Дело № 5-467/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

**. 2017 года 

<

...>, каб.35

Судья Псковского городского суда Псковской области Лепихина М.Н., рассмотрев в отношении в отношении ЗАО «Аутографас» (UAB «AUTOGRAFAS»), находящегося 

<

адрес>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

**..2016 ЗАО «Аутографас» (UAB «AUTOGRAFAS») на временное хранение на СВХ ООО «Себежский таможенный терминал» по адресу: 

<

адрес>, со сроком хранения до 01.01.2017 года был помещен товар: «стиральная машина ELEKTROLUX EWF1408WDL2», made in Italy, весом брутто 82,65 кг, код ТНВЭД ТС 8450119000, в количестве 1 шт.; «Машины посудомоечные: SIMENS SR66T099EU, Made in Germany – 6 шт., BOSH SPV68M, Made in Germany – 6 шт.», общим весом брутто 442,8 кг., код ТНВЭД ТС 8422110000, всего в количестве 12 шт.; «Электрические утюги PHILIPS GS 4521/17», весом брутто 8,5 кг, код ТНВЭД ТС 8516400000, в количестве 4 шт. 

**..2016 года указанный товар помещен под таможенную процедуру ЭК-31 «Реэкспорт» ДТ 10225032/011116/0001850, предусматривающую вывоз товаров с территории таможенного союза.

**..2013 года в адрес ЗАО «Аутографас» (UAB «AUTOGRAFAS») направлено уведомление о предстоящем истечении срока хранения товаров на СВХ.

**..2017 срок временного хранения товаров помещённых на временное хранение истек. Заявления о продлении указанного срока от ЗАО «Аутографас» (UAB «AUTOGRAFAS») не поступало. 

В соответствии с п. 3 ст. 169 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС), со дня регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, товары считаются находящимися на временном хранении.

Временное хранение товаров осуществляется на складах временного хранения или иных местах, определенных главой 25 ТК ТС. Срок временного хранения товаров в соответствии со ст.170 ТК ТС составляет 2 месяца. По мотивированному запросу заинтересованного лица таможенный орган продлевает указанный срок до 4 месяцев. Предельный срок временного хранения товаров составляет четыре месяца. До истечения срока временного хранения в отношении товаров должны быть совершены таможенные операции, связанные с помещением товаров под таможенную процедуру.

Таким образом, в действиях ЗАО «Аутографас» (UAB «AUTOGRAFAS») усматривалось событие административного правонарушения, выразившегося в нарушении сроков временного хранения товаров, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.16 КоАП России.

В связи с чем от **..2017 года в отношении ЗАО «Аутографас» (UAB «AUTOGRAFAS») вынесено определение возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ст. 16.16 КоАП России. 

**..2017 года находящийся на СВХ товар изъят в качестве предмета административного правонарушения. 

**..2017 в отношении ЗАО «Аутографас» (UAB «AUTOGRAFAS») составлен протокол об административном правонарушении по ст. 16.16 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель ЗАО «Аутографас» (UAB «AUTOGRAFAS») в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела.

Представитель Псковской таможни ФИО1 в судебном заседании протокол об административном правонарушении поддержал. Пояснил, что ЗАО «Аутографас» (UAB «AUTOGRAFAS») никаких действий по продлению срока временного хранения не предприняло, товар в установленный срок не забрало. 

Выслушав представителя Псковской таможни, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях ЗАО «Аутографас» (UAB «AUTOGRAFAS») состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ.

Статья 16.16 КоАП России предусматривает административную ответственность за нарушение сроков временного хранения товаров.

В соответствии с общими принципами, данный состав административного правонарушения является формальным, а именно, правонарушение считается оконченным с момента совершения действий либо в бездействии в установленные сроки, входящих в объективную сторону правонарушения, независимо от наступления вредных последствий.

В соответствии с п.2 ст.2.1 КоАП России юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП России или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ЗАО «Аутографас» (UAB «AUTOGRAFAS») со всей степенью заботливости и осмотрительностью должно было выполнить таможенные обязанности, предусмотренные ст.ст. 167, 170 ТК ТС, совершить действия для выпуска товара таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой либо совершить иные действия, предусмотренные таможенным законодательством таможенного союза, то есть ЗАО «Аутографас» (UAB «AUTOGRAFAS») было обязано и имело правовую и реальную возможность эту обязанность выполнить, но не предприняло соответствующих мер. Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ЗАО «Аутографас» (UAB «AUTOGRAFAS») таможенных обязанностей не усматривается.

Учитывая то, что все действия юридического лица опосредованы, и выражаются в действиях тех физических лиц, которые в силу закона, трудового договора, учредительных и иных документов представляют это лицо в отношениях с третьими лицами и выступают от его имени, принимают решения и осуществляют управление, все действия работника юридического лица рассматриваются как действия этого юридического лица. 

В соответствии со ст. 15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для данного вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение для строгого соблюдения требований закона.

Виновность ЗАО «Аутографас» (UAB «AUTOGRAFAS») в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.16.16 КоАП РФ, подтверждается материалами дела об административном правонарушении.

Таким образом, ЗАО «Аутографас» (UAB «AUTOGRAFAS») совершило административное правонарушение, выразившееся в нарушении сроков временного хранения товаров, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.16 КоАП России.

В соответствии со ст. 16.16. КоАП РФ нарушение сроков временного хранения товаров влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой.

При определении наказания, предусмотренного санкцией ст.16.16 КоАП РФ, суд руководствуется положениями ст.4.1.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что перевозчик привлекается к административной ответственности по ст.16.16 КоАП РФ впервые, суд приходит к выводу о возможности замены административного наказания, предусмотренного для юридических лиц санкцией ст.16.3 КоАП РФ, на предупреждение.

Издержек по делу не имеется. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 16.16, ст. ст. 4.1.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ЗАО «Аутографас» (UAB «AUTOGRAFAS») находящегося 

<

адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

Изъятый в качестве предмета административного правонарушения товар: «стиральная машина ELEKTROLUX EWF1408WDL2», made in Italy, весом брутто 82,65 кг, в количестве 1 шт.; «Машины посудомоечные: SIMENS SR66T099EU, Made in Germany – 6 шт., BOSH SPV68M, Made in Germany – 6 шт.», общим весом брутто 442,8 кг., всего в количестве 12 шт.; «Электрические утюги PHILIPS GS 4521/17», весом брутто 8,5 кг, в количестве 4 шт., возвратить ЗАО «Аутографас» (UAB «AUTOGRAFAS»). 

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.Н. Лепихина