Дело №2- 57/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Инза, суд 7 февраля 2018 года

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Гельвер Е.В., 

при секретаре Зудилиной М.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в страховой стаж при назначении пенсии периоды работы, рассчитать пенсию с учетом сведений содержащихся в архивных справках и партийном билете, 

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в страховой стаж при назначении пенсии периоды работы, рассчитать пенсию с учетом сведений содержащихся в архивных справках и партийном билете. В заявлении указал, что ему *** исполнится *** лет. В апреле 2017 года он обратился в Управление пенсионного фонда в Инзенском районе с документами необходимыми для назначения страховой пенсии. Специалистами УПФР ему было разъяснено, что в страховой стаж не будет включен период работы с 01.01.1983 по 31.12.1983 в связи с тем, что трудовая книжка заполнена с нарушениями Инструкции №162 от 20.06.1974 «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях». 24 марта 1980 он был принят агрономом совхоза «Дружба» в Инзенском районе Ульяновской области. Из записи №6 следует « Согласно приказа областного управления сельского хозяйства Ульяновского облисполкома от 26.12.1983 №620 и в соответствии с приказом Министерства сельского хозяйства РСФСР от 07.12.1983 №863 на базе разукрупнения совхозов «Репьевский» и «Дружба» организован совхоз «Сюксюмский», из записи №7 «01.01.1984 освобожден от работы в связи с разукрупнением совхоза и переводом в совхоз «Сюксюмский». При этом запись №7 не содержит основания внесения данной записи. Кроме того, запись №8 свидетельствует о том, что 01.01.1984 он был принят в порядке перевода агрономом в совхоз «Сюксюмский» Инзенского района. Кроме того, он обратился к ответчику с просьбой назначить страховую пенсию, используя сведения архивных справок №811 и 810, выданных 18.05.2017 архивным отделом Администрации МО «Инзенский район» и партийного билета ***. В удовлетворении просьбы было отказано, так как из архивных справок следует, что в расчетно-платежных документах по совхозу «Сюксюмский» имя и отчество истца указаны неполно, а лишь инициалы. Специалисты Управления пенсионного фонда отказали в расчете пенсии по сведениям партийного билета, ссылаясь на то, что необходимы для расчета среднемесячной заработной платы справки о заработной плате. Просит суд обязать Управление пенсионного фонда в Инзенском районе включить в страховой стаж период его работы с 01.01.1983 по 31.12.1983 в качестве агронома совхоза «Дружба» Инзенского района Ульяновской области. Обязать УПФР рассчитать ему страховую пенсию, используя сведения о заработной плате, указанные в архивных справках и партийном билете. 

В судебном заседании истец ФИО1 основания и доводы, изложенные в исковом заявлении, полностью поддержал, просит суд обязать ответчика включить в страховой стаж период его работы с 01.01.1983 по 31.12.1983 в качестве агронома совхоза «Дружба» Инзенского района Ульяновской области и рассчитать ему страховую пенсию, используя сведения о заработной плате, указанные в архивных справках и партийном билете. 

