Копия

Дело № 2-940/2024 (2-9684/2023)

УИД 63RS0045-01-2023-009937-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 февраля 2024 года Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Нуждиной Н.Г.,

при секретаре Кореньковой В.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-940/2024 по иску Филингер ФИО1, Шаповал ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Шаповал ФИО3 к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, понуждении к заключению договора социального найма, предоставлении внеочередного жилого помещения, 

установил:

Истцы обратились в суд с вышеуказанным иском к Департаменту управления имуществом г.о. Самара, в обоснование которого указали следующие обстоятельства. ФИО27 является нанимателем квартиры №№, общей площадью 22,9 кв.м., жилой -16 кв.м., в доме № по ул. 

<

адрес>. 

<

адрес>. На данной жилой площади зарегистрированы и проживают: ФИО27, ее дочь – ФИО28, ее внучка – ФИО29

В ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО27 вселилась в кв. №№ (комната 16 кв.м.) в доме 

<

адрес> в качестве члена семьи Филингера ФИО4, после регистрации с ним брака ДД.ММ.ГГГГ г. ДД.ММ.ГГГГ г. у них родилась дочь – ФИО5 (истец по делу). Она также была зарегистрирована в этой квартире. Квартира №№ была предоставлена брату мужа – ФИО35 ФИО6. 

Дом №

<

адрес> на балансе ОАО «Российские железные дороги» - являясь ведомственным жильем. Муж истца работал на железной дороге и в ДД.ММ.ГГГГ г., ему в дополнение к этой квартире предоставили кв. 

<

адрес> общей площадью 22,9 кв.м., жилой – 16,0 кв.м. После расторжения брака, в 

<

адрес> г. муж истца ушел проживать в кв. №№ к брату, истец ФИО27 с дочерью оставалась проживать в кв. №№. 

ДД.ММ.ГГГГ г. с ФИО27 ОАО «Российские железные дороги» заключили договор найма с правом регистрации на постоянном месте жительства. По настоящее время истцы проживают в спорном жилом помещении.

В ДД.ММ.ГГГГ г. спорное жилое помещение было передано в муниципальную собственность, поэтому спорное жилое помещение относится к жилищному фонду социального использования. В ДД.ММ.ГГГГ г. истцы уже занимали данное жилое помещение, следовательно, ответчик еще в ДД.ММ.ГГГГ г. признал за ними право проживания на условиях социального найма в спорной квартире. За электроэнергию истцы оплачивали сначала ОАО «Российские железные дороги», затем в октябре ДД.ММ.ГГГГ г. с ФИО27 был заключен договор в ПАО «Самараэнерго» (лицевой счет №). Согласно справки, задолженности по оплате электроэнергии истцы не имеют. Другие коммунальные услуги не оказываются, т.к. газ, отопление, вода, канализация отсутствуют в доме.

Истцы считают, что отсутствие ордера на занимаемое жилое помещение и не заключение договора социального найма, не лишает истцов права пользования занимаемой квартирой на условиях социального найма. 

Согласно Распоряжению Первого заместителя Главы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ г. №№ (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ.) дом, расположенный по адресу: г

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. 

В августе истец ФИО27 получила по почте уведомление о необходимости прийти в Департамент управления имуществом г.о. Самара по адресу: 

<

адрес>

После посещения Департамента истцу выдали смотровое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ г. на квартиру №№, общей площадью 35,91 кв., в доме №

<

адрес>

Истцы посмотрели предлагаемую квартиру и подписали смотровой акт, в котором указано, что истцы ознакомлены с жилым помещением по адресу: г

<

адрес> 

<

адрес> и согласны на переезд в него, ждали выдачи ордера на квартиру.

В ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО27 позвонил специалист ФИО30 из Департамента и сказала, что вышеуказанную квартиру истцам не предоставят. Истец обратилась в Департамент с письменным заявлением о разъяснении причин отказа, однако ответа не получила.

