Копия

Судья Павленко Д.К.

№33-550/2026

№2-2558/2025

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 февраля 2026 г. г. Донецк

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Донецкой Народной Республики в составе

председательствующего судьи Бортниковой Н.А.

судей: Олейниковой В.В., Чертковой Л.А.,

при секретаре Пушкиной Т.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии

по апелляционным жалобам истца ФИО3 и Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике на решение Орджоникидзевского районного суда города Мариуполь Донецкой Народной Республики от 7 ноября 2025 г.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Донецкой Народной Республики Бортниковой Н.А., изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия

установила:

Истец ФИО3 обратилась к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике (далее ОСФР по ДНР) с иском, в котором просила признать незаконным и отменить Решение ОСФР по ДНР об отказе в назначении пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ № по заявлению от 16.09.2024 на основании Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать ОСФР по ДНР включить в общий (страховой) стаж периоды работы с 01.09.1982 по 27.06.1984, с 10.12.1984 по 04.03.1985 учеба курсы ДОСААФ; с 04.03.1985 по 01.09.1985, c 03.09.1985 по 11.08.1986, с 22.09.1986 по 13.10.1986, с 14.10.1986 по 22.11.1988, с 01.06.1989 по 01.05.1990, с 01.05.1990 по 27.08.1990, с 28.08.1990 по 31.07.1991, с 22.03.1995 по 01.05.1995, с 04.07.1997 по 04.01.1998, с 05.01.1998 по 02.12.1998, с 17.01.1999 по 09.02.1999, с 11.04.2000 по 30.06.2000, с 14.02.2001 по 13.05.2001, с 01.08.2001 по 30.04.2002, с 03.05.2002 по 19.04.2007, с 20.04.2007 по 03.08.2009, с 31.08.2012 по 31.12.2014; обязать ОСФР по ДНР назначить ФИО3 пенсию по возрасту по ее заявлению от 16.09.2024 на основании ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В обоснование заявленных исковых требований указано, что решением ответчика ОСФР по ДНР от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении пенсии по старости по ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по ее заявлению от ДД.ММ.ГГГГ в связи с недостатками в оформлении ее трудовой книжке (отсутствие печати организации, которая завела трудовую книжку, на титульном листе).

Решением Орджоникидзевского районного суда г. Мариуполь ДНР от 7.11.2025 исковые требования удовлетворены частично. Суд решил:

признать решение ОСФР по ДНР № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части отказа в учете в общий страховой стаж ФИО3 указанных в её трудовой книжке № № от ДД.ММ.ГГГГ определенных периодов работы, а именно:

с 04.03.1985 по 01.09.1985 - в должности секретаря Ждановской музыкальной школы № 3 Донецкого областного управления культуры;

с 03.09.1985 по 11.08.1986 - в должности машинистки отдела культуры Ждановского горисполкома;

с 22.09.1986 по 13.10.1986 - в детском саду № 4 Ждановского ордена Октябрьской революции ордена Красного трудового знамени Металлургического комбината «Азовсталь»;

с 14.10.1986 по 22.11.1988 - в должности секретаря машинистки СПТУ №2 г. Жданова;

с 01.06.1989 по 30.04.1990 - в должности секретаря Мариупольской вечерней музыкальной школы № 2;

с 01.05.1990 по 27.08.1990 - в должности секретаря Ждановской музыкальной школы №3;

с 28.08.1990 по 31.07.1991 - в должности секретаря в СШ № 53;

с 22.03.1995 по 01.05.1995 - в должности машинистки прокуратуры Орджоникидзевского района г. Мариуполя;

с 04.07.1997 по 04.01.1998 - получение пособия по безработице на основании положений п. 1 «б» ст.29 Закона Украины «О занятости населения»;

с 04.07.1998 по 02.12.1998 - получение пособия по безработице;

с 17.01.1999 по 09.02.1999 - получение пособия по безработице на основании п.1 «з» ст. 30 Закона Украины «О занятости населения»;

с 11.04.2000 по 30.06.2000 - в должности официанта в баре в туркомплексе «Турист»;

с 14.02.2001 по 13.05.2001 - в должности бармена - официантки в Мариупольском туркомплексе «Турист»;

с 01.08.2001 по 30.04.2002 - в должности бармена в Мариупольском туркомплексе «Турист»;

с 03.05.2002 по 10.01.2006 - в должности бармена в частном предприятии «АиВ»;

с 11.01.2006 по 19.04.2007 - в должности бармена в ООО «Аи В-Ф»;

с 20.04.2007 по 03.08.2009 - в должности бармена в баре в туркомплексе «Турист»;

