Производство № 2а-281/2024

УИД: 28RS0015-01-2024-000345-25

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Райчихинск 02 апреля 2024 года 

Райчихинский городской суд Амурской области в составе: 

председательствующего судьи Шороховой Н.В.,

при секретаре Жарковой Я.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Амурской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени,

У С Т А Н О В И Л:

УФНС по Амурской области обратилось в Райчихинский городской суд Амурской области с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пеням, в обоснование требований указав, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на учете в качестве индивидуального предпринимателя и в соответствии с пп. 2 п.1 ст. 419 НК РФ является плательщиком страховых взносов. ФИО1 начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2017 год с установленным сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме 23400 рублей; за 2018 год с установленным сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме 26545 рублей; за 2019 год с установленным сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме 29354 рублей; за 2020 год в сумме 31226,84 рублей. Также ФИО1 начислены страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2017 год с установленным сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 4590 рублей; за 2018 года с установленным сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 5840 рублей; за 2019 год с установленным сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 6884 рублей;, за 2020 год в сумме 8108,89 рублей. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год за ФИО1 числилась задолженность по пене в сумме 33 330,72 рублей. Указанная сумма задолженности образовалась вследствие применения положений ст. 75 НК РФ, в части начисления пени на недоимку, образовавшуюся по причине несвоевременной уплаты страховых взносов, в том числе: за период до ДД.ММ.ГГГГ сумма задолженности по пене составила 31516,99 рублей, в том числе, что с ДД.ММ.ГГГГ начисление пени производится на отрицательное сальдо, а не по каждому налогу отдельно. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год начислены пени в сумме 4642,24 рублей. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ задолженность по пене в сумме 2828,51 рублей признана безнадежной к взысканию и подлежащей списанию. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по пеням поставляет 33 330,72 рублей. Так как сумма пени по страховым взносам и штрафу не была уплачена ФИО1 в бюджет, налоговым органом было направлено требование об уплате налога № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором предлагалось уплатить задолженность в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Требование, направленное в адрес налогоплательщика, в добровольном порядке не исполнено. Определением мирового судьи отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

На основании изложенного просит взыскать с ФИО1 за счет имущества в доход государства начисленные пени по страховым взносам по ОМС и ОПС в общей сумме 33 330,72 рублей. 

Кроме того, административный истец просил признать причину пропуска срока обращения в суд с данным административным исковым заявлением уважительной и восстановить пропущенный процессуальный срок.

В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, не явились, ответчик доказательств уважительности причин неявки суду не представил.

Принимая во внимание, что стороны были извещены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явились, их явка не является обязательной и не признана судом обязательной, в связи с чем судом на основании ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон. 

Изучив материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации индивидуальные предприниматели признаются плательщиками страховых взносов.

Согласно статье 430 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, размер страховых взносов за 2021 год на обязательное пенсионное страхование составляет 32 448 рублей; на обязательное медицинское страхование - 8 426 рублей. 

Порядок исчисления сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период индивидуальными предпринимателями, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. 

В соответствии с пунктом 2 названной статьи суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. 

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 этого же Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками. 

Согласно пункту 5 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя. 

Пункт 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) устанавливает обязанность каждого налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги. 

Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщиком требования об уплате налога. 

В соответствии со статьей 75 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) нарушение срока уплаты налога является основанием для начисления пени. Пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. 

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. 

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. 

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме. 

Судом установлено, что ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии с пунктом 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации являлся плательщиком страховых взносов. Указанное обстоятельство подтверждается выпиской из ЕГРИП по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. 

Из представленных административным истцом письменных доказательств следует, что ФИО1 по состоянию на 2023 год начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии в сумме 31226,84 рублей 84 копеек, на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 8108 рублей 89 копейки. 

В связи с неисполнением обязанности по уплате страховых взносов ФИО1 направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ, которым административному ответчику в срок до ДД.ММ.ГГГГ предлагалось оплатить задолженность по страховым взносам, а также начисленной пени. 