Истцы считают, что поскольку они занимают спорное жилое помещение на условиях договора социального найма, ответчик обязан предоставить жилое помещение – квартиру №№ в д

<

адрес> на условиях социального найма, которое истцы осматривали и дали согласие на переезд в него. 

На основании изложенного, истцы просили признать за ФИО27, ФИО28, ФИО29 право проживания в квартире №№, общей площадью 22,9 кв.м, жилой – 16 кв.м, в доме №№ по 

<

адрес> на условиях социального найма. Обязать ответчика заключить договор социального найма на жилое помещение в квартире №№, общей площадью 22,9 кв.м., жилой – 16 кв.м в доме №№ по ул. 

<

адрес>. Обязать ответчика предоставить ФИО27, ФИО28, ФИО29 вне очереди жилое помещение – квартиру №№, общей площадью 35,91 кв.м., в 

<

адрес> по договору социального найма. 

В судебном заседании истец ФИО27, ее представитель - ФИО31, действующая на основании устного ходатайства, исковые требования поддержали в полном объеме, дали пояснения, аналогичные иску, который просили удовлетворить.

Истец ФИО28, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО29, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, направила заявление, согласно которого, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддерживает, просит удовлетворить. 

Представитель ответчика Департамента управления имуществом г.о. Самара – ФИО32, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, подробно изложенным в письменном отзыве на иск. 

Представитель третьего лица Администрации Промышленного внутригородского района г.о. Самара в судебное заседание не явился, судом извещен надлежащим образом. 

Представитель третьего лица ОАО «РЖД» в лице филиала Куйбышевская железная дорога, в судебное заседание не явился, направили письменное ходатайство, согласно которого просили рассмотреть дело в отсутствие представителя, вопрос об удовлетворении исковых требований оставили на усмотрение суда. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля ФИО33, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть Согласно ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится осуществление муниципального жилищного контроля.

Согласно ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом (ч. 2 ст. 30 ЖК РФ).

В силу п. 1 ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Согласно ст. 60 Жилищного Кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма.

В силу положений ст. 61 ЖК РФ, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

Согласно ст. 63 ЖК договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Типовой договор социального найма утверждается Правительством Российской Федерации.

В случаях, предусмотренных частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма по внеочередном порядке, при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации".

Согласно Положению "О порядке управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом городского округа Самара", утвержденному решением Думы городского округа Самара от 28 мая 2009 года N 754, Департамент, в том числе: осуществляет распоряжение муниципальным жилищным фондом в соответствии с действующим законодательством, Уставом городского округа Самара; включает жилые помещения муниципального жилищного фонда в специализированный жилищный фонд и исключает жилые помещения из указанного фонда; осуществляет предоставление гражданам жилых помещений специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения и в установленных законом случаях - по договору безвозмездного пользования.

В соответствии со ст. 5 ФЗ от 29.12.2004 г. №189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 47 "Жилищного кодекса РСФСР" (утв. ВС РСФСР 24.06.1983) (ред. от 20.07.2004), на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В силу ст. 50 ЖК РСФСР, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Согласно ст. 51 ЖК РСФСР, договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.

В соответствии со ст. 53 ЖК РФ РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие и договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательства, вытекающим из указанного договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

Согласно ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Согласно ч. 1 ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу ст. ст. 67, 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц. Указанные граждане приобретают равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи, и если при вселении между этими гражданами и нанимателем не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Согласно п. 2 ст. 686 ГК РФ, в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

В судебном заседании установлено, что Филингер ФИО7 является дочерью Филингер ФИО8 и Филингер ФИО9, что подтверждается повторным свидетельством о рождении, выданным ДД.ММ.ГГГГ г. отделом 

<

данные изъяты>.

Из повторного свидетельства о расторжении брака от ДД.ММ.ГГГГ г., выданным Отделом 

<

данные изъяты> управления 

<

данные изъяты> области следует, что брак между Филингер ФИО10 и Филингер ФИО11 прекращен ДД.ММ.ГГГГ г. на основании решения суда Промышленного района г. Самара от ДД.ММ.ГГГГ г. 

