Дело №а-2226/2018

РЕШЕНИЕ

 СУДА

Именем Российской Федерации

10 мая 2018 года 

<

адрес> М. 

<

адрес>

Ногинский городской суд М. 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Жуковой О.В.,

при секретаре Буянове Е.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску 

<

данные изъяты> к Администрации 

<

данные изъяты>, к Главе муниципального образования «Городское поселение 

<

данные изъяты>» 

<

данные изъяты> к администрации муниципального образования «

<

данные изъяты>», к Главе 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> о признании незаконными бездействий и обязании устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец 

<

данные изъяты> обратилась в суд с административным иском к 

<

данные изъяты> к Главе муниципального образования «

<

данные изъяты>» 

<

данные изъяты> к администрации муниципального образования «

<

данные изъяты>», к Главе Ногинского муниципального района М. 

<

адрес> ФИО1 о признании незаконными бездействий и обязании устранить нарушения, в котором просит суд признать незаконными бездействия администрации 

<

данные изъяты>, Главы муниципального образования «

<

данные изъяты>» 

<

данные изъяты>., администрации муниципального образования «

<

данные изъяты>», главы 

<

данные изъяты>, выраженные в неисполнении обязанностей, предусмотренных ст.4 З. М. 

<

адрес> от 01.07.2010г. №-ОЗ «О защите прав граждан, инвестировавших денежные средства в строительство многоквартирных домов на территории М. 

<

адрес>», а именно: отсутствие контроля за сроками строительства многоквартирных домов, не принятие решения о признании объекта жилого дома со строительным номером 3 в составе жилого комплекса малоэтажной застройки по адресу: М. 

<

адрес> г/п Обухово, 

<

адрес>, возводимого на земельном участке общей площадью 19898 кв.м. с кадастровым номером № проблемным, не привлечение нового застройщика, в том числе с предоставлением ему нового земельного участка, не формирование плана мероприятий, направленных на завершение строительства проблемного объекта. Обязать каждого административного ответчика устранить нарушения, а именно: рассмотреть вопрос о признании объекта - жилого комплекса малоэтажной застройки по адресу: РФ, 

<

адрес> проблемным, привлечь нового застройщика, рассмотреть вопрос и принять соответствующее решение о предоставлении новому застройщику дополнительного земельного участка, сформировать план мероприятий, направленных на завершение строительства проблемного объекта.

В обосновании заявленных требований административный истец указывает, что ответчиками в нарушении требований ст. ст. 2, 4 З. М. 

<

адрес> от 01.07.2010г. №-ОЗ «О защите прав граждан, инвестировавших денежные средства в строительство многоквартирных домов на территории М. 

<

адрес>» не признан проблемным объектом многоквартирный дом, расположенный по адресу: М. 

<

адрес> г/п Обухово, 

<

адрес>, что порождает неблагоприятные последствия как для административного истца, так и для остальных пострадавших соинвесторов. Ее права административными ответчиками нарушены, поскольку при наличии установленных законодательством М. 

<

адрес> оснований для включения указанного многоквартирного дома в перечень проблемных объектов на территории муниципального образования, связанные с тем, что застройщик ООО "

<

данные изъяты>" просрочил более чем на девять месяцев исполнение обязательств по договорам, заключенным с гражданами, чьи денежные средства были привлечены для строительства данного многоквартирного дома, административные ответчики бездействуют.

В судебном заседании административный истец 

<

данные изъяты> административный иск поддержала, просила удовлетворить иск по доводам в нем изложенным.

В судебном заседании в качестве административного соответчика была привлечена администрация муниципального образования «

<

данные изъяты>», в качестве заинтересованных лиц привлечены временный управляющий ООО «

<

данные изъяты>» 

<

данные изъяты> Министерство строительного комплекса М. 

<

адрес>, Главное управление государственного строительного надзора М. 

<

адрес>.