Представитель ответчика - ГУ-УПФ РФ в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) ФИО2, действующая на основании доверенности с исковыми требованиями не согласилась и пояснила, что в соответствии со ст. 11 п.1 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Основным документом, подтверждающим сведения о работе, до даты регистрации застрахованного лица в органах ПФР является трудовая книжка. В случаях, когда в трудовой книжке имеются неточности, сведения о работе подтверждаются иными документами, выданными работодателями или архивами. В соответствии с трудовой книжкой истца, он с 24.03.1980 по 01.01.1984 работал агрономом в совхозе «Дружба». Однако запись об увольнении внесена без указания основания, а именно не указана дата и номер приказа. В результате чего УПФР в Инзенском районе был сделан соответствующий запрос для подтверждения вышеуказанного стажа. Согласно данным отдела по Архивам Базарносызганского района, истец в книге приказов совхоза «Дружба» в 1984 году не значится, более того, по расчетно- платежным ведомостям совхоза «Дружба» ФИО1 за 1983, 1984 гг не значится. Согласно расчетно- платежным ведомостям подтверждается работа истца с марта 1980 по 31.12.1982. Таким образом, у ответчика не имеется законных оснований включить в страховой стаж истцу период работы в совхозе «Дружба» с 01.01.1983 по 01.01.1984 г. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок застрахованного лица не подтверждается. При оценке пенсионных прав истца был выбран наиболее выгодный вариант заработной платы по архивным справкам за период с апреля 1986 г. по март 1991 года по совхозу «Сюксюмский» (соотношение заработка составило 0,870). Требования истца о расчете пенсии по данным партийного билета за 1987 считают необоснованными. Так как сведения о заработной плате по совхозу «Сюксюмский» сохранились. А в расчетно –платежных ведомостях за январь-март, июль –ноябрь 1987 г, февраль 1988 фамилия с инициалами ФИО1 не значится. Исходя из вышеизложенного, просит суд отказать ФИО1 в удовлетворении его исковых требований.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав стороны, свидетелей, суд приходит к следующему. 

Согласно ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно паспорту, выданному Отделом внутренних дел Инзенского района Ульяновской области ***., ФИО1 родился *** в ***. 

Как усматривается из трудовой книжки *** *** ФИО1 24 марта 1980 года принят агрономом отделения №5 в совхоз «Дружба» Инзенского района Ульяновской области ; 26.06.1980 назначен и.о. управляющего отделения №5; 10.05.1982 переведен агрономом отделения №5. Запись №6 в трудовой книжке «Согласно приказа областного управления сельского хозяйства Ульяновского облисполкома от 26.12.1983 №620 и в соответствии с приказом Министерства сельского хозяйства РСФСР от 07.12.1983 №863 на базе разукрупнения совхозов «Репьевский» и «Дружба» организован совхоз «Сюксюмский». Запись №7 от 01.01.1984 «Освобожден от работы в связи с разукрупнением совхоза и переводом в совхоз «Сюксюмский». Запись №8 от 01.01.1984 «Принят в порядке перевода агрономом отделения».

В книге приказов совхоза «Дружба» по личному составу имеется запись: «Принять ФИО1 в качестве агронома отд. №5 с 24.03.1980 г с оплатой согласно штатному расписанию» (приказ №40 от 21 марта 1980 г).

Из архивной справки усматривается, что расчетно-платежные ведомости совхоза «Дружба» по отделению №5 за 1983-1984 гг в архив не поступали. ФИО1 в расчетно-платежных ведомостях отделения №1,№2,№3,№4, отделений автогаража, мастерских, администрации – не значится. 

Допрошенный в судебном заседании свидетель К.В.С. показал, что с истцом он работал вместе сначала в колхозе «Дружба» до декабря 1983 года, затем организован был совхоз «Сюксюмский». Он и ФИО1 были переведены с 1 января 1984 года в совхоз «Сюксюмский». 

Не доверять показаниям указанного свидетеля у суда оснований не имеется, показания согласуются с письменными материалами дела, трудовой книжкой. Заинтересованности свидетеля в исходе дела суд не находит.

Отсутствие в архиве полного пакета документов, а также ненадлежащее отношение работодателя к оформлению кадровых документов и сдаче документов в архив не может служить основанием к отказу во включении истцу спорного периода работы в страховой стаж. Иное привело бы к нарушению пенсионных прав работника.

Истцом заявлены требования о расчете пенсии с учетом архивных справок №810, 811 от 18.05.2017 и партийного билета *** от 26.05.1986.

Из пояснений истца в судебном заседании усматривается, что при обращении в Управление пенсионного фонда в Инзенском районе им также предоставлялся для расчета его пенсии и партийный билет, где отражалась его заработная плата за периоды с января по март 1987 года и с июня по ноябрь 1987 года, февраль 1988 года. Специалистами УПФ ему было разъяснено, что при определении размера пенсии данные указанные в партийном билете не учитываются. Суд находит данный отказ необоснованным. 

