РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 декабря 2023 года г. Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего судьи Потаповой Л.В.,

при секретаре Фроловой С.В.,

с участием истца ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-2836/23 по иску ФИО3 к АО «Тулагоргаз» о признании бездействия незаконным, обязании восстановить газоснабжение, 

установил:

истец ФИО3 обратился в суд с иском к АО «Тулагоргаз» о признании незаконным бездействия ответчика, выразившегося в не рассмотрении его обращения в установленный законом срок, в обоснование указывая, что 16.05.2023 в 13-54 час. АО «Тулагоргаз» получило его обращение, срок ответа истекал 17.06.2023, однако ответ либо извещение к нему не поступали. Законом установлен срок ответа в один месяц. Доказательством получения корреспонденции является его неподдельная роспись в уведомлении о вручении заказного письма.

В процессе рассмотрения дела, 07.11.2023, истец ФИО3 представил дополнительное исковое заявление, в котором указал, что в период 2022-2023 гг. он находился на белорусско-польско-украинской границе. Сверхмесячной задолженности за газ у него не было ни в этот период, ни сейчас, ни раньше, что подтверждается прилагаемым расчётом газоснабжающей организации. Согласно расчету по состоянию на январь 2023 года у него имелась переплата в размере 6,77 руб. Сотрудники АО «Газпром» приходили к нему 13.10.2022 и 06.01.2023, никаких претензий у них не имелось. 12.01.2023 в Республике Беларусь произошли события, в результате которых он утратил способность ходить, его госпитализировали в Брестскую областную больницу. В это в время сотрудники газовой службы в отсутствие собственника вошли в его квартиру и без судебного решения поставили замки на газовые краны. Таким образом, с 12.01.2023 и по настоящее время, он фактически не является потребителем газа. 

После выздоровления он узнал, что его лишили источника жизнеобеспечения, и с московским представителем 19.04.2023 он обратился в АО «Тулагоргаз», где ему пояснили, что он должен акционерному обществу сумму нескольких автомобилей, а затем уменьшили требования, но отказались знакомить его с документами и принимать под роспись от него заявление, посоветовав направить его посредством почтовой связи. Направленное в адрес ответчика АО «Тулагоргаз» заявление получено адресатом лишь 16.05.2023.

В установленный законом месячный срок ему не выслали ответ, что лишило его возможности узнать, что ему инкриминируют, увидеть документы, на основании которых ему перекрыли газ, разрешить конфликт путём переговоров. В его приезд 23.08.2023 ему сообщили, что заглушки снимут, если он заплатит, и выдали заверенный печатью расчёт его задолженности. 

В результате действий АО «Тулагоргаз» его помещение стало нежилым, лишили средств жизнеобеспечения с целью мелочного безосновательного обогащения за счёт его пенсии по ранению. 12.01.2023 исполнителю не поступала информация о наличии угрозы возникновения аварии, утечек газа или несчастного случая.

Письменное разъяснение причин беспредела отсутствует до настоящего времени. Никакой задолженности он не имеет. Поводов удерживать квартиру в состоянии, непригодном для жилья, требуя с него денежные средства, у АО «Тулагоргаз» не имеется. Прошло 10 месяцев, но ему не только не выслали, но даже не сообщили о существовании ни одного первичного документа, датированного в период с октября 2022 года по 12 января 2023 года, который мог бы послужить поводом для отключения жилья от газоснабжения, и который он мог бы оспорить. Ему не дали возможность узнать, какое именно нарушением ему предъявлено. 

23.11.2023 истцом ФИО3 заявлены дополнительные требования о признании незаконным двадцатидневное уклонение юридического лица АО «Тулагоргаз» от получения заказного письма, в обоснование указав, что его письмо прибыло в место вручения 28.04.2023 в 7-27 час. АО «Тулагоргаз» согласилось забрать письмо лишь 16.05.2023 в 13-54 час.

На основании изложенного, с учетом дополнений, истец ФИО3 просит признать незаконным бездействия ответчика, выразившегося в не рассмотрении его обращения в установленный законом срок, обязать ответчика АО «Тулагоргаз» снять замки с газораспределительной сети на кухне в квартире 

<

адрес>, признать незаконным бездействие ответчика, выразившегося в уклонении от получения заказного письма.

Определением суда от 08.12.2023 в удовлетворении заявления истца ФИО3 о принятии отказа от иска к АО «Тулагоргаз» в части признания незаконным бездействия ответчика, выразившегося в не рассмотрении его обращения в установленный законом срок, отказано.