Представитель административных ответчиков администрации муниципального образования «

<

данные изъяты>» и Главы муниципального образования «

<

данные изъяты>» 

<

данные изъяты> по доверенности 

<

данные изъяты> административный иск не признала, просила отказать в удовлетворении административного иска 

<

данные изъяты> к администрации муниципального образования «

<

данные изъяты>» и к Главе муниципального образования «

<

данные изъяты> ссылаясь на то, что в силу действующего законодательства администрация муниципального образования «

<

данные изъяты>» не наделена полномочиями по предоставлению земельного участка с размещенным на нем проблемным объектом для целей завершения строительства.

Представитель административного ответчика Администрации 

<

данные изъяты> по доверенности 

<

данные изъяты> просила отказать в удовлетворении административного иска 

<

данные изъяты> указывая о том, что Администрация 

<

данные изъяты> как орган местного самоуправления с учетом перераспределения полномочий, предусмотренных З. М. 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N № "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований М. 

<

адрес> и органами государственной власти М. 

<

адрес>" не наделена полномочиями по выдаче и продлении разрешений на строительство. В определении от ДД.ММ.ГГГГ № Конституционного Суда РФ указано, что п.3, 4 ч.1 ст.4 З. М. 

<

адрес> «О защите прав граждан, инвестировавших денежные средства в строительство многоквартирных домов на территории М. 

<

адрес>», закрепляющие, в частности, право органа местного самоуправления принимать решение о признании строящегося на территории соответствующего муниципального образования многоквартирного дома проблемным объектом и его обязанность по ведению перечня таких объектов и по предоставлению указанного перечня в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющий государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости (контролирующий орган), направлены на надлежащее информирование населения муниципального образования о наличии на его территории объектов капительного строительства, имеющих статус проблемных, и одновременно на обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления и контролирующего органа в процессе реализации указанным органом своих полномочий, предусмотренных ст. 23 «Государственное регулирование, государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости» ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ». Учитывая позицию Конституционного суда РФ, право органа местного самоуправления принимать решение о признании строящихся на территории соответствующего муниципального образования многоквартирных домов проблемными объектами, а также учитывая, что предпринимаются меры со стороны администрации Ногинского муниципального района М. 

<

адрес> по устранению нарушения прав истца, связанных с окончанием строительства и ввода объекта в эксплуатацию, - полагет, что в данной ситуации не усматривается незаконное бездействие администрации Ногинского муниципального района М. 

<

адрес> по непринятию решения о признании объекта проблемным и заявленные требования заявлены преждевременны.

Глава 

<

данные изъяты> представители заинтересованных лиц временный управляющий ООО «

<

данные изъяты>» 

<

данные изъяты>, Министерство строительного комплекса М. 

<

адрес>, Главного управления государственного строительного надзора М. 

<

адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит административный иск подлежащим частичному удовлетворению.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что застройщиком многоквартирного дома со строительным номером 3 в составе жилого комплекса малоэтажной застройки по адресу: 

<

адрес>, возводимого на земельном участке общей площадью 19898 кв.м. с кадастровым номером № участником долевого строительства которого является административный истец 

<

данные изъяты> является ООО «

<

данные изъяты>».

Определением Арбитражного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «

<

данные изъяты>» введена процедура банкротства – наблюдение.

Определением Арбитражного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «

<

данные изъяты>» введено внешнее управление сроком на 18 месяцев.

Предусмотренная ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 214-ФЗ информация о застройщике, проектная декларация, информация о проекте строительства застройщиком на стадии начала строительства изготовлена, опубликована и предъявлена для ознакомления участников долевого строительства, контролирующим органам. 

З. М. 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 84/2010-ОЗ "О защите прав граждан, инвестировавших денежные средства в строительство многоквартирных домов на территории М. 

<

адрес>", закреплено право органа местного самоуправления принимать решение о признании строящегося на территории соответствующего муниципального образования многоквартирного дома проблемным объектом, его обязанность по ведению перечня таких объектов и по предоставлению указанного перечня в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости (контролирующий орган). 

