Дело № 2а-493/2020 УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 октября 2020 года г. Облучье

Облученский районный суд Еврейской автономной области в составе:

председательствующего судьи Шлеверда Н.М.,

при помощнике судьи Гусейновой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Еврейской автономной области к ФИО1 о взыскании пени, штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Еврейской автономной области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании пени, штрафа.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № 1 по Еврейской автономной области и в государственном учреждении – Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в Облученском муниципальном районе Еврейской автономной области в качестве плательщика страховых взносов, производящего выплаты физическим лицам.

В связи с несвоевременной оплатой задолженности по страховым взносам ФИО1 начислены пени и в соответствии со ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) в адрес налогоплательщика направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате: пени по недоимке по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии за период до ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1 988,54 рублей; пени по недоимке по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ на выплату накопительной пенсии до ДД.ММ.ГГГГ в сумме 643,93 рублей; пени по недоимке по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии до ДД.ММ.ГГГГ в сумме 460,84 рублей (оплачено частично, остаток 358 рублей); пени по недоимке по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ на выплату накопительной пенсии в сумме 289,50 рублей; пени по страховым вносам на обязательное медицинское страхование до ДД.ММ.ГГГГ в сумме 727,76 рублей; пени по страховым вносам на обязательное медицинское страхование с ДД.ММ.ГГГГ в сумме 34,60 рублей; пени по недоимке по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии до ДД.ММ.ГГГГ в сумме 4 132,42 рублей (оплачено, остаток 0 рублей).

Согласно сведениям, представленным Государственной инспекцией безопасности дорожного движения, за ФИО1 зарегистрированы транспортные средства: NISSAN PRIMERA, государственный регистрационный знак №; NISSAN PRIMERA, государственный регистрационный знак №.

В связи с неуплатой налога в установленный срок Межрайонной ИФНС России № 1 по ЕАО в адрес налогоплательщика направлено требование: № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени по транспортному налогу в сумме 23,68 рублей (оплачено, остаток 0 рублей), 1 728,05 рублей (оплачено частично, остаток 147,56 рублей) со сроком исполнения в добровольном порядке до ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени по транспортному налогу в сумме 132,39 рублей (оплачено, остаток 51,2 рублей) со сроком исполнения в добровольном порядке до ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени по транспортному налогу в сумме 3,11 рублей (оплачено, остаток 1,20 рублей) со сроком исполнения в добровольном порядке до ДД.ММ.ГГГГ.

Межрайонной ИФНС России № 1 по ЕАО проведена камеральная проверка декларации по НДС за ДД.ММ.ГГГГ года, представленной ФИО1 Проверкой установлено нарушение срока предоставления декларации. На основании ст. 119 НК РФ административным истцом вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения в виде взыскания штрафа в сумме 1 000 рублей.

В связи с неуплатой штрафа в установленный срок Межрайонной ИФНС России № по ЕАО в адрес плательщика направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ и предложено в добровольном порядке уплатить штраф по НДС в общей сумме 1 000 рублей до ДД.ММ.ГГГГ.

Требования в установленные сроки не исполнены, задолженность не оплачена. 

Требование об уплате налога, пеней, по которому сумма задолженности превысила 3 000 рублей, должно быть исполнено в добровольном порядке до ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, срок на подачу заявления о взыскании с административного ответчика пеней, штрафа истек ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец считает, что срок им пропущен по уважительной причине, в результате большой загруженности в работе, вызванной неисполнением налогоплательщиками своей обязанности по уплате налогов, которая привела к увеличению объема подготовки и направления заявлений в суд.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Еврейской автономной области просит суд восстановить пропущенный по уважительной причине срок для подачи административного искового заявления о взыскании пеней, штрафа со ФИО1, взыскать со ФИО1 пени по недоимке по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии за период до ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1 988,54 рублей; пени по недоимке по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ на выплату накопительной пенсии до ДД.ММ.ГГГГ в сумме 643,93 рублей; пени по недоимке по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии до ДД.ММ.ГГГГ в сумме 358 рублей; пени по недоимке по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ на выплату накопительной пенсии в сумме 289,50 рублей; пени по страховым вносам на обязательное медицинское страхование до ДД.ММ.ГГГГ в сумме 727,76 рублей; пени по страховым вносам на обязательное медицинское страхование с ДД.ММ.ГГГГ в сумме 34,60 рублей; пени по транспортному налогу в сумме 199,96 рублей; штраф по НДС в сумме 1 000 рублей, всего взыскать 5 242,29 рублей.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 1 по ЕАО, административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения административного искового заявления извещались судом надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки не представили.