с 31.08.2012 по 31.12.2014 - в должности продавца продовольственных товаров у ИП ФИО4;

обязать ОСФР по ДНР включить в общий страховой стаж ФИО3 определенные периоды работы, а именно:

с 04.03.1985 по 01.09.1985 - в должности секретаря Ждановской музыкальной школы № 3 Донецкого областного управления культуры;

с 03.09.1985 по 11.08.1986 - в должности машинистки отдела культуры Ждановского горисполкома;

с 22.09.1986 по 13.10.1986 - в детском саду № 4 Ждановского ордена Октябрьской революции ордена Красного трудового знамени Металлургического комбината «Азовсталь»;

с 14.10.1986 по 22.11.1988 - в должности секретаря машинистки СПТУ №2 г. Жданова;

с 01.06.1989 по 30.04.1990 - в должности секретаря Мариупольской вечерней музыкальной школы № 2;

с 01.05.1990 по 27.08.1990 - в должности секретаря Ждановской музыкальной школы №3;

с 28.08.1990 по 31.07.1991 - в должности секретаря в СШ № 53;

с 22.03.1995 по 01.05.1995 - в должности машинистки прокуратуры Орджоникидзевского района г. Мариуполя;

с 04.07.1997 по 04.01.1998 - получение пособия по безработице на основании положений п. 1 «б» ст.29 Закона Украины «О занятости населения»;

с 04.07.1998 по 02.12.1998 - получение пособия по безработице;

с 17.01.1999 по 09.02.1999 - получение пособия по безработице на основании п.1 «з» ст. 30 Закона Украины «О занятости населения»;

с 11.04.2000 по 30.06.2000 - в должности официанта в баре в туркомплексе «Турист»;

с 14.02.2001 по 13.05.2001 - в должности бармена - официантки в Мариупольском туркомплексе «Турист»;

с 01.08.2001 по 30.04.2002 - в должности бармена в Мариупольском туркомплексе «Турист»;

с 03.05.2002 по 10.01.2006 - в должности бармена в частном предприятии «АиВ»;

с 11.01.2006 по 19.04.2007 - в должности бармена в ООО «Аи В-Ф»;

с 20.04.2007 по 03.08.2009 - в должности бармена в баре в туркомплексе «Турист»;

с 31.08.2012 по 31.12.2014 - в должности продавца продовольственных товаров у ИП ФИО4;

в удовлетворении исковых требований ФИО3 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Донецкой Народной Республике о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в остальной части и его отмене, а также о возложении обязанности назначить ФИО3 пенсию по возрасту по её заявлению от ДД.ММ.ГГГГ - отказать.

Истец ФИО3 подала апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований о включении в страховой стаж периодов обучения в техникуме с 01.09.1982 по 27.06.1984, обучения на курсах секретаря-машинистки в спортивно-техническом клубе ДОСААФ с 10.12.1984 по 19.03.1985, возложении обязанности назначить пенсию. В отмененной части принять новое решение об удовлетворении исковых требований.

Ответчик ОСФР по ДНР в апелляционной жалобе просит отменить решение и отказать в удовлетворении исковых требований, мотивировав тем, что суд первой инстанции допустил неверное применение норм материального права.

В обоснование апелляционной жалобы ответчик указал, что суд не учел, что трудовая книжка истца оформлена с нарушениями в связи с отсутствием на титульном листе печати организации, которая завела трудовую книжку. Кроме того не обосновал на каком основании решение ОСФР неправомерно, какой нормативно-правовой акт был нарушен или не применен.

По данному делу с целью получения ответа на запрос объявлялся перерыв до 12.02.2026.

В судебное заседание апелляционной инстанции не явились истец, который был извещен телефонограммой, представитель истца и ответчика ОСФР по ДНР, которые были извещены надлежащим образом по электронной почте. Истец и представитель ответчика ОСФР по ДНР просили рассмотреть дело без их участия. Судебная коллегия в соответствии со ст.167 ГПК РФ находит возможным рассмотреть дело без участия неявившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобах, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда в части отказа в удовлетворении требований о включении в страховой стаж периода учебы с 01.09.1982 по 27.06.1984 и с 10.12.1984 по 19.03.1985, и в части отказа в назначении пенсии по возрасту, по следующим основаниям.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждаются следующие обстоятельства:

Гражданка РФ Сакович (прежняя фамилия ФИО2, изменена на основании свидетельства о браке от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ), зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по адресу 

<

адрес> (л.д.61)

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в ОСФР по ДНР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д.57-59).

