Дело № 2-1116/2020

24RS0028-01-2020-000421-17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 сентября 2020 года г. Красноярск 

Кировский районный суд г. Красноярска в составе 

председательствующего судьи Вдовина И.Н., 

при секретаре Врашан М.Н., 

с участием истицы ФИО1, 

представителя ответчика администрации Кировского района г. Красноярска ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО2, к Министерству образования Красноярского края, администрации Кировского района г. Красноярска о возложении обязанности по включению в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, 

У С Т А Н О В И Л

ФИО1, действуя в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО2, обратилась в суд с иском к Министерству образования Красноярского края, администрации Кировского района г. Красноярска, требуя обязать ответчиков включить ФИО2 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Требования мотивировала тем, что решением Междуреченского городского суда Кемеровской области от 06.05.2015 ФИО5 лишена родительских прав в отношении ребенка ФИО2 Распоряжением администрации Кировского района г. Красноярска от 01.06.2018 № ФИО1 назначена попечителем несовершеннолетнего ФИО2 При этом, 01.06.2018 между ФИО1 и администрацией Кировского района г. Красноярска заключен договор о приемной семье №, согласно которому истица приняла на воспитание в свою семью ФИО2 В декабре 2018 года истица обратилась в администрацию Кировского района г. Красноярска с заявлением о включении ФИО2 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, в связи с чем 17.12.2018 ей дан ответ о том, что ее заявление и учетное дело направлены в Министерство образования Красноярского края для рассмотрения указанного вопроса. ФИО2 не имеет в собственности жилого помещения, с ним не заключен договор социального найма. До момента проживания в приемной семье, он проживал по адресу: 

<

адрес>. Согласно заключению комиссии администрации Междуреченского городского округа МКЦ «Управление образованием Междуреченского городского округа», указанное жилое помещение признано не пригодным для проживания. Постоянным местом жительства ФИО2 является 

<

адрес> 

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным выше. При этом дополнительно пояснила, что Министерством образования Красноярского края 27.12.2019 отказано во включении ФИО2 во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. 

Ответчик Министерство образования Красноярского края, извещенное о времени и месте рассмотрении дела надлежащим образом, явку в суд своего представителя не обеспечило, об уважительных причинах неявки суду не сообщило, его представитель представил отзыв на исковое заявление, согласно которому возражает против удовлетворения исковых требований. 

В судебном заседании представитель ответчика администрации Кировского района г. Красноярска ФИО3 по существу требования истицы не оспаривала, между тем полагала администрацию Кировского района г. Красноярска ненадлежащим ответчиком по делу, так как последняя не уполномочена решать подобные вопросы.

Иные лица, участвующие в деле (Департамент образования и науки Кемеровской области, администрация Междуреченского городского округа Кемеровской области, администрация г. Красноярска, МУП «Информационный расчетно-кассовый центр»), извещенные о времени и месте рассмотрении дела надлежащим образом, явку в суд своих представителей не обеспечили, об уважительных причинах неявки суду не сообщили.

Выслушав явившихся лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с частью 3 статьи 8 вышеприведенного Федерального закона, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

Порядок формирования списка, форма заявления о включении в список, примерный перечень документов, необходимых для включения в список, сроки и основания принятия решения о включении либо об отказе во включении в список, а также сроки включения в список устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Заявление о включении в список подается законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 14 лет, в течение трех месяцев со дня достижения ими указанного возраста или с момента возникновения оснований предоставления жилых помещений, предусмотренных абзацем первым пункта 1 настоящей статьи.

Согласно ч. 4 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств: 1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц: лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации); страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно; 2) жилые помещения признаны непригодными для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством; 3) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; 4) иное установленное законодательством субъекта Российской Федерации обстоятельство.

На основании ч. 5 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации.

В силу положений ст. 17 Закона Красноярского края «О защите прав ребёнка», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее по тексту настоящей статьи соответственно - дети-сироты, лица из числа детей-сирот), которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений (далее по тексту - закрепленное жилое помещение), в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным в связи с наличием обстоятельств, установленных в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда (далее по тексту настоящей статьи - жилые помещения) по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, по их письменному заявлению, поданному в уполномоченный исполнительно- распорядительный орган местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края (далее по тексту настоящей статьи - орган местного самоуправления), по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Проживание детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств: а) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц: лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот, лиц из числа детей-сирот (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации); страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно; б) жилые помещения признаны непригодными для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством; в) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот, лиц из числа детей-сирот.