Руководствуясь положениями ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), суд рассмотрел административное дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как определено статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов, сборов, страховых взносов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения (ст. 2 НК РФ).

Таким образом, налоговые правоотношения – это публичные правоотношения, а уплата налога является публичной и конституционной обязанностью каждого налогоплательщика.

В силу части 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы. 

В соответствии с частью 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом. 

Статьей 48 НК РФ установлено, что заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Как следует из материалов административного дела, ФИО1 имел статус индивидуального предпринимателя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям об имуществе налогоплательщика на ФИО1 зарегистрированы транспортные средства NISSAN PRIMERA, государственный регистрационный знак №, NISSAN PRIMERA, государственный регистрационный знак №.

По причине не уплаты ФИО1 страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии за период до ДД.ММ.ГГГГ, на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ на выплату накопительной пенсии до ДД.ММ.ГГГГ, на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии до ДД.ММ.ГГГГ, на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ на выплату накопительной пенсии, на обязательное медицинское страхование до ДД.ММ.ГГГГ, на обязательное медицинское страхование с ДД.ММ.ГГГГ, транспортного налога, административному ответчику начислены пени на недоимку по страховым взносам и транспортному налогу.

В связи с поздним представлением ФИО1 в МИФНС России № по ЕАО Единой (упрощенной) налоговой декларации за ДД.ММ.ГГГГ года в отношении административного ответчика проведена камеральная проверка, по результатам которой вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к налоговой ответственности в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выставлено требование № об уплате пени в срок до ДД.ММ.ГГГГ, которое отправлено налогоплательщику ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику направлено требование № об уплате пени по транспортному налогу в срок до ДД.ММ.ГГГГ, выставленное по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. 

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выставлено требование № об уплате пени в срок до ДД.ММ.ГГГГ, которое отправлено налогоплательщику ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику направлено требование № об уплате штрафа в срок до ДД.ММ.ГГГГ, выставленное по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. 

Таким образом, налоговый орган имел право обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган не обращался, а с административным исковым заявлением в Облученский районный суд ЕАО обратился только в августе 2020 года. Заявляя ходатайство о восстановлении пропущенного срока, Межрайонная ИФНС России № 1 по ЕАО указала, что причиной пропуска срока подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций, установленного статьей 48 НК РФ, явилась большая загруженность в работе, вызванная неисполнением налогоплательщиками своей обязанности по уплате налогов, которая привела к увеличению объема подготовки и направления заявлений в суд. 

Принимая во внимание, что административный истец входит в единую централизованную систему органов исполнительной власти, чьей главной задачей является контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты налогов, сборов и страховых взносов, внутренняя организация деятельности данного органа не может служить поводом для отступления от требований закона при выполнении возложенных на него функций. Большая загруженность в работе относится к обстоятельствам организационного характера, в связи с чем, не может быть признана уважительной причиной пропуска налоговым органом срока обращения в суд. Принудительное взыскание обязательных платежей за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может, поэтому соблюдение таких сроков является одной из основных задач налоговых органов при осуществлении деятельности по принудительному взысканию обязательных платежей и санкций.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что оснований для восстановления пропущенного процессуального срока не имеется, следовательно, требования о взыскании пени, штрафа удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 174-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Еврейской автономной области к ФИО1 о взыскании пени, штрафа отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Облученский районный суд ЕАО в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Судья Н.М. Шлеверда

Мотивированное решение изготовлено 20.10.2020.

Судья Н.М. Шлеверда