Дело № 2а-697/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 июля 2020 года п.Матвеев Курган 

Матвеево-Курганский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Журавлева Д.В.,

при секретаре судебного заседания Тищенко Е.В.,

с участием помощника прокурора Матвеево-Курганского района Ткач Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Матвеево-Курганского района Ростовской области в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Матвеево-Курганского района Ростовской области обратился в районный суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с административным иском (заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области (далее Управление Роскомнадзора по Ростовской области)), в котором просит: 1) признать информацию, размещенную в сети «Интернет» по адресу: странице: 

<

адрес>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) решение направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по Ростовской области для включения информации, распространенной посредством сети «Интернет» на интернет - странице 

<

адрес> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что проведенной прокуратурой района проверкой исполнения законодательства при размещении информации в сети Интернет и выявления фактов распространения информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, установлено, что на интернет - странице: 

<

адрес> размещена информация, демонстрирующая агрессивное поведение, драки и сцены насилия в отношении несовершеннолетних. Выход на указанную страницу свободный, не требует предварительной регистрации, ознакомиться с ее содержанием может любой пользователь, в том числе несовершеннолетний, что может негативно отразиться на физическом, психическом, духовном и нравственном развитии несовершеннолетнего. Указанная страница содержит информацию, запрещенную законодательством РФ к размещению таким способом. Нахождение в открытом доступе в сети Интернет подобной информации, обосновывающей и оправдывающей допустимость насилия и жестокости, побуждающей осуществлять насильственные действия, фактически способствует совершению преступлений, противоправных действий, административных правонарушений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе конституционное право граждан на жизнь в правовом государстве. Признание информации, размещенной на интернет - странице: 

<

адрес>, запрещенной и ограничение доступа к ней требуется в целях защиты прав, свобод человека и гражданина. Непринятие этих мер и оставление указанной интернет-страницы действующей приведет к провокации в течении неопределенного времени в совершении преступления. Установление правового состояния информационного материала, факта, имеющего юридическое значение, в судебном порядке необходимо в связи с тем, что в ином порядке документы, удостоверяющие факт признания указанной информации – информацией, запрещенной на территории Российской Федерации, получить не представляется возможным. В целях ограничения доступа к информации на указанной странице сайта необходимо внести данный сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». На момент проверки указатель таких сайтов и (или) страниц в этом реестре отсутствует. Установить владельца доменного имени указанного Интернет-ресурса, лиц, разместивших информацию, не представилось возможным, поэтому прокурор обращается в суд по месту своего нахождения.

Помощник прокурора Ткач Д.А. в судебном заседании заявленные требования поддержал по указанным в административном иске доводам и основаниям, просил их удовлетворить. 

Представитель Управления Роскомнадзора по Ростовской области, будучи надлежащим образом извещенным, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении дела не заявлял, просил рассмотреть дело в своё отсутствие, поэтому дело рассмотрено в отсутствие заинтересованного лица в порядке ст.150 КАС РФ.

Выслушав помощника прокурора, изучив представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 5 Федерального закона от 29.12.2010 №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, в частности: побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству, либо жизни и (или) здоровью иных лиц, либо направленная на склонение или иное вовлечение детей в совершение таких действий; обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; оправдывающая противоправное поведение.

Согласно п.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (п.6).

Статьей 9 вышеназванного закона установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (п.1).

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п.5 ст.15 ФЗ от 27.07.2006 №149-ФЗ).

Из статьи 4 Закона РФ от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» следует, что не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

В статье 4 Федерального закона РФ от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» определены цели государственной политики в интересах детей, к числу которых относятся: содействие интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их интеллектуальное, нравственное развитие.

Из представленных материалов дела следует, что прокуратурой Матвеево-Курганского района проведена проверка исполнения законодательства при размещении информации в сети Интернет и выявления фактов распространения информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, в ходе которой установлено, что на интернет - странице: 

<

адрес> размещена информация, демонстрирующая агрессивное поведение, драки и сцены насилия в отношении несовершеннолетних. 

Выход на указанную страницу является свободным, не требует предварительной регистрации, ознакомиться с ее содержанием может любой пользователь, в том числе несовершеннолетний. 

В силу части 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно части 2 настоящей статьи в реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На момент рассмотрения дела в Едином реестре доменных имен, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вышеуказанная интернет-страница: 

<

адрес> не включена, владелец доменного имени указанного Интернет-ресурса неизвестен.

Учитывая установленные судом обстоятельства в их совокупности, принимая во внимание положения вышеприведенных норм законодательства, а также интересы неопределенного круга лиц, включая несовершеннолетних, суд приходит к выводу о том, что заявленные прокурором требования о признании информации, размещенной на интернет - странице: 

<

адрес>, демонстрирующей агрессивное поведение, драки, сцены насилия в отношении несовершеннолетних, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, являются обоснованными, подлежащими удовлетворению в полном объеме. 

В соответствии с ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 265.5 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск прокурора Матвеево-Курганского района удовлетворить. 

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» по адресу: странице: 

<

адрес>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по Ростовской области для включения информации, распространенной посредством сети «Интернет» по адресу: странице: 

<

адрес> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Настоящее решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Матвеево-Курганский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Д.В. Журавлев

В окончательной форме решение принято 24 июля 2020 года.