Эти полномочия направлены на надлежащее информирование населения муниципального образования о наличии на его территории объектов капитального строительства, имеющих статус проблемных, и одновременно на обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления и контролирующего органа в процессе реализации указанным органом своих полномочий, предусмотренных статьей 23 ФЗ № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".

Статья 2 З. М. 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 84/2010-ОЗ "О защите прав граждан, инвестировавших денежные средства в строительство многоквартирных домов на территории М. 

<

адрес>" определяет понятие проблемного объекта долевого строительства - расположенный на территории М. 

<

адрес> многоквартирный дом, для строительства которого привлечены денежные средства граждан и (или) иных лиц и в отношении которого установлены обстоятельства, в т.ч. когда по сведениям органов государственного строительного надзора строительство многоквартирного дома не осуществляется в течение девяти месяцев, в том числе приостановлено или прекращено, о чем имеются соответствующие отметки в общем и (или) специальном журналах, в которых ведется учет выполнения работ при строительстве многоквартирного дома.

К проблемным объектам не относятся: введенные в эксплуатацию многоквартирные дома, в которых имеются жилые помещения, на которые предъявлены права требования двух и более лиц; многоквартирные дома, строительство которых не начиналось в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором предусматривалось строительство, и (или) разрешения на строительство; многоквартирные дома, в отношении которых Федеральным З. "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 214-ФЗ предусмотрено обеспечение исполнения застройщиком обязательств по передаче жилых помещений в многоквартирном доме.

Статьей 3 З. М. 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 84/2010-ОЗ "О защите прав граждан, инвестировавших денежные средства в строительство многоквартирных домов на территории М. 

<

адрес>" установлен объем защиты прав пострадавших соинвесторов исполнительными органами государственной власти М. 

<

адрес>:

-взаимодействие с органами государственной власти, государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, гражданами по вопросам защиты прав пострадавших соинвесторов;

- утверждение порядка ведения органами местного самоуправления Перечня проблемных объектов на территории муниципального образования (далее - Перечень), а также Сводного перечня проблемных объектов на территории М. 

<

адрес> (далее - Сводный перечень);

- ведение Сводного перечня;

- согласовование органам местного самоуправления план мероприятий, направленных на завершение строительства проблемного объекта и защиту прав пострадавших соинвесторов;

- размещение Сводного перечня, информации о ходе строительства проблемных объектов и сведения, содержащиеся в Реестре проблемных застройщиков, в Реестре граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

- осуществление контроля за сроками завершения строительства проблемных объектов.

Согласно ст. 4 З. М. 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 84/2010-ОЗ "О защите прав граждан, инвестировавших денежные средства в строительство многоквартирных домов на территории М. 

<

адрес>" органы местного самоуправления в пределах своих полномочий:

-взаимодействуют с органами государственной власти, государственными органами, организациями, гражданами по вопросам защиты прав пострадавших соинвесторов;

- осуществляют контроль за сроками строительства многоквартирных домов;

- принимают решение о признании объекта строительства проблемным объектом, не позднее 15 календарных дней обращаются в правоохранительные органы по вопросу проведения проверки целевого использования привлеченных для строительства проблемного объекта денежных средств граждан и (или) иных лиц и представляют в Уполномоченный орган копию решения о признании объекта строительства проблемным объектом и копию обращения в правоохранительные органы;

- формируют и ведут Перечень и ежеквартально представляют его в Уполномоченный орган;

- с целью завершения строительства проблемного объекта принимают решение о привлечении нового застройщика в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- при предоставлении земельного участка с размещенным на нем проблемным объектом рассматривают вопрос об одновременном предоставлении в соответствии с законодательством Российской Федерации дополнительного земельного участка с целью компенсации затрат, связанных с удовлетворением требований пострадавших соинвесторов после завершения строительства проблемного объекта;

- оказывают содействие пострадавшим соинвесторам по вопросам защиты их законных прав и интересов, в том числе при создании ими некоммерческой организации;

- формируют планы мероприятий, направленных на завершение строительства проблемного объекта и защиту прав пострадавших соинвесторов, и представляют их на согласование в Уполномоченный орган.

