УИД 51RS0021-01-2021-001566-77

Мотивированное 

решение

 изготовлено 12 июля 2021 года

Дело № 2-1506/2021 

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июля 2021 года ЗАТО г.Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Петровой О.С.

при секретаре Теличко Е.Н.,

с участием прокурора Скворцовой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета имущественных отношений администрации ЗАТО г.Североморск к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением, 

УСТАНОВИЛ:

Истец Комитет имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск (далее по тексту – КИО администрации ЗАТО г. Североморск, Комитет) обратился в суд с иском к ответчикам о признании утратившими право пользования жилым помещением.

В обоснование иска указал, что жилое помещение, расположенное по адресу: ***, является собственностью муниципального образования ЗАТО г. Североморск. 

Указанное жилое помещение с 28 июня 1990 года предоставлено во владение и пользование ФИО1. и членам его семьи ФИО5 (жена), ФИО3 (дочь), ФИО4 (дочь). 

Указанная квартира длительное время являлась брошенной, ответчики выехали из спорного жилого помещения, вывезли свои вещи, бремя содержания имущества не несут, от пользования жилым помещением отказались.

В 1993 году ФИО1. снят с регистрационного учета в Харьковскую область, в настоящее время в квартире остаются зарегистрированными ФИО5, ФИО3 и ФИО4

Согласно актам осмотра от 2020 и 2021г.г. входная дверь в квартиру заколочена гвоздями, электросчетчик отключен. Со слов соседей, в квартире никто не проживает более 15 лет. С момента выезда ответчики не высказывали свои намерения о вселении, препятствия в пользовании квартирой им не чинились. Сведения в органы местного самоуправления, свидетельствующие о вынужденном характере выезда из ранее занимаемого жилого помещения, либо о желании продолжать проживать в указанной квартире не направляли. 

Наличие у нанимателя права в одностороннем порядке в любое время расторгнуть договор социального найма жилого помещении предполагает, что для расторжения договора достаточно волеизъявления только одной стороны. При этом в качестве такового волеизъявления может выступать выезд нанимателя и членов его семьи в другое место жительства, который, в силу ч.3 ст. 83 ЖК РФ, говорит о расторжении договора социального найма.

Вместе с тем обязанность по сдаче жилого помещения ответчиками до настоящего времени не исполнена.

Кроме того, не сдав надлежащим образом жилое помещение, ответчики ограничивают права Комитета на пользование и распоряжение жилым помещением, поскольку жилое помещение, не сданное в соответствии с законодательством, не может быть расценено, как свободное и предоставлено для проживания иному лицу. 

С учетом приведенных доводов, ссылаясь на то, что ответчики добровольно выехали из спорной квартиры, в ней не проживают, бремя расходов по содержанию жилого помещения не несут, истец полагал, что ответчики отказались от права пользования жилым помещением по адресу: *** – в связи с добровольным выездом из него на другое место жительства и неисполнением обязанностей нанимателя, и на основании положений ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ просил признать ответчиков утратившими право пользования спорным жилым помещением. 

Представитель истца – КИО администрации ЗАТО г. Североморск в судебное заседание не явился.

Ответчики ФИО6, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались путем направления судебных повесток по адресу спорной квартиры, при этом судебная корреспонденция возвращена в суд как невостребованная с отметкой «по истечении срока хранения», мнение по иску не представили, о причинах неявки суд не уведомили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили. 

На основании абзаца 2 пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, с учетом положений, изложенных в абзаце 2 пункта 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25, суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчиков о месте и времени судебного заседания и с учетом положений статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривает дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства, против чего представитель истца не возражал.

Исследовав материалы дела, учитывая заключение прокурора, полагавшего иск обоснованным, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем (ст. 27, ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации, ч. 3 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ)).

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан (ст. 1 ЖК РФ).

Защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения правоотношения (подп. 5 п. 3 ст. 11 ЖК РФ).

Жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления (ст. 10 ЖК РФ).

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (ч. 1 ст. 60 ГК РФ).

При временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ).

В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда (ч. 3 ст. 83 ЖК РФ).

Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма (абз. 1 п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»).

Аналогичное правовое регулирование предусматривалось и положениями Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 01 марта 2005 года.

Согласно ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В силу п. 10 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 года № 25, наниматель в качестве пользователя жилым помещением обязан:

а) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации;

б) осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей;

в) обеспечивать сохранность жилого помещения, не допускать выполнение в жилом помещении работ или совершение других действий, приводящих к его порче;

г ) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, а также помещений общего пользования в многоквартирном доме (квартире), соблюдать чистоту и порядок в жилом помещении, подъездах, кабинах лифтов, на лестничных клетках, в других помещениях общего пользования, обеспечивать сохранность санитарно-технического и иного оборудования, а также соблюдать требования пункта 6 этих Правил;

е) производить текущий ремонт жилого помещения;

ж) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг возникает с момента заключения договора социального найма жилого помещения в соответствии с законодательством. 

Аналогичные Правила пользования жилыми помещениями, утвержденные постановлением Совета Министров РСФСР от 25 сентября 1985 года № 415, действовали до 21 января 2006 года. 

