Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 мая 2017 года 

Первомайский районный суд ... в составе

председательствующего судьи Сосновской О.В.,

при секретаре Егоровой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда в ... гражданское дело по иску ФИО1 к администрации ... о сохранении жилого дома в реконструированном виде и признании права собственности на квартиру,

установил:

Истец ФИО1 обратился в Первомайский районный суд ... с вышеуказанным иском указав, что является собственником квартиры ... в многоквартирном жилом доме ... по ..., состоящей из ... комнат, общей площадью ... кв.м. Кроме квартиры ему (истцу) на праве общей долевой собственности принадлежит общее имущество многоквартирного дома ... по ... – земельный участок с кадастровым номером ..., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения жилого дома общей площадью ... кв.м. Размер доли: доля в праве общей долевой собственности пропорциональна размеру общей площади квартиры. Многоквартирный жилой дом ... по ... состоит из ... квартир: ...,...,...,.... Квартира ... принадлежит на праве собственности ФИО2; квартира ... принадлежит на праве общей долевой собственности по ... доли ФИО3, ФИО4, ФИО5; квартира ... принадлежит на праве собственности ФИО6 С целью увеличения площади принадлежащего ему (истцу) жилья и повышения его благоустройства, им за счет собственных средств к квартире ... без оформления исходно-разрешительной документации на строительство в ... самовольно возведен пристрой (литер А5) на бетонном монолитном фундаменте, стены – пеноблок, обложен в 1 кирпич, перегородки – кирпичные, перекрытия – деревянные утепленные, кровля – металлочерепица по деревянным стропилам. В результате выполнения вышеуказанных работ, квартира была реконструирована. После реконструкции и перепланировки квартира ... состоит: по первому этажу из двух жилых комнат (номера на поэтажном плане 1,2), прихожей, кухни, санузла, ванной и лестницы (номера на поэтажном плане соответственно ...), по второму этажу из жилой комнаты ..., лестницы, балкона .... Общая площадь составляет ... кв.м., в том числе жилая – ... кв.м. Собственники квартир ... дома ... по ... не возражают против реконструкции жилого дома и узаконивания возведенной им (истцом) пристройки литер А5. Поскольку самовольно возведенный пристрой расположен на находящемся в долевой собственности земельном участке, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, полагает, что квартира ... жилого дома ... по ... ... общей площадью ... кв.м. подлежит сохранению в реконструированном виде, при этом возведенный жилой пристрой (литре А5) подлежит включению в состав принадлежащей ему на праве собственности квартиры. Просил сохранить многоквартирный жилой дом ... по ... в реконструированном виде, включив в его состав жилой пристрой (литер А5); признать право собственности на квартиру ... реконструированного многоквартирного жилого дома ... по ..., состоящую из ... комнат, назначение: жилое, общей площадью ... кв.м., в том числе жилой – ... кв.м.

Определением Первомайского районного суда ... от ... к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Росреестра по ....

Определением Первомайского районного суда ... от ..., вынесенным в протокольной форме, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по ... и Управление градостроительства и архитектуры администрации ....

В судебном заседание истец ФИО1 не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, заявлением просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца ФИО7, действующая на основании доверенности ... от ... (л.д.8), исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика администрации ... ФИО8, действующая на основании доверенности ... от ..., возражала против удовлетворения иска, пояснив, что реконструкция многоквартирного дома произведена без согласования с органом самоуправления.

Третьи лица: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, заявлениями просили рассмотреть дело в их отсутствие. 

Представители третьих лиц: Управления Росреестра по ..., филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по ... и Управление градостроительства и архитектуры администрации ... в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, причина неявки неизвестна. 

Суд, с учетом мнения представителя истца и представителя ответчика, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся истца, третьих лиц.

Суд, заслушав объяснения представителя истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем: признания права; иными способами, предусмотренными законом.

Согласно п.1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Судом установлено, что на земельном участке площадью ... кв.м. кадастровый ... категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: размещения жилого дома, по адресу: ..., расположен многоквартирный жилой дом, состоящий из четырех квартир. Земельный участок принадлежит на праве общей долевой собственности участникам общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном жилом доме.

Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями представителя истца, а также документами, находящимся в деле правоустанавливающих документов (л.д.31-51).

Жилой дом по адресу: ..., состоит из четырех квартир и находится в общей долевой собственности: ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО2, ФИО6

Так, квартира ... в доме ... по ..., на праве собственности принадлежит ФИО1 (л.д.14,15).

Квартира ... в доме ... по ... принадлежат на праве собственности ФИО2, квартира ... принадлежит на праве общей долевой собственности (по ... доли) ФИО3, ФИО4, ФИО5, а квартира ... принадлежит на праве собственности ФИО6 Данные обстоятельства не оспариваются сторонами.

Из объяснений представителя истца следует, что с целью увеличения площади принадлежащего истцу ФИО1 жилья и повышения благоустройства, им за счет собственных средств к квартире ... без оформления исходно-разрешительной документации на строительство в ... самовольно возведен двухэтажный пристрой (литер А5) на бетонном монолитном фундаменте, стены – пеноблок, обложен в один кирпич, перегородки кирпичные, перекрытия деревянные утепленные, кровля металлочерепица по деревянным стропилам. В результате выполнения вышеуказанных работ квартира, находившаяся в плачевном состоянии, была реконструирована. После реконструкции и перепланировки квартира ... состоит: по первому этажу из двух жилых комнат (номера на поэтажном плане ...), прихожей, кухни, санузла, ванной и лестницы (номера на поэтажном плане соответственно ...), по второму этажу из жилой комнаты ..., лестницы, балкона ... Общая площадь составляет ... кв.м., в том числе жилая – ... кв.м, что подтверждается техническим паспортом на многоквартирный дом по состоянию на ... (л.д.19-28).

В силу ч.1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. В соответствии с ч. 5 статьи 26 Жилищного кодекса РФ орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения, который является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Согласно ч. 1 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки.

В соответствии с ч. 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно статье 3 Закона РФ от 17 ноября 1995 года № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» для строительства или реконструкции архитектурных объектов требуются разрешение на строительство (реконструкцию) уполномоченного на это органа, разрешение собственника земельного участка, а также наличие архитектурного проекта. Строительство должно вестись с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

Согласно статье 4 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) отношения по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территории, архитектурно-строительному проектированию, строительству объектов капитального строительства, их реконструкции, а также по капитальному ремонту регулируются законодательством о градостроительной деятельности.

Понятие «реконструкция» дано в п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласно которой реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с п.п. 1 и 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Исходя из того, что в результате реконструкции появляется новый объект, то к рассматриваемым правоотношениям подлежат применению положения ст. 222 ГК РФ.

Согласно ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч.3 ст.222 ГК РФ).

Судом установлено, что квартира ... являющаяся частью многоквартирного жилого дома ... по ..., расположена в границах земельного участка площадью ... кв.м., с кадастровым номером ... с разрешенным использованием - для размещения жилого дома. Данный земельный участок находится в общей долевой собственности участников общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, размер доли, которых пропорционален размеру принадлежащих им объектов недвижимости. 

В результате действий истца по возведению строения литер А5 изменились параметры объекта капитального строительства – квартиры ... жилого дома, а именно ее площадь, количество помещений в квартире, объем инженерно-технического обеспечения. Таким образом, произведенные истцом действия, суд квалифицирует как реконструкцию существующего многоквартирного жилого дома (квартиры в нем), в результате которой изменилась общая площадь объекта недвижимости. 

В силу закона, для совершения указанных действий истца необходимо получить разрешение на реконструкцию. Однако строительство осуществлялось без получения разрешения, самовольно, что сторонами не оспаривается.

Для определения соответствия возведенного к жилому дому пристроя (литер А5), находящегося по адресу: ... требованиям градостроительных, строительных, санитарных, противопожарных и иных норм и правил, судом по ходатайству представителя истца по делу была назначена строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено АНО «Научно-исследовательская лаборатория судебных экспертиз». 

