Дело № 2а-2301/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2017 года г. Новочеркасск 

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Рыбаковой М.И., 

при секретаре Пашковой К.О., 

с участием помощника прокурора г. Новочеркасска Дворниченко С.П., 

представителя МУ МВД РФ по РО «Новочеркасское» ФИО1,

гражданина ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника МУ МВД России «Новочеркасское» ФИО3 к ФИО2 о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении,

установил:

начальник МУ МВД России «Новочеркасское» ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока пребывания иностранного гражданина ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Новочеркасское». В обоснование административных исковых требований указал, что приговором 

<

данные изъяты>, гражданин 

<

данные изъяты>, ФИО2, 

<

дата> г.р. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного 

<

данные изъяты> УК РФ, назначено наказание в виде 

<

дата> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии.

<

дата> Министерством юстиции РФ вынесено распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации ФИО2

<

дата> 

<

данные изъяты> в отношении ФИО2 принято решение о депортации за пределы территории Российской Федерации.

<

дата> на основании решения 

<

данные изъяты> ФИО2 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Новочеркасское» на срок до 

<

дата>.

<

дата> решением Новочеркасского городского суда Ростовской области ФИО2 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Новочеркасское» на срок до 

<

дата>.

<

дата> УВМ ГУ МВД России по 

<

адрес> в адрес 

<

данные изъяты> направлен запрос (исх. №) на оформление выездных документов.

<

дата> из 

<

данные изъяты> в адрес УВМ ГУ МВД России по 

<

адрес> поступило информационное письмо (№ от 

<

дата>) о невозможности определения принадлежности/непринадлежности к гражданству 

<

данные изъяты> ФИО2

<

дата> в адрес 

<

данные изъяты> с целью обращения в МИД России об оказании содействия в определении государства выезда и оформлении документов, необходимых для выезда из Российской Федерации направлена информация в отношении ФИО2

<

дата> решением Новочеркасского городского суда 

<

адрес> срок пребывания ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Новочеркасское» продлен на срок до 

<

дата>.

<

дата> заключением № личность ФИО2 установлена и он признан лицом без гражданства.

Административный истец просил суд вынести решение о продлении содержания гражданина 

<

данные изъяты> ФИО2, 

<

дата> года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Новочеркасское» сроком до 

<

дата>.

В судебном заседании представитель МУ МВД РФ по РО «Новочеркасское» ФИО1, действующий на основании доверенности, административные исковые требования поддержал в полном объеме. 

В судебном заседании ФИО2 возражал против удовлетворения административных исковых требований.

В судебном заседании помощник прокурора 

<

адрес> Дворниченко С.П. полагала требования, изложенные в административном исковом заявлении подлежащими удовлетворению.

Изучив материалы дела, заслушав выступление лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок продления срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, предусмотрены Федеральным законом от 

<

дата> N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и главой 28 КАС Российской Федерации.

В соответствии с п. 9 ст. 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации, иностранный гражданин, подлежащий передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, и иностранный гражданин, принятый Российской Федерацией от иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющий законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, могут содержаться в специальном учреждении. В обязательном порядке в специальное учреждение помещается иностранный гражданин, подлежащий реадмиссии, в случае отсутствия документа, удостоверяющего его личность (пункт 2 статьи 32.2 названного закона).

В силу п. 6 ст. 32.2 Федерального закона от 

<

дата> N 115-ФЗ содержание иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении осуществляется до передачи иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо до депортации данного иностранного гражданина в соответствии с законодательством Российской Федерации в случае, предусмотренном пунктом 12 настоящей статьи.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО2, 

<

дата> года рождения, является уроженцем 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о рождении.

Приговором 

<

данные изъяты> от 

<

дата>, гражданин 

<

данные изъяты> ФИО2, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного 

<

данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации и к нему применена мера наказания в виде 

<

дата> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии.

<

дата> Министерством юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №-рн, которым признано пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО2 нежелательным.

<

дата> УФМС России в отношении ФИО2 на основании п. 11 ст.31Федерального закона от 

<

дата> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» принято решение о депортации за пределы Российской Федерации.

<

дата> на основании решения МУ МВД России «Новочеркасское» ФИО2 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Новочеркасское» на срок до 

<

дата>.

<

дата> решением Новочеркасского городского суда, ФИО2 помещен в центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства МУ МВД России «Новочеркасское» до 

<

дата>.

<

дата> 

<

данные изъяты> в адрес 

<

данные изъяты>, направлен запрос (исх. №) на оформление выездных документов.

<

дата> из 

<

данные изъяты> в адрес ГУ МВД России по РО поступило информационное письмо (№ от 

<

дата>), о невозможности определения принадлежности /непринадлежности к гражданству 

<

данные изъяты> ФИО2

<

дата> в адрес 

<

данные изъяты>, ГУ МВД РФ по РО направлена информация в отношении ФИО2 с целью последующего обращения в МИД России по вопросу оказания содействия в определении государства выезда и оформлении документов, необходимых для выезда из РФ.

Решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 

<

дата> срок пребывания ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства МУ МВД России «Новочеркасское» до 

<

дата>.

<

дата> заключением № личность ФИО2 установлена, он признан лицом без гражданства.

Изложенное позволяет прийти к выводу о наличии оснований для удовлетворения требования административного ответчика, поскольку в отношении ФИО2 приняты распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) на территории Российской Федерации и решение о депортации, которые до настоящего времени не оспорены, недействительными не признаны, возможность исполнения решения о депортации не утрачена, поскольку административным истцом представлены доказательства об истребовании информации из соответствующих органов в отношении ФИО2, необходимой для реализации решения Минюста РФ.

Непоступление ответов на запросы с необходимыми сведениями в совокупности с иными фактическими обстоятельствами дела свидетельствуют об отсутствии оснований для освобождения административного ответчика из центра временного содержания.

Отсутствие действующих документов, необходимых для выезда за пределы Российской Федерации исключает возможность исполнения решения о депортации административного ответчика за пределы Российской Федерации.

При этом, принимая решение о продлении срока пребывания лица без гражданства в специальном учреждении до исполнения решения о его депортации за пределы Российской Федерации, суд определяет временные пределы ограничения прав и свобод административного ответчика при его содержании в специальном учреждении до 

<

дата>, полагая, что до указанной даты УВМ ГУ МВД России по РО должны быть предприняты все необходимые действий, направленные на получение необходимых документов для исполнения решения о депортации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 266 - 269 КАС РФ, суд,

решил:

административные исковые требования начальника МУ МВД России «Новочеркасское» ФИО3 к ФИО2 о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении – удовлетворить частично.

Продлить срок пребывания лица без гражданства, ФИО2, 

<

дата> года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства МУ МВД России «Новочеркасское» сроком до 

<

дата>.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья: Рыбакова М.И. 

Решение в окончательной форме изготовлено 29 мая 2017 года.