Истец ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил удовлетворить. 

Представитель ответчика АО «Тулагоргаз» по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменные возражения, из которых следует, что обращение ФИО3, поступившее в АО «Тулагоргаз» 16.05.2023, рассмотрено в установленный законом срок, 01.06.2023 истцу дан ответ, который направлен заказным почтовым отправлением с уведомлением. Ответчиком не допущено бездействие по рассмотрению письменного обращения истца. Отключение газоснабжения в квартире ФИО3 произведено 12.01.2023 на законных основаниях по причине разукомплектованности установленной газовой плиты и произошедшего залития газопровода водой в результате вмешательства (несанкционированного подключения), выявленной в помещении истца 12.01.2023 (основания, предусмотренные пп. д, е п. 77 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 №410). В нарушение Правил истец ФИО3 не устранил допущенные нарушения и не принял мер к устранению причин приостановления подачи газа (не подал заявку на возобновление подачи газа, не принял мер к подготовке и приобретению исправного газового оборудования, не произвел оплату работ по восстановлению газоснабжения). Таким образом, оснований для удовлетворения заявленных ФИО3 требований не имеется. 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Выслушав объяснения истца, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с пп. 1 и 2 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В силу положений п. 2 ст. 548 ГК РФ правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547) применяются, в том числе к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с п. 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №549 от 21.07.2008, абонент, в том числе обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Постановлением Правительства Российской Федерации №410 от 14.05.2013 утверждены Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, согласно п. 4 которых безопасное использование и содержание внутридомового газового оборудования обеспечиваются, в том числе путем осуществления его технического обслуживания.

В силу п. 77 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению в случае поступления исполнителю информации о наличии угрозы возникновения аварии, утечек газа или несчастного случая, в том числе получения такой информации в ходе выполнения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, исполнитель обязан незамедлительно осуществить приостановление подачи газа без предварительного уведомления об этом заказчика. О наличии указанной угрозы свидетельствуют следующие факторы: а) отсутствие тяги в дымоходах и (или) вентиляционных каналах помещений с установленным газовым оборудованием; б) отсутствие притока воздуха в количестве, необходимом для полного сжигания газа при использовании газоиспользующего оборудования; в) неисправность или вмешательство в работу предусмотренных изготовителем в конструкции газоиспользующего оборудования устройств, позволяющих автоматически отключить подачу газа при отклонении контролируемых параметров за допустимые пределы (если такое вмешательство повлекло нарушение функционирования указанных устройств) при невозможности незамедлительного устранения такой неисправности; г) использование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования при наличии неустранимой в процессе технического обслуживания утечки газа; д) пользование неисправным, разукомплектованным и не подлежащим ремонту внутридомовым или внутриквартирным газовым оборудованием; е) несанкционированное подключение внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования к газораспределительной сети.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 157.3 ЖК РФ коммунальная услуга газоснабжения собственникам помещений и нанимателям жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в многоквартирном доме, а также собственникам жилых домов предоставляется газоснабжающей организацией при условии обязательного осуществления технического обслуживания и ремонта внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме и технического обслуживания внутридомового газового оборудования в жилом доме в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме осуществляется специализированной организацией на основании договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, заключенного с каждым собственником помещения и нанимателем жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования в многоквартирном доме, если общим собранием собственников помещений в данном многоквартирном доме не принято решение об определении лица, которое от имени указанных собственников и нанимателей уполномочено на заключение договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме (ч. 3 ст. 157.3 ЖК РФ).

Согласно п. 6 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении) выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении), заключенных между заказчиком и исполнителем по типовым формам договоров, утвержденным Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Согласно п. 84 Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению устранение причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, обеспечивается заказчиком, который после устранения таких причин обязан проинформировать об этом исполнителя. Исполнитель не позднее одних суток со дня получения от заказчика информации об устранении причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, проводит проверку соответствия этой информации фактическим обстоятельствам и при подтверждении информации заказчика возобновляет подачу газа в срок не превышающий 2 дней со дня проведения указанной проверки, но не ранее выполнения заказчиком положений, предусмотренных п. 86 Правил.

Расходы исполнителя, понесенные в связи с проведением работ по приостановлению и возобновлению подачи газа, оплачиваются заказчиком (п. 85 Правил).