Согласно выводам заключения эксперта АНО «Научно-исследовательская лаборатория судебных экспертиз» ... от ... (л.д.72-87) самовольная реконструкция многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ..., по объемно-планировочному и конструктивному исполнению, состоянию строительных конструкций, уровню эксплуатационной и противопожарной безопасности, внутреннему благоустройству и обеспеченности инженерными коммуникациями, санитарно-эпидемиологическим условиям (микроклимат, освещенность, инсоляция), размещению относительно соседних зданий и границ участка, соответствует градостроительным, строительным, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным, техническим и экологическим нормам и правилам, а также правилам землепользования и застройки, установленным в составе Правил землепользования и застройки ..., утвержденных решением Пензенской городской Думы от ... .... Сохранение перепланировки, произведенной в основном строении (литер А) и сохранение возведенного пристроя (литер А5), входящих в состав квартиры ... жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу: ..., не создает угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в многоквартирном доме. Техническое состояние строительных конструкций характеризуется как хорошее или исправное, когда категория технического состояния, строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризуется отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности. Условия безопасной эксплуатации возведенных строительных конструкций исследуемого строения обеспечиваются. Реконструкция многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ..., не оказывает какое-либо негативное влияние на сам многоквартирный жилой дом, на целостность конструкции всего многоквартирного жилого дома, установленное в нем оборудование и инженерные коммуникации.

У суда отсутствуют основания ставить под сомнение выводы заключения эксперта, поскольку заключение соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ. Заключение эксперта составлено им в пределах своей компетенции, эксперт имеет соответствующие образование и квалификацию, стаж экспертной работы. Исследование проводилось с выездом на место, путём визуального осмотра конструкций, фотофиксацией объекта и т.д.

Таким образом, судом установлено, что сохранение квартиры ... в доме ... по ... в реконструированном виде, с учетом пристроя литер А5, не изменит степень огнестойкости всего дома и не приведет к сокращению противопожарных разрывов, не нарушит требований санитарных и градостроительных норм.

Согласно сообщению АО «Метан» за ... от ... надземный газопровод низкого давления, расположенный по адресу: ..., находится в свободном доступе для проведения технического обслуживания и ремонта. При выезде специалиста АО «Метан» по адресу: ..., нарушений действующих норм и правил по устройству сетей газораспределения не установлено.

Согласно градостроительному плану земельного участка ..., утвержденному постановлением администрации ... от ... ..., жилой дом, расположенный по адресу: ..., вместе с самовольным пристроем (литер А5) располагается в границах земельного участка. 

Суд приходит к выводу о том, что истцом с соблюдением градостроительных, санитарных, противопожарных норм и правил, осуществлена реконструкция квартиры (увеличение ее площади, количества помещений в квартире), являющейся частью многоквартирного жилого дома ... по ..., в границах, принадлежащего на праве общей долевой собственности, земельного участка, в соответствии с разрешенным использованием (размещение жилого дома).

В соответствии со ст.36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, в том числе земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Согласно протоколу ... общего собрания собственников многоквартирного дома ... по ..., проведенного ... в форме очного голосования, все собственники квартир многоквартирного дома ... по ..., не возражали против произведенной реконструкции многоквартирного жилого дома ... по ... и с оформлением прав ФИО1 на существующую квартиру ... с увеличенной общей площадью – ... кв.м, жилой – ... кв.м согласны (л.д.13).

Учитывая вышеизложенное, суд считает возможным сохранение квартиры ... жилого дома ... по ... в реконструированном виде, с учетом возведенного пристроя литер А5, поскольку указанное строение, а также его функционирование в качестве составной части квартиры ..., не нарушает права и охраняемые законом интересы собственников жилых помещений многоквартирного жилого дома и других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к администрации ... о сохранении жилого дома в реконструированном виде и признании права собственности на квартиру удовлетворить.

Сохранить многоквартирный жилой дом ... по ... ... в реконструированном виде, включив в его состав жилой пристрой (литер А5).

Признать за ФИО1 право собственности на квартиру ... жилого дома ... по ..., состоящую из трех жилых комнат, общей площадью ... кв.м., в том числе жилой – ... кв.м., образовавшуюся в результате реконструкции многоквартирного жилого дома ... по ....

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд ... в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме.

Судья: ...

...

...