Дело № 2-1803/2025

УИД 41RS0001-01-2024-014056-49

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Петропавловск-Камчатский 11 февраля 2025 года

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе: председательствующего судьи Тузовской Т.В.,

при секретаре Пестеревой А.А.,

с участием представителя истца ФИО1, 

представителя ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. Камчатского транспортного прокурора Р.Г. Колошук в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Терминал «Сероглазка» о возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

Исполняющий обязанности Камчатского транспортного прокурора Дальневосточной транспортной прокуратуры в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском, в котором просил возложить на ООО «Терминал «Сероглазка» устранить допущенные нарушения требований законодательство в сфере транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры.

В обоснование иска прокурор, уточнив исковые требования, указал, что ООО «Терминал «Сероглазка», являющееся субъектом транспортной безопасности, эксплуатирует объект транспортной инфраструктуры «Морской грузовой терминал «Сероглазка» третьей категории транспортной безопасности, обеспечение которого осуществляется на договорной основе подразделение транспортной безопасности ООО «Агентство транспортной безопасности». Однако в нарушение действующего законодательства истец не обеспечил работников ООО «Агентство транспортной безопасности» газоанализатором паров взрывчатых веществ. Кроме того, к исполнению обязанностей по защите объекта транспортной инфраструктуры в нарушение п. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 16-ФЗ «О транспортной безопасности». Также указал, что в нарушение требований законодательства о транспортной безопасности истцом до настоящего времени не проведена оценка уязвимости объекта транспортной инфраструктуры «Морской грузовой терминал «Сероглазка» и представлены ее результаты на утверждение в Росморречфлот; не представлен план обеспечения транспортной безопасности указанного объект транспортной инфраструктуры с учетом утверждённых результатов оценки уязвимости объекта. Выявленные нарушения явились основанием для внесения 4 октября 2024 года представления руководителю ООО «Терминал «Сероглазка» об устранении нарушенного федерального законодательства. Также постановлением от 31 октября 2024 года МТУ Ространснадзора № 624000041044 ООО «Терминал «Сероглазка» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ за неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности, совершенное по неосторожности, если это действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния. Поскольку до настоящего времени выявленные нарушения законодательства в сфере транспортной безопасности ответчиком устранены не полностью, просил суд обязать ООО «Терминал «Сероглазка» в срок до 1 сентября 2025 года с учетом оценки уязвимости разработать и представить для утверждения Федеральное агентство морского и речного транспорта план обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры «Морской грузовой терминал «Сероглазка» третьей категории транспортной безопасности (реестровый номер МТК-7).

В судебном заседании представитель истца уточнённые исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить, пояснив суду, что иные выявленные нарушения ответчиком устранены.

Представитель ответчика с уточнёнными требованиями прокурора согласился. 

Выслушав представителей истца, ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона от 9 февраля 2007 года № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее - Закон о транспортной безопасности) обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 10 ст. 1 Закона о транспортной безопасности под транспортной безопасностью понимается состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства.

Требования по обеспечению транспортной безопасности по видам транспорта, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности, предусмотренные ст. 7 указанного Федерального закона, для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, устанавливаются Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Указанные требования являются обязательными для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками.

Постановлением Правительства РФ от 8 октября 2020 года № 1638 утверждены требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры морского и речного транспорта (далее – Требования № 1638).

Как указано в пп. 4 и 5 п. 5 Требований № 1638, субъекты транспортной инфраструктуры в целях обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры обязаны, в том числе представить в Федеральное агентство морского и речного транспорта полные и достоверные сведения о субъекте транспортной инфраструктуры и об объекте транспортной инфраструктуры для проведения категорирования и ведения реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, обеспечить проведение оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры и представление ее результатов на утверждение в Федеральное агентство морского и речного транспорта в течение 3 месяцев с даты размещения на официальном сайте Федерального агентства морского и речного транспорта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведений о присвоении категории объекту транспортной инфраструктуры

Также пп. 6 п. 5 Требования № 1638 установлено, что в целях обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры субъекты транспортной инфраструктуры обязаны на основании утвержденных результатов оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры представить в течение 3 месяцев с даты утверждения таких результатов оценки в Федеральное агентство морского и речного транспорта план объекта транспортной инфраструктуры

Аналогичные обязательства возложены на субъекты транспортной инфраструктуры также и ч. 1 ст. 9 Закона о транспортной безопасности.

В судебном заседании представителем ответчика подано заявление о признании уточнённых исковых требований в полном объеме, из которого также усматривается, что последствия признания иска судом разъяснены и ответчику понятны. 

Как следует из ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. 

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что уточненные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, так как ответчик признал их, признание иска принято судом как не противоречащее закону и не нарушающее права и законные интересы других лиц, сделано добровольно. Последствия признания иска ответчику понятны. 

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом фактических обстоятельств дела, характера возложенной на ответчика обязанности и действий, совершение которых необходимо для устранения выявленных нарушений, суд полагает возможным установить срок для исполнения решения суда до 1 сентября 2025 года.

В силу пп. 9 п.12 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации прокуроры освобождаются от уплаты государственной пошлины по искам в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, поданным в суд общей юрисдикции.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, подлежит взысканию государственная пошлина, в связи с чем с ООО «Терминал «Сероглазка» в доход бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа взыскивается государственная пошлины в размере, установленной при подаче искового заявления неимущественного характера, в размере 20 000 руб. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

иск удовлетворить.

Обязать ООО «Терминал «Сероглазка» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в срок до 1 сентября 2025 года разработать и представить для утверждения Федеральное агентство морского и речного транспорта план обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры «Морской грузовой терминал «Сероглазка» третьей категории транспортной безопасности (реестровый номер МТК-7).

Взыскать с ООО «Терминал «Сероглазка» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа государственную пошлину в размере 20 000 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме.

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Судья Т.В. Тузовская