ДД.ММ.ГГГГ решением ОСФР по ДНР № ФИО3 отказано в назначении страховой пенсии по старости по ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине неподтверждения страхового стажа на дату обращения в связи с недостатками оформления трудовой книжки в виде отсутствия на титульном листе этой трудовой книжки печати выдавшей её организации.

Трудовая книжка № № на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ, содержит следующие записи:

с 04.03.1985 по 01.09.1985 секретарь школы в Ждановской детской музыкальной школе № 3 Донецкого областного управления культуры;

с 03.09.1985 по 11.08.1986 машинистка отдела культуры Ждановского горисполкома;

с 22.09.1986 по 13.10.1986 няня в детском саду № 4 Ждановского ордена Октябрьской революции ордена Красного трудового знамени Металлургического комбината «Азовсталь»;

с 14.10.1986 по 22.11.1988 секретарь машинистка СПТУ № 2 г. Жданова;

с 01.06.1989 по 1.05.1990 секретарь Мариупольской вечерней музыкальной школы № 2;

с 01.05.1990 по 27.08.1990 секретарь Мариупольской детской музыкальной школы №3;

с 28.08.1990 по 31.07.1991 секретарь в СШ № 53;

с 22.03.1995 по 01.05.1995 машинистка прокуратуры Орджоникидзевского района г. Мариуполя;

с 04.07.1997 по 04.01.1998 получение пособия по безработице на основании положений п. 1 «б» ст.29 Закона Украины «О занятости населения»;

с 04.07.1998 по 02.12.1998 - получение пособия по безработице;

с 17.01.1999 г. по 09.02.1999 получение пособия по безработице на основании п.1 «з» ст. 30 Закона Украины «О занятости населения»;

с 11.04.2000 по 30.06.2000 официант в баре в туркомплексе «Турист»;

с 14.02.2001 по 13.05.2001 бармен ООО кафе «Восточное»,

с 01.08.2001 по 30.04.2002 бармен в Мариупольском туркомплексе «Турист»;

с 03.05.2002 по 19.04.2007 бармен в частном предприятии «АиВ», 11.01.2006 предприятие переименовано в ООО «Аи В-Ф» с связи с реорганизацией;

с 20.04.2007 по 03.08.2009 бармен в баре в Туркомплексе «Турист»;

с 31.08.2012 по 31.12.2014 продавец продовольственных товаров у ИП ФИО4 (л.д. 65-70).

В соответствии с дипломом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в 1982 г. поступила в Ждановский техникум советской торговли и в 1984 г. окончила полный курс по специальности товароведение и организация торговли продовольственными товарами (л.д.63).

В соответствии со свидетельством № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась по профессии секретарь-машинистка и д/производитель в Спортивно-техническом клубе ДОСААФ треста «Азовстальстрой» (л.д.32).

ФИО2 сменила фамилию на ФИО1 в связи с регистрацией брака ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18).

Согласно ответа ОСФР по ДНР от ДД.ММ.ГГГГ по предварительному расчету индивидуального пенсионного коэффициента, при предварительном расчете страховой пенсии по старости согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховой стаж ФИО3 составит 18 лет 05 месяцев 23 дня. При этом ОСФР по ДНР включил в страховой стаж период учебы в техникуме торговли с 01.09.1982 по 27.06.1984 и не включил периоды получения пособия по безработице с 04.07.1997 по 01.01.1998, с 04.07.1998 по 02.12.1998, поскольку в записях трудовой книжки №- №, №- № после записи о прекращении выплаты пособия по безработице отсутствует печать центра занятости.

Согласно ответа ОСФР по ДНР от ДД.ММ.ГГГГ, при предварительном расчете пенсии в соответствии с нормами п. 4 ст. 30 Федерального Закона от 17.12.2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовой стаж, учтенный на 01.01.2002, влияющий на расчет размера пенсии, составит 8 лет 6 месяцев 21 день. Трудовой стаж, выработанный до 01.01.1991, составит полных 6 лет, суммарный ИПК - 65,510.

При предварительном расчете пенсии в соответствии с нормами п. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ трудовой стаж, учтенный на 01.01.2002, влияющий на расчет размера пенсии, составит 6 лет 8 месяцев 24 дня. При этом, п.3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ не предусмотрено при оценке пенсионных прав на 01.01.2002 учитывать период учебы, поэтому период учебы с 01.09.1982 по 27.06.1984 при оценке пенсионных прав не засчитывался. Трудовой стаж до 01.01.1991 составит полных 5 лет, суммарный ИПК - 59,501.

Удовлетворяя исковые требования в части зачета периодов работы в страховой стаж, суд первой инстанции исходил из того, что обязанность по ведению трудовой книжки возложена на работодателя и отсутствие на титульном листе трудовой книжки печати выдавшей её организации не влечет за собой недействительности имеющихся в ней записей о трудовой деятельности, не может повлечь за собой ущемления конституционного права на социальную защиту.