Установление факта невозможности проживания детей-сирот, лиц из числа детей-сирот в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, осуществляется органами местного самоуправления в порядке, установленном статьей 17-10 настоящего Закона.

Уполномоченный Правительством края орган исполнительной власти края в области образования формирует список детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, подлежащих обеспечению жилыми помещениями (далее по тексту статьи - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

В список включаются: дети-сироты, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также дети-сироты, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признано невозможным органом местного самоуправления, на территории которого находится такое жилое помещение; лица из числа детей-сирот, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также лица из числа детей-сирот, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признано невозможным органом местного самоуправления, на территории которого находится такое жилое помещение; лица, которые достигли возраста 23 лет, включаются в список, если они относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в соответствии с законодательством Российской Федерации имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, но в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях и не реализовали это право по состоянию на 1 января 2013 года или после 1 января 2013 года имели право на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, но не были включены в список.

В список включаются лица, указанные в пункте 5 настоящей статьи, достигшие возраста 14 лет, имеющие постоянное место жительства на территории края, которым ранее не предоставлялось жилое помещение в соответствии с настоящей статьей.

Уполномоченный Правительством края орган исполнительной власти края в области образования включает в список лиц, указанных в пункте 5 настоящей статьи, на основании заявления о включении в список или копии вступившего в законную силу решения суда о защите их жилищных прав, установленных статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее по тексту настоящей статьи - Федеральный закон о социальной поддержке детей-сирот).

Заявление о включении в список по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, подается в орган местного самоуправления по месту жительства детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, либо в краевое государственное бюджетное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее по тексту настоящей статьи - многофункциональный центр): а) законными представителями детей-сирот, достигших возраста 14 лет и не являющихся полностью дееспособными (далее по тексту настоящей статьи - законные представители детей-сирот), в течение 3 месяцев со дня достижения ими указанного возраста или с момента возникновения оснований предоставления жилых помещений, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи; б) детьми-сиротами, в случае приобретения полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия, если они в установленном порядке не были включены в список до приобретения ими полной дееспособности; в) лицами из числа детей-сирот, если они в установленном порядке не были включены в список до приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия либо до достижения возраста 18 лет и не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями; г) лицами, которые достигли возраста 23 лет, если они в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях либо не были включены в список и не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями; д) законными представителями недееспособных или ограниченных в дееспособности лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет и в установленном порядке не были включены в список и не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями.

К заявлению о включении в список прилагаются следующие документы: а) копия свидетельства о рождении - для детей-сирот; б) копия паспорта гражданина Российской Федерации либо документа, его заменяющего, - для детей-сирот, достигших возраста 14 лет, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет; в) копия договора социального найма жилого помещения или иные документы, подтверждающие право пользования жилым помещением на условиях социального найма (при наличии), (представляются по собственной инициативе); г) копия паспорта гражданина Российской Федерации либо документа, его заменяющего, - для законного представителя или представителя по доверенности, являющегося физическим лицом, копия правоустанавливающих документов юридического лица - для законного представителя, являющегося юридическим лицом, и копия документа, подтверждающего полномочия законного представителя или представителя по доверенности, в случае подачи ими заявления о включении в список; д) копия документа, подтверждающего утрату (отсутствие) попечения родителей (единственного родителя) (свидетельства о смерти одного или обоих родителей, справки органов записи актов гражданского состояния о рождении, документа об оставлении лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, медицинской организации, организации, оказывающей социальные услуги, решения суда о лишении родителей родительских прав, об ограничении в родительских правах, признании недееспособными, ограниченно дееспособными, безвестно отсутствующими или объявлении их умершими, справки о нахождении родителей под стражей или об отбывании ими наказания в виде лишения свободы, выданной учреждением, в котором находятся или отбывают наказание родители лица, указанного в пункте 1 настоящей статьи, и (или) решения суда об установлении факта оставления лица, указанного в пункте 1 настоящей статьи, без попечения родителей); е) решение об установлении факта невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений (представляется по собственной инициативе); ж) копия документа, подтверждающего постоянное проживание детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, на территории края, в случаях отсутствия регистрации по месту жительства; з) документ, подтверждающий право (или его отсутствие) собственности на закрепленное жилое помещение (выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним), в случае, если дети-сироты, лица из числа детей-сирот, лица, которые достигли возраста 23 лет, являются собственниками закрепленного жилого помещения (представляется по собственной инициативе); и) документ органа, осуществлявшего до 1 января 1999 года регистрационную деятельность в отношении недвижимого имущества, о наличии (отсутствии) в собственности детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, жилых помещений, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (представляется по собственной инициативе); к) копия правового акта органа опеки и попечительства о направлении ребенка-сироты на воспитание в организацию для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, о передаче его под опеку (попечительство), в приемную семью (представляется по собственной инициативе); л) согласие на обработку персональных данных заявителя, составленное в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее - Федеральный закон «О персональных данных») по форме, утвержденной уполномоченным Правительством края органом исполнительной власти края в области образования.