Из свидетельства о заключении брака, выданным ДД.ММ.ГГГГ г. отделом ЗАГС муниципального района 

<

данные изъяты> следует, что между Шаповал ФИО12 и Филингер ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ г. заключен брак, на основании чего, ФИО34 сменила фамилию на Шаповал. 

Судом также установлено, что Шаповал ФИО14 является дочерью Шаповал ФИО15 и Шаповал ФИО16, что подтверждается свидетельством о рождении, выданным ДД.ММ.ГГГГ г. отделом ЗАГС 

<

данные изъяты>.

Согласно уведомлениям Управления Росреестра, объекты недвижимости в собственности у ФИО27, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО29, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отсутствуют.

Согласно выписки из ЕГРН о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости, предоставленной по запросу суда Филиалом публично – правовой компании «Роскадастр» по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ г. №№, ФИО28, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является собственником помещения, расположенного по адресу 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ г. на основании договора купли – продажи лот ДД.ММ.ГГГГ г., на указанное жилое помещение имеется ограничение права и обременение объекта недвижимости в виде ипотеки, номер государственной регистрации №

Из материалов дела следует, что на основании ордера №№ от ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО35 было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: г. 

<

адрес>

Согласно поквартирной карточке в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, нанимателем которого является ФИО35 были зарегистрированы: ФИО35 (наниматель) - ДД.ММ.ГГГГ г., ФИО36, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (брат нанимателя и супруг истца ФИО27) - с ДД.ММ.ГГГГ года рождения по настоящее время, ФИО27, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (сноха нанимателя) - с ДД.ММ.ГГГГ г., ФИО37, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (племянница нанимателя) - с ДД.ММ.ГГГГ г. 

Указанное обстоятельство также подтверждается архивной справкой №№ от ДД.ММ.ГГГГ г., согласно которой, ФИО27, ДД.ММ.ГГГГ года рождения была зарегистрирована по адресу: г. 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ г., ФИО34, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (дочь) была зарегистрирована в указанном жилом в период с ДД.ММ.ГГГГ г. 

Материалами дела также установлено, что истцы ФИО27, ФИО28 зарегистрированы по адресу: 

<

адрес> - с ДД.ММ.ГГГГ г., несовершеннолетняя ФИО29, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - с ДД.ММ.ГГГГ г., что подтверждается справкой МП г.о. Самара «ЕИРЦ» от ДД.ММ.ГГГГ г. 

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ г. между ОАО «Российские железные дороги» и ФИО27 заключен договор найма жилого помещения №№, по условиям которого, наймодатель предоставляет принадлежащему ему на балансе квартиру нанимателю в срочное возмездное владение и пользование для проживания в ней с правом регистрации постоянного места жительства. Указанная квартира находится по адресу

<

адрес>

Судом также установлено, что на имя ФИО27 открыт лицевой счет №№ по адресу: 

<

адрес>, на основании заявления о заключении договора энергоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ., задолженность отсутствует, дата последней оплаты ДД.ММ.ГГГГ г., что подтверждается справкой №№ по оплате за пользование электроэнергией, выданной ПАО Самараэнерго» Самарское отделение от ДД.ММ.ГГГГ г. 

На основании акта об осуществлении технологического присоединения, объектами электроэнергетики являются жилые помещения, расположенные по адресу: 

<

адрес>

При рассмотрении дела установлено, что иных коммунальных услуг указанному дому не поставляется. 

Актом приема передачи имущества в муниципальную собственность г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ г. с целью учета в реестре муниципального имущества, на основании решения Арбитражного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ г., приказа Департамента управления имуществом г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ г. №№ «Об учете в реестр муниципального имущества г.о. Самара», структурное подразделение Куйбышевской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» передает, а Департамент управления имуществом г.о. Самара принимает жилые и не жилые помещения, на которое не зарегистрировано право собственности за иными собственниками, расположенные в жилых домах, в том числе по адресу

<

адрес>

Актом приема – передачи карт регистрации паспортного стола Самарской дистанции гражданских сооружений – структурное подразделение Куйбышевской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ г., подтверждается передача сведений о лицах, зарегистрированных, в том числе в квартире №№, расположенной по адресу: 

<

адрес>: ФИО27 и ее дочь Филингер (ныне Шаповал) Т.Ю. 