Реализуя предусмотренный частью 4 статьи 23 Федерального З. "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 214-ФЗ полномочия по государственному контролю (надзору) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости Министерством строительного комплекса М. 

<

адрес> утверждено распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении порядка ведения Перечня проблемных объектов на территории муниципального образования и Сводного перечня проблемных объектов на территории М. 

<

адрес>". Данное распоряжение является официально опубликованным нормативного правовым актом.Целями ведения Перечня органами местного самоуправления являются: осуществление системного учета сведений о проблемных объектах на территории муниципального образования М. 

<

адрес>; проведение разъяснительной и информационной работы с гражданами, инвестировавшими, либо собирающимися инвестировать денежные средства в строительство многоквартирных домов, об обстоятельствах, послуживших основанием для включения многоквартирного дома в Перечень.

Основанием для включения многоквартирного дома в Перечень является принятое в форме муниципального правового акта решение органа местного самоуправления о признании многоквартирного дома проблемным объектом. Решение принимается не позднее 15 календарных дней с момента выявления одного из следующих обстоятельств, предусмотренных пунктом 2 статьи 2 З. М. 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 84/2010-ОЗ "О защите прав граждан, инвестировавших денежные средства в строительство многоквартирных домов на территории М. 

<

адрес>":

1) по сведениям органов государственного строительного надзора в течение девяти месяцев со дня выдачи разрешения на строительство не получено извещение о начале строительства многоквартирного дома, предусмотренное частью 5 статьи 52 Градостроительного кодекса РФ;

2) по сведениям органов государственного строительного надзора строительство многоквартирного дома не осуществляется в течение девяти месяцев, в том числе приостановлено или прекращено, о чем имеются соответствующие отметки в общем и (или) специальном журналах, в которых ведется учет выполнения работ при строительстве многоквартирного дома;

3) строительство многоквартирного дома прекращено или приостановлено при наличии установленных в судебном порядке обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что обязательства по договорам, заключенным с гражданами и (или) иными лицами, чьи денежные средства привлечены для строительства данного многоквартирного дома, не будут исполнены в сроки, предусмотренные такими договорами;

4) застройщик просрочил более чем на девять месяцев исполнение обязательств по договорам, заключенным с гражданами и (или) иными лицами, чьи денежные средства привлечены для строительства данного многоквартирного дома.

Орган местного самоуправления ведет Перечень, в котором должны содержаться следующие сведения о проблемном объекте в соответствии с прилагаемой формой. 

Перечень, а также заверенные органом местного самоуправления копии Решения и обращения в правоохранительные органы о проведении проверки целевого использования привлеченных для строительства проблемного объекта денежных средств, представляются в Министерство не позднее 15 календарных дней с момента признания объекта проблемным.

Орган местного самоуправления формирует План мероприятий и представляет его на согласование в Министерство не позднее 30 календарных дней с момента признания объекта строительства проблемным объектом. При изменении согласованных сроков выполнения мероприятий, орган местного самоуправления корректирует План мероприятий и представляет его на новое рассмотрение и согласование в Министерство не позднее 15 календарных дней с момента выявления обстоятельств, влекущих изменение согласованных сроков.

Согласно З. М. 

<

адрес> от 24.07.2014г. №-ОЗ «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований М. 

<

адрес> и органами государственной власти М. 

<

адрес>» разрешение на строительство при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства выдает Правительство М. 

<

адрес> или уполномоченные им центральные органы государственной власти М. 

<

адрес>.

В соответствии с З. М. 

<

адрес> от 24.07.2014г. №-ОЗ полномочия органов местного самоуправления по выдаче разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городских поселений с 01.01.2015г. осуществляет Правительство М. 

<

адрес> или уполномоченные им центральные исполнительные органы государственной власти М. 

<

адрес>.

В соответствии с З. М. 

