№12-170/2019

Р Е Ш Е Н И Е

г. Волгоград 25 июня 2019 года 

Судья Тракторозаводского районного суда г. Волгограда Степанюк Д.С.,

с участием:

представителя Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в Тракторозаводском районе г. Волгограда ФИО3,

старшего помощника прокурора Тракторозаводского района г. Волгограда ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Тракторозаводского района г. Волгограда ФИО4 на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в Тракторозаводском районе г. Волгограда от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 7.27. КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, уроженца АДРЕС ИЗЪЯТ, гражданина Российской Федерации, не работающего, студента ГБПОУ «Волгоградский строительный техникум», зарегистрированного, и фактически проживающего по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ,

у с т а н о в и л:

постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в Тракторозаводском районе г. Волгограда от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ несовершеннолетний ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.27 КоАП РФ, и му назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере одной тысячи ста рублей.

Не согласивши с данным постановлением, прокурор Тракторозаводского района г. Волгограда принес на него протест, в котором просит постановление о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения отменить, а дело возвратить на новое рассмотрение. В обоснование протеста указал, что обстоятельства совершения ФИО1 правонарушения указанные в протоколе об административном правонарушении и постановлении по делу об административном правонарушении существенно отличаются, что является процессуальным нарушением, влекущим отмену постановления о привлечении к административной ответственности.

В судебном заседании старший помощник прокурора Тракторозаводского района г.Волгограда ФИО5 протест прокурора поддержала и настаивала на отмене и направлении материалов дела на новое рассмотрение. 

В судебном заседании представитель Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в Тракторозаводском районе г. Волгограда ФИО3 доводы и требования протеста не признала, просила оставить постановление без изменения.

В судебное заседание лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении ФИО1, его законный представитель ФИО6 не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, уважительность причин неявки не сообщили.

Судья, выслушав участников судебного процесса, проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, приходит к следующему выводу. 

Согласно ст. 25.11 КоАП РФ прокурор в пределах своих полномочий вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле.

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в Тракторозаводском районе г. Волгограда от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ несовершеннолетний ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.27 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере одной тысячи ста рублей. 

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.

Согласно протоколу об административном правонарушении ФИО1, ДАТА ИЗЪЯТА в 14 час. 05 мин., находясь в магазине «Bershka» ТЦ «Акварель», расположенного на АДРЕС ИЗЪЯТ, совершил мелкое хищение на сумму 784 руб. 19 коп.

Между тем, что конкретно похитил ФИО1 в магазине, какие именно товарно-материальные ценности, в протоколе не отражено. Не отражено это и в постановлении по делу об административном правонарушении.

Таким образом, фактически в протоколе не указана объективная сторона правонарушения.

Кроме того, при вынесении постановления о назначении административного наказания от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, не учтено смягчающее вину обстоятельство, а именно раскаяние в содеянном, что следует из объяснения несовершеннолетнего, написанного в протоколе об административном правонарушении.

Таким образом, Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав в Тракторозаводском районе г. Волгограда не верно установлены обстоятельства правонарушения, его объективная и субъективная стороны. 

В силу п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания. 

С учетом допущенных процессуальных нарушений при рассмотрении дела об административном правонарушении, судья считает необходимым постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в Тракторозаводском районе г. Волгограда от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, в отношении ФИО1 отменить. 

Однако, возвращение дела на новое рассмотрение возможно лишь в пределах сроков давности привлечения к административной ответственности, установленных ст.4.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Между тем, согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.7.27 КоАП РФ составляет два месяца, и на день рассмотрения дела судьей жалобы указанный срок истек.

Поскольку согласно п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение закрепленных в ст.4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности, то обжалуемое постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в Тракторозаводском районе г. Волгограда от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении, в отношении ФИО1 прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 30.1-30.9. КоАП РФ, судья 

р е ш и л :

протест прокурора Тракторозаводского района г. Волгограда ФИО4 - удовлетворить частично.

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в Тракторозаводском районе г. Волгограда от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 7.27. КоАП РФ, в отношении ФИО1 - отменить, в остальной части протест прокурора Тракторозаводского района г. Волгограда ФИО4 - оставить без удовлетворения.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 7.27 КоАП РФ, в отношении ФИО1 - прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд, через Тракторозаводский районный суд г. Волгограда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья, подпись 

Копия верна, судья Д.С. Степанюк 

Справка: решение суда не вступило в законную силу 28 июня 2019 г. Подлинный документ находится в материалах административного дела № 12-159/2019, который находится в Тракторозаводском районном суде г. Волгограда.

УИД: 34RS0007-01-2019-002043-72

Судья Д.С. Степанюк

Начальник отдела ФИО2