Пунктом 86 установлено, что в случае если приостановление подачи газа заказчику не привело к невозможности потребления газа лицами, действия (бездействия) которых не связаны с возникновением оснований приостановления подачи газа, предусмотренных пунктами 77, 78 и 80 настоящих Правил, возобновление подачи газа этому заказчику производится только после оплаты им работ, указанных в пункте 85 настоящих Правил.

Аналогичные требования содержатся в Правилах поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 549 от 21.07.2008, в силу п. 48 которых в случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, поставка газа возобновляется при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента. Расходы, понесенные в связи с проведением работ по отключению и последующему подключению внутридомового газового оборудования, оплачиваются поставщику газа, если иное не предусмотрено договором о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования, заключенным абонентом со специализированной организацией. Срок возобновления поставки газа составляет 5 рабочих дней со дня получения поставщиком газа письменного уведомления об устранении абонентом причин, послуживших основанием для приостановления поставки газа.

Как следует из материалов дела, и установлено судом, АО «Тулагоргаз» является некоммерческой организацией, созданной в форме акционерного общества. Основными видами деятельности общества являются, в том числе, транспортировка газа по трубопроводам и техническое обслуживание и ремонт газораспределительных сетей и систем газопотребления (техническое обслуживание и текущий ремонт газовых сетей и сооружений на них, газового оборудования котельных по заключенным договорам), что следует из п. 6.2 Устава АО «Тулагоргаз».

Следовательно, АО «Тулагоргаз» является специализированной организацией (исполнителем), которая выполняет работы по техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования.

Истец ФИО3 является собственником квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН. 

21.12.2005 между ФИО5 (абонент) и ЗАО «Тулагоргаз» (исполнитель) заключен договор № на аварийное и техническое обслуживание наружных и внутренних газопроводов, внутридомового газового оборудования и их ремонт. 

Согласно п. 1.1 исполнитель производит аварийное и техническое обслуживание (ТО) внутренних газопроводов и внутридомового газового оборудования (ВДГО) и их ремонт, и иные виды работ (услуг), предусмотренные разделом 2 договора, по адресу: 

<

адрес>, а абонент оплачивает стоимость технического обслуживания внутренних газопроводов и ВДГО, и иных работ, предусмотренных договором. 

Согласно условиям указанного договора, он заключен с 01.01.2006 и действует бессрочно (п. 7.1 договора).

В пункте 1.1.1 договора перечислен состав газового оборудования, расположенного в квартире: газовая плита «Дружковка», газовая колонка «КГИ-56». 

Также судом установлено, что 12.09.2023 между истцом ФИО3 и АО «Тулагоргаз» заключен договор о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме №, по условиям которого исполнитель выполняет работы (оказывает услуги) по техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, а заказчик принимает и оплачивает указанные работы (услуги) в порядке и на условиях, предусмотренных договором. 

Согласно акту-наряду №1970 на отключение газовых приборов от 14.10.2022 в квартире истца ФИО3, по адресу: 

<

адрес>, сотрудниками АО «Тулагоргаз» произведено отключение газовой колонки «КГИ-56», ввиду нарушения дымоудаления и аварийного состояния газовой колонки. 

31.12.2022 в 16-49 час. в АО «Тулагоргаз» Центральную аварийно-диспетчерскую службу поступила заявка №4691 об отсутствии газа в 

<

адрес>. Сотрудниками АО «Тулагоргаз» при выезде установлено, что утечек газа нет. На месте нет газа по спаренному стояку подъезда №6 на 10 квартир (102, 103, 106, 107, 110, 111, 114, 115, 118, 119), газовая разводка и газовые приборы 1-го этажа заполнены водой, в смежных стояках газоснабжение не прекращалось. Отключили спаренный стояк – кран 32 мм затавочен, закрыт, затянут. Составлен акт на отключение. Вывешено объявление. Нет доступа в квартиру №103 (1 этаж) – невозможно слить воду, №110, №114. В остальных квартирах газовое оборудование установлено без нарушений. 22-00 час. – откачено около 1,5 литра воды из гидрозатвора сети газораспределения. Выход газа из гидрозатвора влажный, без пробулькивания. Выход газа из конденсата сборника низкого давления сухой, ровный, без пробулькивания. 

Согласно акту отключения бытового газоиспользующего оборудования к заявке №4691 от 31.12.2022 ввиду наличия воды в газоразводке квартир 1-го этажа подъезда № 

<

адрес>, у потребителей газа квартир №№ 102, 103, 106, 107, 110, 111, 114, 115, 118, 119, представителем эксплуатационной организации в 17-30 час. отключено газоиспользующее оборудование, прекращена подача газа на спаренный стояк, кран закрыт. 

