66RS0002-02-2023-001858-09

Дело № 2а-2464/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26.07.2023 г. Екатеринбург 

Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Шардаковой М. А. 

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Прокурора Железнодорожного района г.Екатеринбурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в Железнодорожный районный суд г.Екатеринбурга с вышеназванным иском. В обоснование требований указано, что по результатам проведенной прокурорской проверки установлено, что по информации от 19.05.2023, предоставленной ГАУЗ СО «Областная наркологическая больница», ФИО1, ***, состоит с ноября 2019 года на диспансерном наблюдении в ГАУЗ СО «ОНБ» с диагнозом: «

<

...>». По решению ВК установлен диагноз: «

<

...>».Согласно сведениям, представленным ГУ МВД России по Свердловской области от 03.03.2022 № 22/3457, ФИО1 правом управления транспортным средством категорииВна основании водительского удостоверения серия и номер *** от 01.11.2012, выданного МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Свердловской области. Управление транспортным средством лицом, страдающим диагнозом«

<

...>», создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям, повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, либо причинение имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества. На основании изложенного, административный истец просил: прекратить действие специального права ФИО1 на управление транспортными средствами.

В судебное заседание прокурор не явился, извещен был надлежащим образом и в срок (л. д. 32). 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен была надлежащим образом и в срок в соответствии с представленной в деле адресной справкой (л.д. 23, 38).

Представитель заинтересованного лица ГУ МВД России по Свердловской области в судебное заседание не явился, извещен был надлежащим образом и в срок (л.д. 37). 

С учетом изложенного, судом было определено рассмотреть данное дело в порядке упрощенного (письменного) производства. 

Поскольку в материалах дела имеются доказательства надлежащего извещения участвующих в деле лиц, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке. Предусмотренных законом оснований для отложения дела не имеется. 

Исследовав материалы настоящего административного дела, суд приходит к следующему.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

Согласно части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В статье 1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» закреплено, что задачами данного Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В силу пунктов 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

На основании части 1 статьи 28 указанного Федерального закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Статья 6 Закона Российской Федерации от 02.07.1992 № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» вводит ограничения выполнения отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. В соответствии с данной нормой гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией, уполномоченной на то органом здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и может быть обжаловано в суд. Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», выдача водительского удостоверения возможна при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» от 29.12.2014 № 1604, лица, имеющие психические и поведенческие расстройства, связанные с употреблением психоактивных веществ, имеют противопоказания к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

На основании статьи 8 Конвенции о дорожном движении, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, водитель, должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами.

Из материалов дела следует, чтоФИО1 обладает правом управления транспортным средством категорииВ на основании водительского удостоверения серия и номер *** от 01.11.2012, выданного МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Свердловской области.

Из ответа ГАУЗ Свердловской области «Областная наркологическая больница» следует, что ФИО1, ***. состоит на диспансерном наблюдении в ГАУЗ СО «ОНБ» с ноября 2019 года на диспансерном наблюдении в ГАУЗ СО «ОНБ» с диагнозом: «

<

...>». С февраля от диспансерного наблюдения уклоняется с марта 2020 года(л.д. 22).

Согласно действующему законодательству, решение о прекращении диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией принимает врачебная комиссия при наличии ремиссии не менее трех лет, подтверждённой регулярными врачебными осмотрами и результатами лабораторных, инструментальных исследований и психопатологических обследований. Таким образом, как следует из представленной справки, у пациента ФИО1 отсутствует подтвержденная в ГАУЗ СО «ОНБ» ремиссия в течение не менее 3-х лет. 

Таким образом, как следует из представленной справки, у пациента ФИО1 отсутствует подтвержденная в ГАУЗ СО «ОНБ» ремиссия в течение 3-х лет. Наличие диагноза «

<

...>, отсутствие у пациента ФИО1 стойкой подтвержденной ремиссии является противопоказанием к управлению транспортным средством. 

Согласно ответа МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Свердловской области в настоящее время административный ответчик имеет водительское удостоверение *** от 01.11.2012 с разрешенной категорией В. 

Информация о сдаче данного водительского удостоверения в связи с наличием у ФИО1 медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами отсутствует.

В нарушение статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административным ответчиком не представлено суду надлежащих доказательств, подтверждающих наличие стойкой ремиссии.

Учитывая, что согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 больные, страдающие наркотической зависимостью, допускаются к управлению транспортным средством только по достижению стойкой длительной ремиссии, суд, руководствуясь приведенными нормами права, приходит к выводу о наличии оснований для прекращения действия права административного ответчика ФИО1 на управление транспортными средствами в связи с наличием заболевания, препятствующего возможности управления транспортным средством.

При установлении обстоятельств, препятствующих управлению гражданином транспортными средствами, продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Данное решение суда является основанием для изъятия Управлением ГИБДД ГУ МВД Российской Федерации по Свердловской области у ФИО1 водительского удостоверения на право управления транспортными средствами ***, выданного 01.11.2012.

Руководствуясь ст.ст. 175, 180, 279 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление Прокурора Железнодорожного района г.Екатеринбурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить. 

Прекратить действие специального права ФИО1, ***, на управление транспортными средствами. 

Данное решение является основанием для изъятия Управлением ГИБДД ГУ МВД Российской Федерации по Свердловской области у ФИО1, ***, водительского удостоверения на право управления транспортными средствами ***, выданного 01.11.2012.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения копии решения суда, путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга.

Председательствующий: М.А. Шардакова