Из сообщения филиала ОАО «РЖД» Куйбышевская железная дорога следует, что объект недвижимого имущества – жилой дом по адресу: 

<

адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ г. учитывался на балансе Безымянской дистанции гражданских сооружений, водоснабжения и водоотведения ФГУП «Куйбышевская железная дорога – МПС РФ». 

Согласно выписки из реестра, объект недвижимости – квартира №№ расположенная по адресу: 

<

адрес> является муниципальной собственностью г.о. Самара. Сведения о нем учтены в реестре муниципального имущества г.о. Самара на основании Постановления Верховного Совета РФ №3020-1 от 27.12.1991 г. реестровый номер №. 

Согласно выписки из ЕГРН об объекте недвижимости, полученной по запросу суда от ДД.ММ.ГГГГ г., правообладателем жилого помещения, расположенного по адресу

<

адрес> 

<

адрес> является Муниципальное образование г.о. Самара с ДД.ММ.ГГГГ г., номер государственной регистрации №

Анализируя собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что истцы ФИО27, ФИО28 на законных основаниях были вселены первоначально в кв. 

<

адрес>, в котором нанимателем являлся брат супруга ФИО27 – ФИО35 Истцы ФИО27, ФИО28, а также, супруг ФИО27 – ФИО36 были вселены в жилое помещение как члены семьи нанимателя, что прямо следует из поквартирной карточки в совокупности с ордером №№ от ДД.ММ.ГГГГ г.

После расторжения брака между ФИО36 и ФИО27, истцу ФИО27 и ее дочери Шаповал (ранее Филингер) Т.Ю. была предоставлена квартира № № в этом же жилом доме на основании договора найма жилого помещения, заключенного с ОАО «Российские железные дороги» от ДД.ММ.ГГГГ г., где они были зарегистрированы ДД.ММ.ГГГГ г. Дочь ФИО28 - Шаповал ФИО17, ДД.ММ.ГГГГр., была зарегистрирована в жилом помещении ДД.ММ.ГГГГ г.

Указанные обстоятельства подтверждаются также показаниями свидетеля ФИО33, допрошенного в судебном заседании, сомневаться в правдивости которых, оснований у суда не имеется. 

Установлено, что после вселения истцов в спорное жилое помещение, регистрации в нем, наймодателем жилого помещения договор социального найма в письменной форме с истцами не заключался. 

Вместе с тем, истцы занимают спорное жилое помещение более 15 лет, несут расходы по содержанию жилого помещения, открыто пользуются и владеют квартирой, с требованиями к истцам о том, что они занимают спорное жилое помещение незаконно, самовольно, ответчик не обращался, требований о их выселении не заявлял.

Суд считает, что договор социального найма на спорное жилое помещение фактически состоялся с момента вселения истцов в жилое помещение на законных основаниях, и их регистрации в квартире. 

Заключение договора социального найма с истцами по своей сути не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением на условиях социального найма в соответствии с требованиями действующего законодательства. 

Доводы ответчика в обоснование возражений относительно заявленных требований, сводятся к тому, что договор найма жилого помещения заключен с ОАО «Российские железные дороги» ДД.ММ.ГГГГ г., т.е. после включения объекта недвижимости в состав муниципальной собственности – на основании Постановления Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ г. № № Регистрация ответчиков в кв. № № также состоялась в ДД.ММ.ГГГГ г. 

Указанные доводы не могут быть приняты во внимание, поскольку первоначально истцам было предоставлено на условиях договора социального найма квартира № № в этом же доме, куда они были вселены как члены семьи нанимателя, вселение в указанную квартиру и регистрация в ней состоялось ДД.ММ.ГГГГ г., т.е. до передачи объекта недвижимости в муниципальную собственность. 

