Дело № 2а-268/2025

45RS0011-01-2025-000581-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Макушино 30 октября 2025года 

Макушинский районный суд Курганской области 

в составе председательствующего судьи Чадовой Ю.Г.

при секретаре Жусуповой К.Т.,

с участием помощника прокурора Макушинского района Сысолятина А.А.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Макушино административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Макушинский» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений, 

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Макушинский» обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 В обосновании своих требований указывает, что ФИО1 осужден 23.05.2017 Макушинским районным судом Курганской области по ч.3 ст. 30-п.А,Б ч.2 ст. 158 УК РФ, п.А ч.3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы. 30.04.2019 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы. 27.01.2020 решением Макушинского районного суда в отношении ФИО1 установлен административный надзор, срок которого неоднократно продлевался судом. 11.08.2025 административный надзор в отношении ФИО1 прекращен в связи с окончанием срока административного надзора. ФИО1 поставлен на профилактический учет в связи с тем, что судимость по приговору Макушинского районного суда от 23.05.2017 в настоящее время не погашена. За время нахождения на учете ФИО1 зарекомендовал себя посредственно, периодически употребляет спиртные напитки, на путь исправления не встал, привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. В соответствии с ч.1 ст. 3 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» основанием для обязательного установления административного надзора в отношении ФИО1 является то, что он освобожден из мест лишения свободы за совершение тяжкого преступления и совершил в течение года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность на здоровье населения и общественную нравственность. Судимость будет погашена 30.04.2027. Просит установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. сроком на 1 год, установить следующие ограничения: обязать один раз в месяц ежемесячно являться в органы внутренних дел по месту жительства либо по месту пребывания для регистрации согласно установленного графика; запретить выезд за пределы муниципального образования по избранному месту жительства либо по месту пребывания; запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося для него избранным местом жительства либо пребывания или фактического нахождения, в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. ежедневно. 

Представитель административного истца МО МВД России «Макушинский» в судебное заседание не явился, согласно поданному ходатайству, просит рассмотреть дело без участия представителя, административные исковые требования поддерживает.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с установлением в отношении него административного надзора и административных ограничений согласился. 

Помощник прокурора Сысолятин А.А. высказал мнение о необходимости установления административного надзора в отношении ФИО1, установив ограничения, указанные в административном иске. 

Заслушав административного ответчика, мнение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

Основания, порядок и процедура применения административного надзора, а также круг лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор установлены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" N64-ФЗ (далее -Федеральный закон от 06.04.2011 года N64-ФЗ).

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 6 указанного закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Из части 3 данной статьи следует, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, в том числе, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Материалами дела установлено, что 23.05.2017 ФИО1 осужден приговором Макушинского районного суда Курганской области по ч.3 ст. 30 УК РФ п. а,б ч.2 ст. 158 УК РФ, п. а ч.3 ст. 158 УК РФ, ему на основании ч.3 ст. 69 УК РФ назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы. 

В соответствии со сведениями ИЦ УМВД ФИО1 07.03.2019 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания.

Решением Макушинского районного суда Курганской области от 27.01.2020 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года со дня вступления решения в законную силу. Указанным решением ФИО1 были установлены ограничения в виде явки один раз в месяц в органы МВД для регистрации, запрещено выезжать за пределы муниципального образования по избранному месту жительства либо пребывания Макушинский район Курганской области без письменного разрешения руководства органа внутренних дел. 

Срок административного надзора ФИО1 неоднократно продлялся. 

11.08.2025 срок административного надзора истек, в связи с чем органами МО МВД «Макушинский» осужденный ФИО1 снят с профилактического учета. 

В силу п.1 ч.1 ст. 9 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» истечение срока административного надзора влечет его прекращение.

Согласно п.42 Постановления пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» истечение срока административного надзора за лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений. При этом, указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

Из материалов дела следует, что ФИО1 совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную нравственность.

Так, 26.06.2025 ФИО1 четырежды привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату штрафов, назначенных за привлечение его к административной ответственности по постановлениям № 000807905 от 02.10.2024, № 000804766 от 27.07.2024, № 000807840 от 24.09.2024, № 000804777 от 19.09.2024.

Постановления о привлечении к административной ответственности ФИО1 не обжалованы, вступили в законную силу. 

В соответствии с ч.4 ст. 15 УК РФ преступление по п. а ч.3 ст. 158 УК РФ, совершенное ФИО1 относится к категории тяжких преступлений.

В соответствии с п. Г ч.3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления) в отношении лиц осужденных к лишению свободы за совершение тяжкого преступления судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия или исполнения наказания.

Согласно ч.3 ст. 86 УК РФ если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или не отбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказания.

Таким образом, срок погашения судимости ФИО1 исчисляется с даты отбытия наказания, то есть с 07.03.2019.

Соответственно, срок погашения судимости ФИО1 истекает 07.03.2027 (что также установлено решением Макушинского районного суда от 27.01.2020), а не как указано в административном исковом заявлении 30.04.2027. 

Таким образом, ФИО1 в настоящее время имеет неснятую (непогашенную) судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в течение года более двух административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, суд считает необходимым установить ему административный надзор и ограничения, заявленные административным истцом. 

В соответствии с ч.1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64, а также положениями Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п.2 ч.3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 административный надзор устанавливается в отношении лица, указанного в ч.1 статьи 3 настоящего закона при наличии основания, предусмотренного п.2 части 3 ст. 3 настоящего закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора. 

Суд считает необходимым установить ФИО1 административный надзор сроком на 1 год.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения. 

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п.22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить производный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия. 

При этом, необходимо иметь в виду, что установление административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в ОВД по месту жительства в соответствии с п.1 ч.2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 6 является обязательным и не зависит от применения иных административных ограничений.

С учетом образа жизни лица, его поведения в период после отбытия наказания, а также то, что ФИО1 имея неснятую и непогашенную судимость неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, отрицательно характеризуется по месту жительства, неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности, официально не трудоустроен, круг общения состоит из лиц, злоупотребляющих спиртными напитками, суд приходит к выводу о необходимости установления ФИО1 административных ограничений. 

Для достижения целей административного надзора суд считает обоснованным установление ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в ОВД для регистрации, запрета на выезд за пределы муниципального округа без разрешения ОВД, запрета на пребывание вне жилого помещения по месту жительства или пребывания в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. ежедневно.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Макушинский» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., уроженца 

<

адрес>, проживающего по адресу 

<

адрес>, административный надзор сроком на 1 год со дня вступления решения суда в законную силу.

Установить ФИО1 административные ограничения: 

- обязать один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, согласно установленного графика;

- запретить выезд за пределы муниципального образования 

<

адрес> по избранному месту жительства либо пребывания без письменного разрешения руководства органов внутренних дел по месту жительства или пребывания;

-запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося избранным местом жительства либо фактического нахождения, в период с 22 час. 00 мин. до 06.час. 00 мин. ежедневно, за исключением трудовой занятости.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения с подачей апелляционной жалобы через Макушинский районный суд Курганской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 31 октября 2025 года

Судья Ю.Г. Чадова