Отказывая в удовлетворении исковых требований в части включения в страховой стаж периода учебы в техникуме и на курсах секретарей-машинисток, суд первой инстанции указал, что эти периоды не подлежат включению в её страховой стаж согласно положениям Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Отказывая в возложении обязанности назначить страховую пенсию, суд указал, что в соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2003 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и с учетом приложения № 6 к нему, право на страховую пенсию по старости у истца возникнет в 65 лет.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции в части возможности принятия для подтверждения периодов трудовой и иной деятельности трудовой книжки истца. Однако находит неправильным применение норм материального права в части невключения в страховой стаж периода обучения в торговом техникуме и на курсах по подготовке кадров, а также отказа в определении права истца на назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с ч.1,2 ст. 4 Федерального конституционного закона от 4.10.2022 № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики» законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территории Донецкой Народной Республики со дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом. Нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики действуют на территории Донецкой Народной Республики до окончания переходного периода или до принятия соответствующих нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта Донецкой Народной Республики.

Согласно ст.18 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. На основании ст.18 Конституции РФ правовые нормы подлежат толкованию и применению в соответствии с конституционным правопониманием.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 17.02.2023 №17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области к Херсонской области» это закон устанавливает особенности реализации права на пенсионное и дополнительное социальное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (30.09.2022) или постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в период с 11 мая 2014 года по 29 сентября 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 24 февраля по 29 сентября 2022 года и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, и особенности организации индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.

С 1.03.2023 на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.2 Федерального закона от 17.02.2023 №17-ФЗ, граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства вправе обратиться за установлением, пересмотром в соответствии с законодательством Российской Федерации пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии. При обращении за установлением, пересмотром пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии, в период с 1 марта 2023 года по 29 февраля 2024 года такие пенсии и (или) выплаты устанавливаются, пересматриваются с 1 марта 2023 года, при обращении в период с 1 марта 2024 года по 31 декабря 2025 года - на двенадцать месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за установлением, пересмотром пенсии и (или) иной выплаты, устанавливаемой к пенсии, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату, за исключением назначения, перерасчета размера дополнительного социального обеспечения.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 17.02.2023 №17-ФЗ периоды работы, иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при установлении, пересмотре пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по 29 сентября 2022 года, на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 11 мая 2014 года по 31 декабря 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 30 сентября по 31 декабря 2022 года, а в организациях, которые до 1 января 2026 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, до 1 января 2026 года, приравниваются соответственно к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ, к периодам работы, включаемым в стаж (выслугу лет), дающий право на дополнительное социальное обеспечение. Периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в том числе содержащимися в выплатном деле.

Согласно ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) при наличии не менее 15 лет страхового стажа, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии со ст.3, 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч.1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно ст.12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, перечисленные в ней виды деятельности засчитываются в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности. Указанной статьей не предусмотрено включение периодов учеты в страховой стаж.

Однако в соответствии с ч.8 ст.13 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 № 590, в общий стаж работы засчитывают по п. «з» обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации; по п. «и» обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре. При назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте «и», засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте «к».

ФИО3 в период 1.09.1982 по 27.06.1984 обучалась в Ждановском техникуме советской торговли, т.е. в учреждении системы профессионально-технического образования узкопрофильной направленности, предусмотренном п «з» Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 № 590. Этот период был включен ОСФР по ДНР в страховой стаж согласно материалам пенсионного дела (л.д.73, 74). Кроме того проходила обучение на курсах по подготовке кадров «секретарь-машинистка» с 10.12.1984 по 19.03.1985, часть периода которого совпадает с периодом работы.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденного постановлением Правительства РФ от 2.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ, Порядка ведения и хранения трудовых книжек, утвержденного Приказом Минтруда России от 19.05.2021 №320н «Об утверждении формы, порядка ведения и хранения трудовых книжек», Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда России от 10.10.2003 № 69, обязанность по оформлению трудовых книжек возложена на работодателя.

В соответствии с п.2.2, 2.3, 2.7 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, утратившей силу 10.10.2003, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу. Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). Если предприятие, внесшее неправильную или неточную запись, ликвидировано, исправления вносятся правопреемником, а при его отсутствии - вышестоящей организацией, которой было подчинено ликвидированное предприятие.

