Гражданское дело № 2-348/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 февраля 2017 г. г.Хабаровск

Индустриальный районный суд г.Хабаровска

в составе председательствующего судьи Герасимовой И.И.

с участием истца ФИО1 

с участием представителя ответчика ФИО2 

с участием представителя третьего лица ФИО3 

при секретаре судебного заседания Филиппенко Л.А. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УФМС по Хабаровскому краю и ЕАО о взыскании денежных средств, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику о взыскании денежных средств, ссылаясь на следующие обстоятельства. С февраля 2010 г. по апрель 2013 г. истец проходила службу в должности старшего инспектора отдела анализа, планирования и контроля УФМС России по Хабаровскому краю, с апреля 2013 г. – в должности заместителя начальника отдела Управления Федеральной миграционной службы по Хабаровскому краю, а после реорганизации Управления в марте 2016 г. - в должности заместителя начальника отдела Управления Федеральной миграционной службы по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области. С января по апрель 2013 г., в соответствии с пунктами 1, 3 Постановления Правительства РФ от 03.11.2011 г. № 878 «Об установлении окладов месячного содержания сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» ей был установлен месячный оклад по замещаемой должности в размере 16 500 руб., а в период с апреля 2013 г. по ноябрь 2015 г. оклад по должности составлял 19 000 руб. В октябре 2015 г. специалистами контрольно-ревизионного отдела УСБ ФМС России была проведена ревизия финансово-хозяйственной деятельности Управления ФМС России по Хабаровскому краю, после которой сотрудникам аппарата Управления были увеличены должностные оклады, так как по определению комиссии, в нарушение требования пункта 1 Постановления Правительства РФ от 03.11.2011 г. № 878 оклады по должности аттестованным сотрудникам Управления установлены в заниженном размере. С декабря 2015 г. истцу был установлен оклад в размере 21 000 руб. и сделан перерасчет денежного довольствия с учетом нового оклада в размере 41 038 руб. 96 коп. В целях восстановления нарушенных прав аттестованных сотрудников аппарата Управления комиссия КРО УСБ ФМС России обязала должностных лиц УФМС России по Хабаровскому краю подготовить предложения на имя руководителя ФМС России о внесении изменений в штатное расписание Управления в части изменения окладов по должности сотрудников аппарата УФМС России по Хабаровскому краю, а также произвести необходимые расчеты и подготовить запрос в ФЭУ ФМС России о выделении дополнительных лимитов бюджетных обязательств. Начальником Управления ФМС России по Хабаровскому краю не устранены нарушения, допущенные при установлении сотрудникам аппарата Управления окладов по должности в полном объеме, в связи с эти недополученная истцом сумма оклада по должности составила 92 220 руб. и состоит из перерасчета окружного оклада по должности (21 000 руб. вместо 19 000 руб.) за 2013, 2014 годы. В связи с чем просит суд взыскать с ответчика в ее пользу денежное содержание в размере 92 220 руб. 

В судебном заседании истец поддержала исковые требования, сославшись на обстоятельства, указанные в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что узнала о нарушении своих прав при получении перерасчета. На момент предъявления иска она состояла в трудовых отношениях с ответчиком. В связи с чем считает, что срок обращения в суд не пропущен. Увольнение состоялось 19.12.2016 г. 

В судебном заседании представитель ответчика иск не признала, пояснив, что в акте проверки УСБ ФМС России указано об определении суммы недоплаты только за 2015 г., то есть в период проводимой ревизии. В связи с чем перерасчет окладов был произведен только за 2015 г. В настоящее время привести оклады аттестованных сотрудников в соответствие с Постановлением Правительства РФ от 03.11.2011 г. № 878 не представляется возможным, так как на основании Указа Президента РФ от 05.04.2016 г. № 156 Федеральная миграционная служба упразднена. Председатель ликвидационной комиссии не наделен правом устанавливать и изменять должностные оклады сотрудникам, гражданским служащим и работником Управления. Истом пропущен срок обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора. 

В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, УМВД России по Хабаровскому краю считает требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению, поскольку истцом пропущен срок обращения в суд за разрешением Индивидуального трудового спора. 

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании ФИО1 проходила службу в органах внутренних дел, осуществляла полномочия с февраля 2013 г. по апрель 2013 г. в должности старшего инспектора отдела анализа, планирования и контроля УФМС России по Хабаровскому краю, с марта 2016 г. в должности заместителя начальника отдела УФМС России по Хабаровскому краю и ЕАО. 

В соответствии с п. 66 ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» оплата труда сотрудника органов внутренних дел производится в виде денежного довольствия, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования служебной деятельности по замещаемой должности. Обеспечение сотрудника органов внутренних дел денежным довольствием осуществляется на условиях и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации.

Размеры окладов по типовым должностям сотрудников и окладов по специальным званиям по представлению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 4 указанной статьи). Во исполнение данного предписания Правительство Российской Федерации постановлением от 3 ноября 2011 года № 878 установило с 1 января 2012 г. размеры месячных окладов в соответствии с замещаемой должностью по типовым должностям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и размеры месячных окладов в соответствии с присвоенным специальным званием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.20 ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» действие вышеуказанного постановления распространилось на сотрудников органов внутренних дел, прикомандированных к ФМС России с 1 января 2013 года.

В связи с чем право на установление соответствующего должностного оклада возникло у истца с 1 января 2013 года.

Истец предъявила требование о взыскании денежного содержания в связи с недополученной суммой оклада по должности в размере 21 000 руб. за 2013-2014 годы.

В соответствии с положениями ч.2 ст.3 ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случаях, не урегулированных специальными нормативными правовыми актами Российской Федерации, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства. 

В соответствии с ч.2 ст.392 ТК РФ за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм (в редакции ФЗ № 272 от 03.07.2016 г.).

До принятия Федерального закона № 272-ФЗ от 03.07.2016 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам повышения ответственности работодателей за нарушения законодательства в части, касающейся оплаты труда», который вступил в силу с 03.10.2016 г., работник имел право обратиться в суд по спорам о взыскании задолженности по выплате заработной платы в течение трех месяцев, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. 

В соответствии со ст.12 ТК РФ закон или иной нормативный правовой акт, содержащий нормы трудового права, не имеет обратной силы и применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие.

Иск предъявлен в суд 10.11.2016 г. 

ФИО1 узнала о нарушении своего права в декабре 2015 г. при получении перерасчета.

При таких обстоятельствах истцом пропущен срок обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора.

Уважительных причин пропуска истцом срока обращения в суд судом не установлено.

Пропуск истцом срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд, 

Р Е Ш И Л:

ФИО1 в иске к УФМС по Хабаровскому краю и ЕАО о взыскании денежных средств отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок со дня принятия решения в окончательной форме в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Хабаровска. 

Судья И.И.Герасимова 

Решение принято в окончательной форме 01 марта 2017 года.