Согласно ст. 67 ЖК РФ, ст. 678 Гражданского кодекса Российской Федерации наниматель обязан использовать жилое помещение для постоянного проживания, обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его в надлежащем состоянии.

В силу требований ст. 153 ЖК РФ собственник (наниматель) обязан своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

Неиспользование нанимателем помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Как установлено судом, согласно выписке из реестра муниципального имущества ЗАТО г. Североморск от 24 апреля 2020 года № 273 собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ***, является муниципальное образование ЗАТО г. Североморск.

Указанная двухкомнатная муниципальная квартира по ордеру от 28 июня 1990 года № 5553 предоставлена военнослужащему (пр-ку) ФИО1. на состав семьи четыре человека (в том числе супругу ФИО7 Владимировну и двоих дочерей Елену и ФИО8). 

Ответчик ФИО1. с 29 июня 1990 года по 05 февраля 1993 года был зарегистрированы в спорной квартире по месту жительства. Ответчики ФИО6, ФИО3 и ФИО4 с 29 июня 1990 года по настоящее время остаются зарегистрированными в вышеуказанном жилом помещении.

Как следует из искового заявления, ответчики выехали из спорного жилого помещения на другое постоянное место жительства и длительное время – более 15 лет – в нем не проживают. 

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела актами осмотра жилого помещения от 17 июня 2020 года, 28 апреля 2021 года.

КИО администрации ЗАТО г. Североморск 02 марта 2020 года направил в адрес ответчиков требование об освобождении жилого помещения установленным порядком, сдаче жилого помещения по акту приема-передачи, которое оставлено без реализации. 

Частью 3 статьи 83 ЖК РФ предусмотрено, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В случае выезда кого-либо из участников договора найма жилого помещения в другое место жительства и тем самым отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении его считается расторгнутым со дня выезда.

Таким образом, из исследованных судом доказательств установлено, что ответчики без уважительных причин длительное время не проживают в квартире № 38 дома № 15 на ул. Капитана ФИО9 в пгт.Сафоново Мурманской области, не несут бремя расходов по ее содержанию и не выполняют обязанности нанимателя, выехали на иное постоянное место жительство, при этом, числятся нанимателями спорного жилого помещения.

Не сдав спорную квартиру, ответчики ограничивают права Комитета на пользование и распоряжение жилым помещением, поскольку жилье, не сданное в соответствии с законодательством, не может быть расценено как свободное и предоставлено для проживания третьим лицам. 

Согласно подпункту «л» пункта 10 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 года № 25 (в редакции от 21января 2006 года) в качестве пользователя жилым помещением наниматель обязан, при прекращении права пользования жилым помещением сдавать по акту наймодателю в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, оплачивать стоимость не произведенного нанимателем ремонта жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, или производить ремонт за свой счет, а также погашать задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Аналогичная норма содержится в подпункте «к» пункта 4 Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2005 года № 315.

Таким образом, основанием для прекращения действия договора социального найма является соответствующее заявление нанимателя и выполнение ряда мероприятий, направленных на сдачу жилья.

Вместе с тем, согласно пояснениям представителя истца, которые в силу статьи 55 ГПК РФ являются доказательствами по делу, жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование наймодателю ответчиками не сдавалось, доказательств свидетельствующих об обратном, кроме факта снятия с регистрационного учета, стороной ответчиков, вопреки требования ст. 57 ГПК РФ суду не предоставлено. 

Совокупность действий ответчиков позволяет полагать, что последние, не нуждаясь в спорной квартире, выехали на другое постоянное место жительства, но, вопреки вышеуказанным требованиям законодательства, в установленном порядке не выполнили мероприятия по сдаче жилого помещения уполномоченному органу администрации ЗАТО г. Североморск. В связи с чем, спорное жилое помещение не может быть расценено как свободное, то есть собственник спорного жилого помещения (муниципальное образование) не может распорядиться квартирой, путем передачи в социальный найм, переводе в фонд служебного использования и т.п.

Изложенные обстоятельства позволяют суду прийти к выводу о том, не нуждаясь в спорном жилом помещении, ответчики добровольно расторгли в отношении себя договор найма жилого помещения, в связи с чем у суда имеются основания признать ответчиков утратившими право пользования спорным жилым помещением на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ.

Суд рассматривает спор в пределах заявленных исковых требований и по представленным в дело доказательствам.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодека Российской Федерации с ответчиков подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина за рассмотрение спора в суде, от уплаты которой истец в силу ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден, в размере 300 рублей в долевом порядке (по 100 руб. с каждого). 

Руководствуясь статьями 194-199, 235 Гражданского процессуального кодека Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета имущественных отношений администрации ЗАТО г.Североморск - удовлетворить.

Признать ФИО6, *** года рождения, ФИО3, *** года рождения, ФИО4, *** года рождения, утратившими право пользования жилым помещением по адресу: ***.

Взыскать с ФИО6, *** года рождения, ФИО3, *** года рождения, ФИО4, *** года рождения, государственную пошлину в доход местного бюджета по 100 рублей с каждого.

Ответчики вправе подать в Североморский районный суд заявление об отмене настоящего решения в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заявление об отмене заочного решения должно содержать обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. 

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий О.С. Петрова