Органы опеки и попечительства осуществляют контроль за своевременной подачей законными представителями детей-сирот заявлений о включении этих детей в список и в случае неподачи таких заявлений принимают меры по включению этих детей в список в порядке, установленном Правительством края.

Органы опеки и попечительства в течение 15 рабочих дней со дня достижения детьми-сиротами возраста 14 лет или с момента возникновения оснований предоставления жилых помещений, предусмотренных абзацем первым пункта 1 статьи 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот, направляют законным представителям детей-сирот уведомление о необходимости подачи заявления о включении детей-сирот в список в соответствии с подпунктом "а" пункта 8 настоящей статьи.

В случае неподачи законными представителями детей-сирот заявления о включении в список в порядке и срок, которые предусмотрены подпунктом "а" пункта 8 настоящей статьи, заявление о включении в список детей-сирот подают органы опеки и попечительства, исполняющие в отношении этих детей свои полномочия, не позднее 30 рабочих дней со дня истечения срока, установленного абзацем третьим пункта 3 статьи 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот.

Органы местного самоуправления запрашивают с использованием межведомственного информационного взаимодействия документы (содержащиеся в них сведения), указанные в подпунктах "в", "е", "з", "и", "к" пункта 9 настоящей статьи, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами края, муниципальными правовыми актами, если указанные документы не представлены законными представителями детей-сирот, детьми-сиротами, в случае приобретения полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия, лицами из числа детей-сирот, лицами, которые достигли возраста 23 лет, законными представителями недееспособных или ограниченных в дееспособности лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, по собственной инициативе.

Заявление о включении в список и документы, указанные в пункте 9 настоящей статьи, представляются в орган местного самоуправления или многофункциональный центр лично лицами, указанными в пункте 8, абзаце третьем пункта 10 настоящей статьи (далее по тексту статьи - заявитель (представитель заявителя), либо направляются почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения либо в форме электронного документа (пакета электронных документов) по электронной почте или через личный кабинет заявителя (представителя заявителя) в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или на краевом портале государственных и муниципальных услуг, подписанного простой или усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (далее - Федеральный закон "Об электронной подписи").

Многофункциональный центр в течение 2 рабочих дней со дня поступления заявления о включении в список и документов, указанных в пункте 9 настоящей статьи, направляет их в орган местного самоуправления.

При поступлении заявления о включении в список и прилагаемых к нему документов в электронной форме, подписанных простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью, орган местного самоуправления в срок не позднее 2 рабочих дней со дня их регистрации проводит процедуру проверки подлинности простой электронной подписи или действительности усиленной квалифицированной электронной подписи, с использованием которой подписаны заявление о включении в список и прилагаемые к нему документы, предусматривающую проверку соблюдения условий, указанных в статье 9 или статье 11 Федерального закона "Об электронной подписи".

Если в результате проверки будет выявлено несоблюдение установленных условий признания подлинности простой электронной подписи или действительности усиленной квалифицированной электронной подписи, орган местного самоуправления в течение 3 дней со дня завершения проведения проверки принимает решение об отказе в приеме к рассмотрению заявления о включении в список и направляет заявителю (представителю заявителя) уведомление об этом в электронной форме с указанием основания принятия решения.

Уведомление подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью органа местного самоуправления и направляется по адресу электронной почты заявителя (представителя заявителя) либо в его личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" либо на краевом портале государственных и муниципальных услуг (в зависимости от способа получения документов).

После получения уведомления заявитель (представитель заявителя) вправе повторно обратиться с заявлением о включении в список, устранив нарушения, которые послужили основанием для отказа в приеме к рассмотрению заявления о включении в список.

В случае представления документов, указанных в пункте 9 настоящей статьи, заявителем (представителем заявителя) лично, представляются копии указанных документов, заверенные организациями, выдавшими их, или заверенные нотариально.

В случае если заявителем (представителем заявителя) не были представлены копии документов, указанных в пункте 9 настоящей статьи, орган местного самоуправления изготавливает копии указанных документов самостоятельно (при наличии представленных заявителем (представителем заявителя) оригиналов этих документов).