Из акта отключения бытового газоиспользующего оборудования №156 от 12.01.2023 следует, что в 

<

адрес>, ввиду разукомплектования газовой плиты и залития газопровода, отключено газоиспользующее оборудование – газовая плита, газовая колонка отключена ранее.

Свидетель ФИО1 в судебном заседании пояснил, что он работает мастером участка эксплуатации АО «Тулагоргаз». 31.12.2022 в АО «Тулагоргаз» поступила заявка о приостановке газоснабжения, отсутствие газа по стояку по адресу: 

<

адрес>. Выехала бригада, обнаружили воду на первых этажах квартир, то есть залитие газопровода по стояку. 10 дней не могли найти виновных, так как не могли обойти все квартиры, квартира №110 была закрыта. 06.01.2023 дежурного сотрудника вызвали в квартиру №110, чтобы он посмотрел, что в ней. Он в квартиру №110 попал, посмотрел, краны закрыты, колонки не было. Так как это были не пуско-наладочные работы, слесарь никакие работы не проводил, приходил просто посмотреть, что все закрыто, ушел. После, 10.01.2023, он выходил по данному адресу, обследовал квартиры, допуска в квартиру №110 не было. Управляющая компания нам собрала жителей со всех квартир по этому стояку. 12.01.2023 при выполнении пуско-наладочных работ по наряду выходили на адрес он и 2 слесаря, доступ в квартиру обеспечили. Обнаружили, что есть немного воды в 111 квартире и в 110, эти квартиры по стояку находятся рядом. Вода была обнаружена в 110 квартире, 111, на 1 этаже, так как все сливается туда в отстойники, далее она пошла в стояк. Сначала предполагали, что в 111 квартире произошел залив, так как воду у них обнаружили 10.01.2023, в 110 квартиру они тогда не попали. Он сообщил в управляющую компанию о необходимости попасть в квартиру №110. Если бы там не было воды, то виновник был бы владелец квартиры 111, ввиду того, что газовые краны были влажными. Попали 12.01.2023 в квартиру №110. По разводке по стояку 110 квартира находится немножко выше. Из этого следует, что залила 110 квартира, подключали колонку и подсоединили краны к выходу на газовую колонку. Если бы залила любая другая квартира, то уровень воды по стояку должен был подняться до его квартиры. 12.01.2023 в квартире №110 обнаружили, что краны на газопроводе в квартире мокрые, то есть большой общий кран и кран на колонку. Под раковиной на кухне поменяны водяные шланги, на некоторых подтекание было. В квартире газовой колонки не было, она была снята. В квартире №110 присутствовал мужчина ФИО6, он не препятствовал их действиям, ему разъяснили чтобы он обратился в АО «Тулагоргаз» для оплаты работ по восстановлению газоснабжения, что необходимо приобрести для замены газовую колонку и плиту, так как она была разукомплектована, не было ручек. Поэтому плита тоже была отключена. В ходе осмотра осуществлялась видео и фотосъемка. 

Свидетель ФИО2 в судебном заседании пояснил, что он работает слесарем участка эксплуатации №1 АО «Тулагоргаз», подтвердил, что акт от 12.01.2023 составлен им. Он выходил по адресу: 

<

адрес>, когда точно это было он не помнит. При осмотре установлено, что газовая плита была разукомплектована, колонка отсутствовала, газовый кран был мокрый. 

Показания свидетелей являются относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами, поскольку согласуются с иными доказательствами по делу, и не опровергаются письменными доказательствами, свидетели предупреждены об уголовной ответственности.

Таким образом, оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, в том числе просмотренные в судебном заседании с участием сторон фотоматериалы и видеозапись, суд приходит к выводу, что имело место аварийная ситуация - залитие водой внутреннего газопровода подъезда № 

<

адрес> из квартиры №110, принадлежащей истцу, а также наличие разукомплектованного оборудования в квартире истца, что явилось основанием для немедленного приостановления подачи газа в соответствии с п. 77 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению. Сотрудниками АО «Тулагоргаз» установлено наличие воды во внутриквартирном газопроводе, являющегося зоной эксплуатационной ответственности абонента.

Суд полагает, что действия АО «Тулагоргаз» по приостановлению в спорном жилом помещении газоснабжения являлись законными, данные действия были направлены на устранение угрозы безопасности жизни лиц, проживающих в доме, а указанный объект охраны со стороны специализированной организации является приоритетным. Положения действующего законодательства предусматривают обязанность ответчика незамедлительно осуществить приостановление подачи газа без предварительного уведомления об этом заказчика вне зависимости от иных обстоятельств.