В установленный законом срок обязанность по уплате обязательных платежей административным ответчиком не исполнена, доказательств обратного материалы дела не содержат. 

В связи с нарушением срока уплаты страховых взносов на сумму недоимки начислены пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и по страховым взносам на обязательное медицинское страхование составляет сумма 33 330,72 рубля. 

Представленный налоговым органом расчет недоимки проверен судом и признан верным, соответствующим требованиям налогового законодательства. 

Проверяя соблюдение срока принудительного взыскания недоимки по налогам и пени, суд отмечает следующее. 

В силу пункта 2 статьи 48 НК РФ, положений главы 32 КАС РФ общий срок на обращение в суд составляет 6 месяцев с момента истечения срока для добровольного исполнения требования об уплате налогов, пени, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. 

Согласно абзацу 2 пункта 2 статьи 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей. 

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. 

Указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок. 

Поскольку общая сумма налога, заявленная ко взысканию, превысила 10 000 рублей (с момента выставления требования № от ДД.ММ.ГГГГ), срок исполнения требования об уплате налога был установлен до ДД.ММ.ГГГГ, с учетом положений абз. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ налоговый орган в рассматриваемом случае имел право обратиться с заявлением о выдаче судебного приказа не позднее ДД.ММ.ГГГГ (с учетом установленного статьей 6.1 НК РФ порядка исчисления сроков). 

К административному исковому заявлению приложены документы, свидетельствующие об обращении налогового органа к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. 

Из представленных документов усматривается, что УФНС России по Амурской области обратилось к мировому судье Амурской области по Прогрессовскому судебному участку с заявлением о вынесении судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ. 

Определением и.о. мирового судьи Амурской области по Прогрессовскому судебному участку ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ УФНС России по Амурской области отказано в вынесении судебного приказа в связи с наличием спора о праве. 

На момент обращения налогового органа к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа срок, установленный статьей 48 НК РФ не истек. 

При обращении ДД.ММ.ГГГГ в суд с настоящим иском административный истец ходатайствовал о восстановлении пропущенного срока подачи административного иска. 

В обоснование своего ходатайства налоговый орган указал, что с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 263-ФЗ в НК РФ введен институт единого налогового счета, в связи с чем, ФНС России проводились мероприятия по корректному формированию единого сальдо ЕНС каждого налогоплательщика. В этой связи пропуск процессуального срока на подачу административного искового заявления обусловлен проведением технологических работ, обусловленных внедрением нового порядка начисления и уплаты налогов, вследствие чего налоговому органу потребовалось дополнительное время для выверки начисленных и произведенных ФИО1 налоговых платежей. Пропуск налоговым органом процессуального срока допущен вследствие добросовестной реализации Управлением прав и обязанностей по налоговому администрированию.

Рассматривая ходатайство налогового органа суд приходит к выводу, что указанные причины пропуска не являются уважительными, 

Кроме того, пропущенный срок для обращения с административным исковым заявлением в суд является значительным.

Таким образом, ходатайство УФНС России по Амурской области о восстановлении пропущенного процессуального срока на взыскание обязательных налоговых платежей и санкций подлежит оставлению без удовлетворения. 

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления, пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска. 

Согласно части 5 статьи 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств. 

При таких обстоятельствах, учитывая, что истцом своевременно меры для взыскания недоимки по страховым взносам не предпринимались, срок для взыскания образовавшейся задолженности истцом пропущен, в восстановлении срока для взыскания обязательных налоговых платежей и санкций отказано, суд считает необходимым в иске административному истцу отказать. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 157, 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Управлению Федеральной налоговой службы по Амурской области в удовлетворении исковых требований о взыскании с ФИО1, ИНН 

<

***>, задолженности по страховым взносам по ОМС и ОПС в общей сумме 33 330,72 рублей - отказать.

Настоящее решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Райчихинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения.

Председательствующий Н.В. Шорохова