В случае направления документов, указанных в пункте 9 настоящей статьи, по почте либо по электронной почте или через личный кабинет заявителя (представителя заявителя) в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или на краевом портале государственных и муниципальных услуг, направляются копии указанных документов, заверенные организациями, выдавшими их, или нотариально.

Копии документов, указанных в пункте 9 настоящей статьи, не заверенные организацией, выдавшей соответствующие документы, или нотариально, представляются с предъявлением оригинала.

Заявление о включении в список и прилагаемые к нему документы регистрируются органом местного самоуправления в день подачи (поступления) в журнале регистрации заявлений о включении в список, форма которого утверждается уполномоченным Правительством края органом исполнительной власти края в области образования.

Орган местного самоуправления в день регистрации заявления о включении в список выдает (направляет) расписку заявителю (представителю заявителя) о принятии заявления о включении в список и прилагаемых к нему документов способом, обеспечивающим подтверждение ее получения с указанием даты их принятия.

Орган местного самоуправления в бумажном и (или) электронном виде формирует учетное дело на каждого гражданина, в отношении которого рассматривается заявление о включении в список (далее по тексту статьи - учетное дело), в котором хранятся заявление о включении в список и прилагаемые к нему документы.

Орган местного самоуправления в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о включении в список направляет в уполномоченный Правительством края орган исполнительной власти края в области образования копии заявления о включении в список и прилагаемых к нему документов.

Уполномоченный Правительством края орган исполнительной власти края в области образования рассматривает поступившие копии заявления о включении в список и прилагаемых к нему документов не позднее 60 рабочих дней со дня регистрации органом местного самоуправления заявления о включении в список в журнале регистрации заявлений о включении в список и принимает решение о включении или об отказе во включении в список.

Решение об отказе во включении в список принимается уполномоченным Правительством края органом исполнительной власти края в области образования в случае отсутствия оснований для предоставления жилого помещения, предусмотренных статьей 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот.

Решение о включении или об отказе во включении в список оформляется распорядительным актом уполномоченного Правительством края органа исполнительной власти края в области образования (далее по тексту настоящей статьи соответственно - акт о включении в список, акт об отказе во включении в список), выписка из которого в течение 5 рабочих дней со дня его принятия направляется заявителю (представителю заявителя) способом, обеспечивающим подтверждение получения выписки.

В акте об отказе во включении в список указывается основание такого отказа со ссылкой на соответствующую норму Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот.

При направлении выписки из акта об отказе во включении в список заявителю (представителю заявителя) разъясняется порядок обжалования соответствующего решения.

Уполномоченный Правительством края орган исполнительной власти края в области образования направляет акт об отказе во включении в список в орган местного самоуправления в течение 5 рабочих дней со дня его принятия способом, обеспечивающим подтверждение его получения.

Акт об отказе во включении в список хранится в учетном деле в органе местного самоуправления.

Уполномоченный Правительством края орган исполнительной власти края в области образования формирует список на основании актов о включении в список. Сведения о детях-сиротах, лицах из числа детей-сирот, лицах, которые достигли возраста 23 лет, включаются уполномоченным Правительством края органом исполнительной власти края в области образования в список в течение 10 рабочих дней со дня принятия акта о включении в список.

В списке указываются сведения, установленные Правительством Российской Федерации.

В случае подачи заявления о включении в список детьми-сиротами, приобретшими полную дееспособность до достижения ими совершеннолетия, лицами из числа детей-сирот, если они в установленном порядке не были включены в список до приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия либо до достижения возраста 18 лет и не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями, лицами, которые достигли возраста 23 лет, дата наступления основания предоставления жилого помещения определяется текущим годом (указывается год подачи заявления о включении в список).

В случае если в отношении детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, имеется вступившее в законную силу решение суда о включении в список, включение в список детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, осуществляется по дате, указанной в решении суда, а если дата не определена - по дате вступления в силу решения суда.

В случае если в отношении детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, которые включены в список, имеется вступившее в законную силу решение суда об обязании предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, в список включается соответствующая информация на основании заверенной в установленном порядке копии решения суда, представленной в уполномоченный Правительством края орган исполнительной власти края в области образования заявителем (представителем заявителя), без учета срока, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта.

Ведение списка осуществляется уполномоченным Правительством края органом исполнительной власти края в области образования в бумажном и электронном виде.

Из материалов дела следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в несовершеннолетнем возрасте остался без попечения родителей. Его мать ФИО5 лишена родительских прав на основании решения Междуреченского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, а отец ФИО7 внесен в свидетельство о рождении на основании заявления матери.