Обязанность по оформлению трудовых книжек лежит на работодателе, ненадлежащее ведение трудовой книжки само по себе не может повлечь отрицательные последствия для работника, на которого законом не возложена обязанность контролировать правильность внесения в нее соответствующих записей (Определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 23.01.2025 по делу № 88-2350/2025). В связи с чем недостатки в оформлении трудовой книжки в виде отсутствия на ее титульном листе печати организации, которая завела трудовую книжку, т.е. произвела первую запись, которая заверена печатью, а также недостатки в виде отсутствия печати центра занятости в записях № (за которыми непосредственно следовала запись о другом периоде получения пособия по безработице, заверенная печатью центра занятости) не препятствуют включению указанных в трудовой книжке периодов работы и получения пособия по безработице в страховой стаж.

В связи с изложенным судебная коллегия находит правильным вывод суда о подтверждении периодов трудовой и иной деятельности истца записями в ее трудовой книжке № №.

Кроме того судебная коллегия приходит к выводу о включении в страховой стаж периодов учебы с 1.09.1982 по 27.06.1984, с 10.12.1984 по 19.03.1985. ОСФР по ДНР не отказывал истцу во включении в страховой стаж периода учебы с 1.09.1982 по 27.06.1984 и не рассматривал вопрос о включении в страховой стаж периода учебы на курсах с 10.12.1984 по 19.03.1985, поскольку, как следует из материалов пенсионного дела, в ОСФР по ДНР не предоставлялось свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что истица достигла 60 лет ДД.ММ.ГГГГ, имеет страховой стаж превышающий требуемый страховой стаж в размере 15 лет, а также индивидуальный пенсионный коэффициент в размере, превышающем требуемый, то имеет право на страховую пенсию по старости по ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Судебная коллегия находит доводы апелляционной жалобы истца обоснованными, а доводы апелляционной жалобы ответчика ОСФР по ДНР - не основанными на нормах права.

Формальный подход ОСФР по ДНР к рассмотрению заявления истца о назначении пенсии повлек неправомерный отказ во включении в страховой стаж истца периодов работы, подтвержденных трудовой книжкой, нарушил пенсионные права истца при определении права на пенсию. Следовательно решение ОСФР по ДНР, как принятое с нарушением целевых установок Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, нельзя считать законным.

Кроме того при рассмотрении вопроса о доказывании периодов трудовой и иной деятельности, подлежащих включению в страховой стаж, следует учитывать объективные ограничения в получении доказательств сторонами по причине введенного с 26.05.2014 на всей территории ДНР военного положения Постановлением Совета Министров ДНР от 25.04.2014 №6-5, ведению боевых действий, и как следствие этого риски утраты документов, отсутствие у государственных органов ДНР, не являющихся правопреемниками государственных органов Украины, доступа к архивным документам Украины. В связи с чем для граждан, обращающихся в суд с целью защиты своих социальных прав, должен быть снижен стандарт доказывания.

В связи с изложенным и допущенными судом первой инстанции ошибками в применении норм материального права, в соответствии с п. 4 ч.1 ст.330 ГПК РФ решение подлежит частичной отмене, с принятием в отменной части нового решения.

Руководствуясь статьями 327.1, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Орджоникидзевского районного суда г. Мариуполь Донецкой Народной Республики от 7 ноября 2025 г. по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований зачесть в страховой стаж период учебы с 01.09.1982 по 27.06.1984 в Ждановском техникуме советской торговли и период учебы с 10.12.1984 по 19.03.1985 по профессии секретарь-машинистка и делопроизводитель в Спортивно-техническом клубе ДОСААФ треста «Азовстальстрой», а также в части отказа в удовлетворении исковых требований обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике назначить ФИО3 пенсию по возрасту по ее заявлению от 16.09.2024 на основании ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Принять в отмененной части по делу новое решение.

Признать незаконным и отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике от 7.03.2025 г. № 554361/24 в части отказа в назначении ФИО1 пенсии по возрасту по ее заявлению от ДД.ММ.ГГГГ на основании ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике зачесть в страховой стаж ФИО3 период учебы с 01.09.1982 по 27.06.1984 в Ждановском техникуме советской торговли, период учебы с 10.12.1984 по 03.03.1985 по профессии секретарь-машинистка и делопроизводитель в Спортивно-техническом клубе ДОСААФ треста «Азовстальстрой», назначить ФИО3 страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 с 25.12.2024.

В остальной части решение Орджоникидзевского районного суда г. Мариуполь Донецкой Народной Республики от 7 ноября 2025 г. оставить без изменения.

Председательствующий: /подпись/ В.В. Олейникова

Судья: /подпись/ Н.А. Бортникова

Судья: /подпись/ Л.А. Черткова

Копия верна

Судья Н.А. Бортникова

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 13 февраля 2026 года