<

адрес> от 01.07.2010г. №-ОЗ «О защите прав граждан, инвестировавших денежные средства в строительство многоквартирных домов на территории М. 

<

адрес>» органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, принимают решение о признании объекта строительства проблемным объектом. Между тем, Администрация муниципального образования «Город Э. М. области» как орган местного самоуправления с учетом перераспределения полномочий, предусмотренных З. М. 

<

адрес> от 24.07.2014г. №-ОЗ не наделена полномочиями по предоставлению земельного участка с размещенным на нем проблемным объектом для целей завершения строительства.

Таким образом, администрация муниципального образования «Городское поселение ФИО2 

<

адрес>», Глава муниципального образования «Городское поселение ФИО2 

<

адрес>» ФИО3, Глава Ногинского муниципального района М. 

<

адрес> 

<

данные изъяты> в соответствии с указанным З. данными органами не являются, в связи с чем, требования административного истца к данным административным ответчикам не подлежат удовлетворению.

По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные З. и принимаемые в соответствии с ними З. и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, которые не могут противоречить федеральным З. (части 2 и 5 ст. 76 Конституции Российской Федерации).

Согласно ч. 5 ст. 76 Конституции РФ З. и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным З., принятым в соответствии с частями первой и второй статьи 76 Конституции РФ.

На основании подпункта 42.1 пункта 2 статьи 26.3 Федерального З. от ДД.ММ.ГГГГ № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (далее - Федеральный З. № 184-ФЗ) осуществление государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в соответствии с законодательством Российской Федерации о долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости отнесено к полномочиям органов государственной власти субъекта РФ.

Федеральный З. от ДД.ММ.ГГГГ № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный З. № 214-ФЗ) регулирует отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости и возникновением у участников долевого строительства права собственности на объекты долевого строительства и права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, а также устанавливает гарантии защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства (часть 1 статьи 1).

В силу ч. 1 ст. 23 Федерального З. "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 214-ФЗ государственное регулирование в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости осуществляется в соответствии с данным З. уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (далее - уполномоченным органом), а также другими федеральными органами исполнительной власти в пределах их компетенции. Государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным З. уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого осуществляется данное строительство (далее - контролирующим органом) (часть 2 той же статьи).

В соответствии с ч.3 ст. 26.3-1 Федерального З. "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 184-ФЗ органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан, в том числе исходя из установленных З. и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации критериев нуждаемости, вне зависимости от наличия в федеральных З. положений, устанавливающих указанное право.

С учетом полномочий, предусмотренных вышеназванными нормами законодательства, законодателем М. 

<

адрес> принят З. М. 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О защите прав граждан, инвестировавших денежные средства в строительство многоквартирных домов на территории М. 

<

адрес>» (далее – З. №-ОЗ).

Пунктом 5 ч.3 ст.8 Градостроительного кодекса РФ (далее - ГрК РФ) предусмотрено, что выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов, относится к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности.

В силу ст. 72 Земельного кодекса РФ за органами местного самоуправления закреплено право на осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель на территории муниципального образования и определены полномочия городского округа так и муниципального района.

В соответствии с п.6.1 ст. 26.3 Федерального З. "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 184-ФЗ З. субъекта Российской Федерации может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации.

З. М. 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 106/2014-ОЗ "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований М. 

<

адрес> и органами государственной власти М. 

<

адрес>" полномочия органа местного самоуправления городского округа по выдаче разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию осуществляет Правительство М. 

<

адрес> или уполномоченные им центральные исполнительные органы государственной власти М. 

<

адрес> (пункт 6 части 1 статьи 2 З.).

В соответствии с полномочиями определенными в ст.4 З. М. 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О защите прав граждан, инвестировавших денежные средства в строительство многоквартирных домов на территории М. 

<

адрес>» (далее – З. №-ОЗ) и реализуя Распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № Министерства строительного комплекса М. 