Распоряжением администрации Кировского района г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ № над несовершеннолетним ФИО2 установлено попечительство с назначением ФИО1 попечителем, исполняющим свои обязанности на возмездной основе.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Кировского района г. Красноярска и ФИО1 (приемный родитель) заключен договор о приемной семьей №, согласно которому последняя приняла на воспитание в свою семью ФИО2

Согласно выписке из домовой книги от 28.02.2020, ФИО2 с 02.03.2018 состоит на регистрационном учета в жилом помещении по адресу: 

<

адрес> – по месту жительства ФИО1 Данное жилое помещение принадлежит на праве собственности ФИО4 с 26.02.2013, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 06.03.2020. 

В соответствии с поквартальной карточкой, представленной МУП «ИРКЦ», на 

<

адрес> ФИО2 состоял на регистрационном учете по данному адресу с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. Также из данной карточки следует, что жилое помещение было предоставлено нанимателю ФИО9 на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ №. В качестве членов семьи нанимателя жилого помещения в него были вселены ФИО10 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО11 с ДД.ММ.ГГГГ. При этом указаны сведения о том, что наниматель ФИО9 снята с учета ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью.

В выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 52,5 кв.м отсутствуют сведения о регистрации прав собственности на него.

В собственности ФИО2 отсутствуют объекты недвижимости, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. 

Заключением комиссии по установлению факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются администрации Междуреченского городского округа от 12.03.2018 установлен факт невозможности проживания ФИО2 в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>2, общей площадью 52,5 кв.м., так как общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно проживающее лицо, составляет 10,5 кв.м, что меньше учетной нормы площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления.

В декабре 2018 года ФИО1 обратилась в администрацию Кировского района г. Красноярска с заявлением ФИО2 о постановке его на учет в качестве нуждающегося в обеспечении жилым помещением в г. Красноярске, поскольку является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 

Из сообщения администрации Кировского района г. Красноярска от 17.12.2018 на имя ФИО1 следует, что ее ходатайство, заявление ФИО2 и учетное дело направлены в министерство образования Красноярского края для рассмотрения вопроса о включении ФИО2 в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. 

Согласно выписке из приказа от 27.12.2019 №725-11-05 министерством образования Красноярского края принято решение об отказе во включении ФИО2 в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, не являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, не являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, которые подлежат обеспечению впоследствии жилами помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений (далее список). Основанием для отказа во включении ФИО2 в список указано следующее: администрацией Междуреченского городского округа Кемеровской области установлен факт невозможности проживания ФИО2 в жилом помещении по адресу 

<

адрес>, общей площадью 52,5 кв.м, являющемся муниципальной собственностью, в связи с тем, что в квартире зарегистрированы 4 человека, при этом, как установлено из документов, фактически в квартире проживает два человека, мер по выселению матери, лишенной родительских прав, органами местного самоуправления не принято. 

Данное решение министерства образования Красноярского края от 27.12.2019 № об отказе во включении ФИО2 в список суд не может признать законным по следующим основаниям.

По материалам дела установлено, что ФИО2 ранее (до ДД.ММ.ГГГГ) проживал с членами своей семьи, а именно с ФИО10, ФИО5, ФИО11, на условиях договора социального найма в жилом помещении, расположенном по адресу 

<

адрес>2, общей площадью 52,5 кв.м. Указанные лица зарегистрированы в указанном жилом помещении, что подтверждается копией поквартальной карточки.

Заключением комиссии по установлению факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются администрации Междуреченского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт невозможности проживания ФИО2 в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>2, так как общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно проживающее лицо, составляет 10,5 кв.м, что меньше учетной нормы площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления, которая составляет 12,5 кв.м. Установление нормы площади жилого помещения в размере 12,5 кв.м общей площади жилого помещения на одного человека для граждан, постоянно проживающих на территории 

<

адрес>, подтверждается решением Междуреченского городского Совета народных депутатов 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Вместе с тем каких-либо убедительных доказательств, подтверждающих добровольный выезд из вышеуказанной квартиры всех зарегистрированных в ней лиц либо их части на иное место жительства, а также доказательств расторжения договора социального найма, не имеется. В материалах дела также отсутствует решение суда о признании вышеуказанных лиц, утратившими право пользования жилым помещением.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии оснований для включения ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относящегося к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

В удовлетворении исковых требований к администрации Кировского района г. Красноярска суд полагает необходимым отказать, так как последний не уполномочен на решение вопросов по включению лиц в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Министерство образования Красноярского края включить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

В удовлетворении требований ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО2, к администрации Кировского района г. Красноярска – отказать в полном объеме. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Кировский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Председательствующий И.Н. Вдовин