Дело №2-85/2026

УИД 48RS0012-01-2026-000006-54

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 марта 2026 года г. Чаплыгин

Чаплыгинский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего Демина В.В.,

при секретаре Выприцкой Г.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Чаплыгинского муниципального округа Липецкой области об изменении назначения здания, признании права собственности на дом в порядке приватизации,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Чаплыгинского муниципального округа Липецкой области о признании права собственности на дом в порядке приватизации. В обоснование требований ссылался на то, что он с 2011 года постоянно проживает и зарегистрирован в жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>. Данный жилой дом ему предоставила администрация Петелинского сельсовета Чаплыгинского района Липецкой области. На данный момент в доме зарегистрированы н и его супруга ФИО2 Заключить с ним договор приватизации в настоящий момент администрация не может, поскольку после ликвидации совхоза «Петелинский» дом не был в установленном законом порядке передан в собственность сельсовета. Ранее данный дом был зданием сельского клуба, в 2009 году оно было переведено из не жилого в жилое, однако, администрация сельсовета соответствующие изменения в ЕГРН не внесла, а он не может внести данные изменения, поскольку не является собственником данного дома. Фактически он пользуется домом на правах соцнайма. Просил изменить назначение здания с кадастровым номером № с нежилого на жилое, с внесением сведений в ЕГРН об изменении назначения здания и его наименования. С внесением сведений в ЕГРН; признать за ним право собственности на жилой дом площадью 63,8 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в порядке приватизации.

В судебное заседание истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО3 не явились, извещены надлежащим образом, в письменном ходатайстве исковые требования поддержал в полном объеме, просили рассмотреть дело их отсутствие.

Представитель ответчика администрации Чаплыгинского муниципального округа Липецкой области, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В судебное заседании третье лицо ФИО2 не явилась, извещена надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения (часть 1); жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства) (часть 2).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации жилой дом, часть жилого дома относятся к жилым помещениям.

Условия перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение определены статьей 22 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований названного Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности (часть 1).

Перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц (часть 4).

В материалы дела представлено постановление главы администрации сельского поселения Петелинский сельсовет Чаплыгинского муниципального района Липецкой области №10 от 27.08.2009 «О переводе нежилого здания в жилое помещение», которым нежилое здание Татищевского клуба, находящееся на балансе администрации сельского поселения Петелинский сельсовет Чапылгинского муниципального района Липецкой области было переведено в жилое помещение общей площадью 63,8 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес> (л.д. 8).

Постановлением администрации сельского поселения Петелинский сельсовет Чаплыгинского муниципального района Липецкой области №24 от 23.11.2023 индивидуальному жилому дому с кадастровым номером №, присвоен адрес: 

<

адрес> (л.д. 9).

Как следует из искового заявления, ранее здание был зданием сельского клуба. В 2009 году оно было переведено из нежилого в жилое постановлением органа местного самоуправления, ему был присвоен адрес, однако, соответствующие изменения в ЕГРН внесены не были, а истец в настоящее время также не может внести соответствующие изменения, поскольку не является собственником здания.

Соответствие спорного здания критерию жилого подтверждается также представленными истцом в материалы дела техническим заключением ООО «Проекстальконструкция» №09/25 от 07.10.2025, согласно которому все несущие и ограждающие конструкции жилого дома отвечают требованиям прочности, устойчивости и долговременной эксплуатации. Жилой дом соответствует техническим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. Жилой дом соответствует техническому регламенту о безопасности зданий и сооружений №384-ФЗ и соответствует строительным нормам и правилам (СНиП), а также не угрожает жизни и здоровью людей, а также Заключением заместителя начальника Чаплыгинского межмуниципального ОНДиПР УНДиПР ГУ МЧС России по Липецкой области от 06.03.2026, согласно которому объект, расположенный по адресу: 

<

адрес>, соответствует требованиям пожарной безопасности.

Из чего суд приходит к выводу, что поскольку постановлениями органа местного самоуправления ранее нежилое здание Татищевского клуба было переведено в жилое общей площадью 63,8 кв.м., и данному индивидуальному жилому дому с кадастровым номером №, присвоен адрес: 

<

адрес>, здание в настоящий момент также соответствуют критерию жилого, истец проживает в нем на протяжении многих лет, то исковые требования о признании здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, жилым, с внесением сведений в ЕГРН об изменении назначения здания на «жилое» и его наименования на «жилой дом», подлежат удовлетворению.

В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии со ст.1 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений – это бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Статья 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную или долевую.

Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения (ст.4).

В силу ст. 6 указанного Закона Российской Федерации, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Статьей 11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установлено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

По смыслу указанного Закона, закрепление права граждан на приватизацию предполагает создание равных правовых условий для осуществления гражданами выбора способа удовлетворения потребностей в жилье, а также на обеспечение гражданам возможности улучшать свои жилищные условия, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться жильем, осуществлять с ним сделки на рынке недвижимости.

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации такого права.

