп.

Прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение по адресу: .... после выплаты всей суммы возмещения с последующей передачей жилого помещения в муниципальную собственность.

В остальной части иска отказать

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Н.Ю. Пчёлкина

Моивированное решение изготовлено 12.12.2024

Копия верна

Судья Н.Ю. Пчёлкина

секретарь Е.В. Курносова