При таких обстоятельствах, дата переселения истцов из квартиры № № в квартиру № № в связи с расторжением брака с ФИО36, правового значения не имеет. 

Из изложенного следует, что истцы в установленном законом порядке приобрели право пользования квартирой 

<

адрес> на условиях договора социального найма.

При таких обстоятельствах истцам не может быть отказано в надлежащем оформлении сложившихся правоотношений путем заключения договора социального найма в письменной форме (статья 63 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Следовательно, требования истцов о признании права пользования жилым спорным жилым помещением на условиях социального найма, и понуждении ответчика заключить с ними договор социального найма на кв. № 

<

адрес>, обоснованы и подлежат удовлетворению. 

При разрешении требования истцов о возложении на ответчика обязанности предоставить им вне очереди жилое помещение – квартиру №№, общей площадью 35,91 кв.м, в доме №№ по ул. 

<

адрес> по договору социального найма, суд принимает во внимание следующее. 

Как следует из уведомления Администрации Промышленного района г.о. Самара, в адрес ФИО27, в соответствии с заключением межведомственной комиссии по признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от ДД.ММ.ГГГГ г. №№, распоряжением первого заместителя Главы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ г. №№, жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. 

Постановлением Правительства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ г. №№ утверждена государственная программа Самарской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковыми до ДД.ММ.ГГГГ г.» до ДД.ММ.ГГГГ г.

Указанный аварийный дом включен в 5 этап финансирования Программы, срок реализации до ДД.ММ.ГГГГ г.

В целях переселения граждан из аварийного жилья Департаментом управления имуществом г.о. Самара приобретено благоустроенное жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>

Из материалов дела усматривается, что на имя ФИО27 Департаментом управления имуществом г.о. Самара выдано смотровое уведомление от 

<

адрес> г., согласно которому ей предлагается жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 35,91 кв.м.

Из смотрового уведомления следует, что с предлагаемым жилым помещением ФИО27 и ФИО28 ознакомлены и согласны на переезд.

Как следует из доводов истцов, впоследствии, в устной форме, сотрудник ДУИ г.о. Самара разъяснил им, что указанное жилое помещение предоставлено им не будет. 

Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. 

Частью 3 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" определено, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Как следует из разъяснений, данных в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - постановление Пленума), по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

В силу разъяснений, приведенных в абзаце 4 пункта 37 указанного постановления Пленума, при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

По смыслу приведенных выше норм жилищного законодательства, предоставление гражданам другого жилого помещения в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания, дома - подлежащим сносу носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена определенная процедура переселения граждан из аварийного жилищного фонда, предоставления другого жилого помещения, и суд не вправе подменять уполномоченный на то орган по распоряжению муниципальной собственностью, распределению жилого фонда, и не может указывать уполномоченному органу на предоставление вне очереди конкретного жилого помещения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО27, ФИО28, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней дочери ФИО29 подлежат частичному удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Филингер ФИО18, Шаповал ФИО19, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Шаповал ФИО20 – удовлетворить частично.

Признать за Филингер ФИО21, Шаповал ФИО22, Шаповал ФИО23 право проживания в квартире №№ общей площадью 22,9 кв.м, жилой – 16 кв.м, в 

<

адрес>

г. 

<

адрес> на условиях социального найма. 

Обязать Департамент имуществом городского округа Самара заключить с Филингер ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (

<

данные изъяты>) договор социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с включением в договор социального найма указанного жилого помещения в качестве членов семьи нанимателя Шаповал ФИО25, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (

<

данные изъяты>) и Шаповал ФИО26, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (

<

данные изъяты>). 

В остальной части, в удовлетворении исковых требований – отказать. 

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г.о. Самара в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 22.02.2024 года.

Председательствующий подпись Нуждина Н.Г.

Копия верна. Судья: Секретарь

Подлинный документ подшит в материалах дела № 2-940/2024 (2-9684/2023)

УИД 63RS0045-01-2023-009937-02 Промышленного районного суда г. Самары