В соответствии со ст. 21 ФЗ "О страховых пенсиях" установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

В соответствии с п. 70 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Министерства труда РФ от 28 ноября 2014 года N 958н, обстоятельства, предусмотренные Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", с учетом которых исчисляется размер страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца по состоянию на 31 декабря 2014 г., подтверждаются в порядке, установленном указанным Федеральным законом.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что в период с 01.01.1984 по 11.03.2003 работал в совхозе «Сюксюмский». 

В Управление Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе истцом предоставлялись справки, выданные архивным отделом Администрации МО «Инзенский район» за период с января 1984 года по декабрь 1993 года, а также партийный билет с указанием заработной платы истца за период с января по март 1987 года и с июня по ноябрь 1987 года, февраль 1988 года.

Согласно справке от 18.05.2017, выданной архивным отделом администрации МО «Инзенский район», другие работники в расчетно-платежных ведомостях по совхозу «Сюксюмский» с фамилией и инициалами ФИО1 не значатся. Расчетно-платежная ведомость за июль 1984 года отсутствует. В расчетно-платежных ведомостях за январь-март, июль-ноябрь 1987 года, февраль 1988 года фамилия с инициалами ФИО1 не значится 

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей С.С.Н., Т.А.Ю., Ч.А.П., С.А.В. пояснили, что работали с ФИО1 в совхозе «Сюксюмский», в том числе и в 1987 году. Заработную плату выплачивали.

Не доверять показаниям свидетелей у суда оснований не имеется, они являются лицами незаинтересованными в исходе дела, показания подтверждаются записями в трудовых книжках. 

Между тем, с учетом указанного заработка истца по данным партийного билета *** за период с января по март 1987 года и с июня по ноябрь 1987 года, февраль 1988 года, размер пенсии ФИО1 будет выше, чем без его учета. 

В силу ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Пенсионное обеспечение в Российской Федерации базируется на установлении пенсии в соответствии с результатами труда каждого гражданина на основании его трудового стажа и заработка.

Министерство труда и соцразвития РФ, Пенсионный фонд РФ от 27.11.2001 №№ 8389-ЮЛ/ ЛЧ-06-27/9704 своим письмом разъяснили, что для установления в случаях утраты работодателями первичных документов о заработке работников, по каждому случаю необходимо проводить проверку данного события и в случае установления, что работнику причинен ущерб, выражающийся в невозможности назначения или перерасчета пенсии из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка, органы пенсионного фонда обязаны разъяснить лицам о необходимости их обращения в суды с оказанием им содействия в подготовки документов, необходимых суду. В случае невозможности определения причинителя вреда, в частности в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Партийный билет ***, выданный на имя ФИО1 является документом, подтверждающим его индивидуальный заработок, не содержит исправлений. 

Первичные документы о заработке за спорный период сохранены не в полном объеме, подтвердить размер заработной платы иначе, как данными в партийном билете, невозможно, поскольку иные сведения о заработной плате не сохранились и отсутствуют в архивных документах. 

У суда не возникает сомнений в правильности указанных в партийном билете сведений о получаемой истцом заработной плате в период с января по март 1987 года, с июня по ноябрь 1987 года, за февраль 1988 года. В партийном билете содержатся данные о заработной плате, с которой удерживались партийные взносы при его работе в совхозе «Сюксюмский». 

Отраженные в партийном билете сведения о заработке истца не противоречат данным указанным в справках.

С учетом изложенного, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, судья 

р е ш и л а : 

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1 период работы в качестве агронома совхоза «Дружба» с 01.01.1983 года по 31.12.1983 года.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) рассчитать ФИО1 пенсию с учетом его заработка за период работы в совхозе «Сюксюмский» по партийному билету *** за периоды с января по март 1987 года, с июня по ноябрь 1987 года, февраль 1988 года и сведений о заработной плате указанных в справках №810, 811 от 18.05.2017.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Судья

Решение изготовлено в окончательной

форме 09.02.2018