В соответствии со ст.8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопроса приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Как следует из выписки из ЕГРН от 11.12.2025 здание, расположенное по адресу: 

<

адрес>, имеет кадастровый №, площадь 63,8 кв.м., сведения о зарегистрированных правах отсутствуют (л.д. 6-7).

Из инвентаризационного дела объекта недвижимости следует, что ранее (в 90-х годах) указанное домовладение значилось за совхозом «Петелинский».

Как следует из искового заявления в спорное жилое помещение истица была вселена в начале 90-х годов, как работник совхоза «Петелинский». После ликвидации совхоза домовладение в муниципальную собственность не передавалась, в настоящее время истец не может реализовать свое право на приватизацию по причине отсутствия данного жилого помещения в реестре муниципальной собственности. Указанные обстоятельства в ходе судебного разбирательства не оспаривались.

Как следует из справки №186 от 23.11.2025 администрации сельского поселения Петелинский сельсовет Чаплыгинского муниципального района Липецкой области, в доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, на основании похозяйственной книги №2 за 2023-2027 годы, лицевой счет №16, постоянно проживают и зарегистрированы по месту жительства: ФИО1 с 2011 года по настоящее время, и ФИО2, с 26.03.2012 по настоящее время. Данный дом не является собственностью сельского поселения Петелинский сельсовет Чаплыгинского муниципального района Липецкой области. Администрация сельского поселения Петелинский сельсовет Чаплыгинского муниципального района Липецкой области не возражает против передачи данного дома в собственность ФИО1 и ФИО2 (л.д. 10).

Согласно лицевому счету квартиросъемщика №16 по адресу: 

<

адрес>, общая площадь дома составляет 63,8 кв.м., из них 50 кв.м. жилая площадь; год постройки дома – 1972 9Л.д. 11).

Инвентаризационным делом на здание клуба, расположенного по адресу: 

<

адрес>, ОГУП «Липецкоблинвентаризация» не располагает (Л.д. 26).

Из архивной справки отдела ЗАГС администрации Чаплыгинского муниципального округа Липецкой области от 21.01.2026 на запрос суда следует, что на оснвоании решения малого Совета Чаплыгинского районного Совета народных депутатов от 23.11.1992 №150 совхоз «Петелинский» реорганизован а АОЗТ «Искра». Согласно решению общего собрания членов кооператива и постановлению главы администрации Чаплыгинского района от 23.04.1997 №290 АОЗТ «Искра» было реорганизовано в сельскохозяйственный производственный кооператив «Петелинский». На основании решения Арбитражного суда Липецкой области от 13.02.2003 по делу №А36-736-Б/1-02 СХПК «Петелинский» признан несостоятельным (банкротом) и ликвидирован. На хранение в архив документы постоянного хранения и по личному составу приняты за 1982-2004 годы, поэтому выдать запрашиваемые документы на ФИО1 не представляется возможным (л.д. 24).

Как следует из информации, поступившей из администрации Чаплыгинского муниципального округа Липецкой области от 21.04.2026, а также из ОКУ «Областной фонд имущества» от 23.01.2026 спорное жилое помещение в реестре собственности администрации района и областной собственности отсутствует (Л.д. 22-23).

Исходя из изложенного, суд делает вывод, что на протяжении длительного времени, начиная с 2011 года ФИО1 постоянно проживает в указанном доме, выполняет обязанности нанимателя жилого дома, несет бремя содержания жилого дома, поддерживает жилой дом в надлежащем состоянии.

Согласно сведений ЕГРН от 07.11.2025 года, а также справке ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» №1391 от 12.12.2025 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по данным ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» в Чаплыгинском районе участия в приватизации не принимал (Л.д. 12-14).

Таким образом, поскольку ФИО1 на законных основаниях занимает спорный жилой дом, ранее своего права на приватизацию жилья не использовал, то в соответствии с положениями ст.2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» имеет право приобрести его в собственность.

Также установлено, что жилой дом по адресу: 

<

адрес>, не относится к числу жилых помещений, не подлежащих приватизации, перечисленных в ст. 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

При изложенных обстоятельствах, с учетом позиции третьих лиц, не желающих принимать участия в приватизации квартиры, суд приходит к выводу о признании за ФИО1 права собственности на жилой дом площадью 63,8 кв.м. с кадастровым номером №, расположенную по адресу 

<

адрес>:, в порядке приватизации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Признать жилым дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, жилым, с внесением сведений в ЕГРН об изменении назначения здания на «жилое» и его наименования на «жилой дом».

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на жилой дом площадью 63,8 кв.м. с кадастровым номером №, расположенную по адресу: 

<

адрес>, в порядке приватизации.

Данное решение является основанием для регистрации за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в установленном законом порядке права собственности на жилой дом площадью 63,8 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Ответчик вправе подать в Чаплыгинский районный суд Липецкой области заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Чаплыгинский районный суд Липецкой области в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения судом определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий В.В. Демин

Заочное решение в окончательной форме принято 18 марта 2026 года.