<

адрес> органы местного самоуправления обязаны принять муниципальный правовой акт в соответствии с п. 3 ч.1 ст. 43 Федерального З. от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом муниципального образования в форме решения органа местного самоуправления о признании многоквартирного дома проблемным объектом осуществляемым застройщиком ООО «Зордекс», а также сформировать план мероприятий, направленных на завершение строительства проблемного объекта и защиту прав пострадавших соинвесторов - граждан.

В данном случае, такая обязанность лежит на Администрации Ногинского муниципального района М. 

<

адрес>.

Доводы административного ответчика Администрации Ногинского муниципального района М. 

<

адрес> о том, что Администрация 

<

данные изъяты> как орган местного самоуправления с учетом перераспределения полномочий, предусмотренных З. М. 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 106/2014-ОЗ "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований М. 

<

адрес> и органами государственной власти М. 

<

адрес>" не наделена полномочиями по выдаче и продлении разрешений на строительство судом не могут быть приняты во внимание, поскольку являются ошибочными, противоречащими нормам З. М. 

<

адрес> от 24.07.2014г. №-ОЗ «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований М. 

<

адрес> и органами государственной власти М. 

<

адрес>», а также З. М. 

<

адрес> от 01.07.2010г. №-ОЗ «О защите прав граждан, инвестировавших денежные средства в строительство многоквартирных домов на территории М. 

<

адрес>».

Таким образом, изучив представленные сторонами доказательства, считает необходимым принять решение, в соответствии с которым Администрация Ногинского муниципального района М. 

<

адрес> обязана вынести решение о признании проблемным объектом жилого дома со строительным номером 3 в составе жилого комплекса малоэтажной застройки по адресу: М. 

<

адрес> 

<

адрес>, возводимого на земельном участке общей площадью 19898 кв.м. с кадастровым номером 50:16:0501003:177, принять решение о привлечении нового застройщика, рассмотреть вопрос об одновременном предоставлении в соответствии с законодательством Российской Федерации дополнительного земельного участка с целью компенсации затрат, связанных с удовлетворением требований пострадавших соинвесторов после завершения строительства проблемного объекта, сформировать план мероприятий, направленных на завершение строительства проблемного объекта.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 170-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск 

<

данные изъяты> к Администрации Ногинского муниципального района М. 

<

адрес>, к Главе муниципального образования «Городское поселение 

<

данные изъяты>» 

<

данные изъяты>, к администрации муниципального образования «

<

данные изъяты>», к Главе 

<

данные изъяты> о признании незаконными бездействий и обязании устранить нарушения удовлетворить частично.

Признать бездействие Администрации 

<

данные изъяты> по непринятию решения о признании проблемным объектом многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, выразившимся в неисполнении обязанностей, предусмотренных ч. 1 ст. 4 З. М. 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О защите прав граждан, инвестировавших денежные средства в строительство многоквартирных домов на территории М. 

<

адрес>» незаконным.

Обязать Администрацию 

<

данные изъяты> вынести решение о признании проблемным объектом жилого дома со строительным номером 3 в составе жилого комплекса малоэтажной застройки по адресу: 

<

данные изъяты>, возводимого на земельном участке общей площадью 19898 кв.м. с кадастровым номером №, принять решение о привлечении нового застройщика, рассмотреть вопрос об одновременном предоставлении в соответствии с законодательством Российской Федерации дополнительного земельного участка с целью компенсации затрат, связанных с удовлетворением требований пострадавших соинвесторов после завершения строительства проблемного объекта, сформировать план мероприятий, направленных на завершение строительства проблемного объекта.

В удовлетворении требований административного истца 

<

данные изъяты> к Главе муниципального образования «Городское поселение 

<

данные изъяты>, к администрации муниципального образования «

<

данные изъяты>», к Главе 

<

данные изъяты>, отказать.

Обратить решение к немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в М. областной суд, в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, через Ногинский городской суд М. 

<

адрес>.

Судья: О.В.Жукова

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГг

Судья: О.В.Жукова