61RS0019-01-2020-001384-75 

Дело № 2-1482/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июля 2020 года город Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи: Тюрина М.Г

при секретаре: Быковой Ю.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Администрации г.Новочеркасска, Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г Новочеркасска о признании права общедолевой собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к Администрации г.Новочеркасска, Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г Новочеркасска о признании права собственности на земельный участок, указав, что ФИО1, ФИО3, ФИО2, являемся собственниками жилого помещения по адресу: 

<

адрес>. 

Домовладение находится в долевой собственности: ФИО1 - 5\16 доли; ФИО2 - 4\16 доли; ФИО3 - 7\16 доли. Право собственности зарегистрировано в ЕГРП. 

Земельный участок был предоставлен для строительства домовладения и ведения личного подсобного хозяйства еще в 50-х годах. Неоднократно уточнялись границы земельного участка кадастровый №. Оформить право собственности на землю в административном порядке истцы не могут в связи с отсутствием согласия администрации на приватизацию земельного участка. В 2019 году истцы обращались в КУМИ через МФЦ с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность путем приватизации, однако в регистрации данного права было отказано по причине того, что истцам нужно заключить предварительный договор на предоставление участка и проведение межевания в последующем. 

С учетом уточнений просит суд признать за ФИО1 право собственности на 5/16 доли в праве общедолевой собственности на земельный участок площадью 740 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес> с кадастровым № 

Признать за ФИО2 право собственности на 4/16 доли в праве общедолевой собственности на земельный участок площадью 740 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес> с кадастровым № 

Признать за ФИО1 право собственности на 7/16 доли в праве общедолевой собственности на земельный участок площадью 740 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес> с кадастровым № 

В судебном заседании представитель истцов- ФИО4, действующая на основании доверенности, поддержала доводы уточненного иска, просила удовлетворить. 

В судебном заседании представитель КУМИ Администрации г. Новочеркасска – ФИО5, действующая на основании доверенности, просила отказать в удовлетворении иска. 

Остальные участники судебного процесса не явились, извещены надлежащим образом. 

В отношении не явившихся лиц дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ. 

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1, ФИО3, ФИО2, являются собственниками жилого помещения по адресу: 

<

адрес>. 

Домовладение находится в долевой собственности: ФИО1 - 5\16 доли; ФИО2 - 4\16 доли; ФИО3 - 7\16 доли. Право собственности зарегистрировано в ЕГРП. 

Земельный участок был предоставлен для строительства домовладения и ведения личного подсобного хозяйства еще в 50-х годах. Неоднократно уточнялись границы земельного участка, который в настоящее время равен 740 кв.м. имеет кадастровый №. 

Оформить право собственности на землю в административном порядке истцы не могут в связи с отсутствием согласия администрации на приватизацию земельного участка. 

В 2019 году истцы обращались в КУМИ через МФЦ с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность путем приватизации, однако в регистрации данного права было отказано по причине того, что истцам нужно заключить предварительный договор на предоставление участка и проведение межевания в последующем 

В соответствии со ст.ст. 130, 261 ГК РФ объектом приватизации, в том числе объектом права общей долевой собственности является не часть земельного участка и не доля в праве общей долевой собственности на земельный участок, а весь земельный участок. И для того, чтобы приобрести земельный участок в собственность необходимо всем собственникам строений, расположенных на земельном участке обратиться с заявлением о предоставлении в общую долевую собственность земельного участка.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 25.01.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

На основании п. 1 ст. 35 ЗК РФ, при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В силу ч. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности 

В соответствии со ст. 39.2 ЗК РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции.

Особенности предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, лицам, которые являются собственниками зданий, сооружений, расположенных на данных земельных участках, регулируются ст. 39.20 ЗК РФ.

Статья 39.20 Земельного кодекса РФ определяет, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на при обретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Данный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд. 

Доводы КУМИ Администрации г. Новочеркасска о том, что земельный участок не поставлен на кадастровый учет, не проведено межевание земельного участка, в связи с чем границы земельного участка на местности не установлены, и он как объект права не существует, являются несостоятельными.

В соответствии со статьей 11.1 Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. 

Таким образом, земельный участок всегда индивидуализируется на местности при его отводе, представляя собой конкретно определенную вещь, и характеризуется такими признаками, как общая площадь, границы и местоположение.

В соответствии с пунктом 9 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. 

В случае если указанные документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно п. 2 ст.49 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 01.07.2018) "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для индивидуального жилищного строительства в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на этом земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется в соответствии с положениями настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на этот земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на этот земельный участок могут быть представлены следующие документы:

1) свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;

2) один из документов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на этот земельный участок.

Нарушенное право истцов - отказ в передачи земельного участка в собственность бесплатно, т.е. право на приватизацию.

В случае если истцы в настоящее время заключат договор на предоставление земельного участка, как того и требует ответчик, то будут применяться положения о выкупе земли, что существенно нарушает право на приватизацию - бесплатную передачу земли в собственность, так как данное право предоставляется гражданам, которым были предоставлены участки до 2001 года, когда был введен в действие ЗК РФ.

Ответчик в своем ответе на обращение ссылается па ст. 39.14 Земельного кодекса РФ.

В соответствии со ст. 39.14 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной пли муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке:

1) подготовка схемы расположения земельною участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территорий, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок:

2) подачи в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости. В случае, если земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, предстоит образовать или границы такого земельного участка подлежат уточнению, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в уполномоченный орган может обратиться любой правообладатель здания, сооружения, помещения в здании, сооружении. 

Именно первоначальное предоставление земельного участка осуществляется отделом архитектуры муниципального образования, а передачу в собственность земли в порядке приватизации производиться Комитетом по управлению муниципальным имуществом.

С учетом изложенного исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Администрации г.Новочеркасска, Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г Новочеркасска о признании права собственности на земельный участок- удовлетворить. 

Признать за ФИО1 право собственности на 5/16 доли в праве общедолевой собственности на земельный участок площадью 740 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес> с кадастровым № 

Признать за ФИО2 право собственности на 4/16 доли в праве общедолевой собственности на земельный участок площадью 740 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес> с кадастровым № 

Признать за ФИО1 право собственности на 7/16 доли в праве общедолевой собственности на земельный участок площадью 740 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес> с кадастровым № 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течении месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: 

Мотивированный текст решения изготовлен «21» июля 2020 г.