Отключение газа в квартиру истца произведено согласно аварийной заявке без предварительного уведомления. При проверке заявки установлено залитие водой внутреннего газопровода подъезда из квартиры истца, а также, что газовая плита разукомплектована. Таким образом, действия по прекращению подачи газа в квартиру истца при наличии воды во внутреннем газопроводе правомерны, являются обязанностью исполнителя.

Поскольку приостановление газоснабжения внутреннего оборудования в квартире истца произведено ответчиком в соответствии с требованиями законодательства, доказательств устранения нарушений, а также оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента, истец не представил, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований истца ФИО3 в части обязании ответчика снять замки с газораспределительной сети на кухне в 

<

адрес>.

Разрешая требования истца ФИО3 в части признания незаконным бездействия ответчика, выразившегося в не рассмотрении его обращения в установленный законом срок, признании незаконным бездействие ответчика, выразившегося в уклонении от получения заказного письма, суд исходит из следующего.

В силу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю.

При этом риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Таким образом, отсутствие надлежащего контроля за поступающей корреспонденцией по месту жительства лица, является риском самого лица. Все неблагоприятные последствия такого бездействия несет само лицо, а возвращение неполученного адресатом заказного письма в связи с истечением срока хранения не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и может быть оценено в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением направленной ему корреспонденции.

В пункте 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

В соответствии с п. 31 Правил оказания услуг почтовой связи, утверждённых Приказом Минцифры России от 17.04.2023 №382 почтовые отправления и почтовые переводы доставляются (выплачиваются) в соответствии с указанными на них адресами или выдаются (выплачиваются) в объектах почтовой связи, а также иными способами, определенными оператором почтовой связи.

Пунктом 34 Правил оказания услуг почтовой связи предусмотрено, что письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 календарных дней, иные почтовые отправления - в течение 15 календарных дней, если оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи не определено иное.

Почтовые отправления и почтовые переводы, не доставленные (не врученные) адресату в связи с его отказом от их получения либо в связи с истечением установленного срока хранения, которые невозможно доставить (вручить) отправителю в связи с его отказом от их получения (в том числе, если по соглашению между оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи предусмотрен отказ отправителя от их возврата по истечении установленного срока хранения) либо в связи с истечением установленного срока хранения, или почтовые отправления из числа нерозданных (после их вскрытия и невозможности установления адресных данных адресата и отправителя) передаются в число невостребованных почтовых отправлений и почтовых переводов (п. 39 Правил).

Как следует из материалов дела и установлено судом, 22.04.2023 истец ФИО3 направил в адрес АО «Тулагоргаз» обращение, в котором указал, что 12.01.2023 ему отключили газоснабжение, просит ознакомить его с подшитыми и пронумерованными материалами с использованием фотосъемки. 

Данное обращение получено АО «Тулагоргаз» 16.05.2023, в период срока хранения – 30 дней, что подтверждается отчетом об отслеживании почтовой корреспонденции. 

01.06.2023 АО «Тулагоргаз» дан ответ истцу ФИО3 на его обращение, который 02.06.2023 направлен истцу по адресу: 

<

адрес>, посредством почтовой связи, что подтверждается квитанцией №№ от 02.06.2023 приема почтовых отправлений по безналичному расчету, списком внутренних почтовых отправлений от 02.06.2023, почтовому отправлению присвоен почтовый идентификатор №.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № письмо, направленное ФИО3, возвращено отправителю из-за истечения срока хранения. 

Оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что обращение истца ФИО7 рассмотрено АО «Тулагоргаз», ему направлен ответ по месту жительства, по адресу, указанному истцом в его обращении, и был возвращен в адрес отправителя за истечением срока хранения, бездействий со стороны АО «Тулагоргаз» не установлено. 

Кроме того, следует отметить, что действующим законодательством правовых норм, обязывающих юридическое лицо получать почтовую корреспонденцию в определенные сроки, не предусмотрено. 

С учетом изложенного, правовых оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3 к АО «Тулагоргаз» о признании незаконным бездействия ответчика, выразившегося в не рассмотрении его обращения в установленный законом срок, обязании ответчика снять замки с газораспределительной сети на кухне в квартире №

<

адрес>, признании незаконным бездействие ответчика, выразившегося в уклонении от получения заказного письма, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: 

Мотивированный текст решения изготовлен: 15.12.2023.