Р Е Ш Е Н И Е

 Дело №2-420/2017

Именем Российской Федерации

г. Минусинск 11 апреля 2017 года 

Минусинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего Шкарина Д.В.,

при секретаре Витютневой П.С.,

с участием помощника прокурора Погодаевой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Минусинского межрайоного прокурора в интересах неопределённого круга лиц к Индивидуальному предпринимателю В.И. о понуждении к действию,

У С Т А Н О В И Л:

Минусинский межрайонный прокурор Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в Минусинский городской суд с иском к ИП ФИО1 о признании действий ответчика по организации гостиницы в 

<

адрес> незаконными; о возложении на ответчика обязанности прекратить деятельность незаконно организованной гостиницы в вышеуказанной квартире. Мотивировав свои требования тем, что Минусинской межрайонной прокуратурой по обращению Е.Н. проведена проверка соблюдения федерального законодательства при организации гостиницы и оказания соответствующих услуг при организации бюджетной мини – гостиницы «хостела» по адресу: 

<

адрес>. В рамках проверки, проведенной прокуратурой установлено, что в МО МВД России «Минусинский» систематически поступают сообщения от граждан о нарушении тишины и покоя в отношении 

<

адрес>. Также установлено, что сведения о посуточной аренде помещений компанией «Ваше любимое такси» имеются на сайтах в сети «Интернет», на сайте минусинск-сутки.рф, размещена подробная информация о квартирах, размещены правила проживания в хостеле, о документах отчетности, об оплате и бронировании, одним из способов бронирования является направление заявки на почту Vadim_arh@me.com, что свидетельствует об использовании жилого помещения расположенного по адресу: 

<

адрес>69 в качестве гостиницы. Одновременно установлено, что указанное жилое помещение, в установленном законом порядке в нежилое не переведено. Собственник квартиры ФИО2 от дачи пояснений отказался, факт сдачи указанной квартиры в аренду отрицает. Вместе с тем в рамках проверки установлено, что собственником квартиры ФИО2 фактически допущено использование ИП ФИО1 данного помещения для расположения и функционирования в нем гостиницы, что подтверждается предоставлением услуг по временному размещению и проживанию граждан, с взиманием платы. Указанные действия ИП ФИО1 выражающиеся в незаконной организации гостиницы в квартирах ведут к ухудшению условия проживания граждан и могут представлять непосредственную угрозу их жизни, здоровью и имуществу, кроме того вышеуказанное влечет нарушение прав граждан на тишину и покой благоприятную среду проживания, собственную безопасность, а также отдых, в связи, с чем прокурор вынужден обратиться в суд (л.д. 3-7). 

Определением Минусинского городского суда от 25.11.2016 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечено ТСЖ «Виктория-М» (л.д. 2). 

В судебном заседании помощник Минусинского межрайонного прокурора Погодаева Ю.В. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, направил в суд своего представителя по доверенности ФИО3 (л.д. 117) который исковые требования прокурора не признал, поддержал ранее поданные возражения на исковые требования (л.д. 95-96). Суду пояснил, что в период с ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ., ИП ФИО1 арендовал у гражданина ФИО2 жилое помещение (квартиру), расположенную по адресу: 

<

адрес>, сложившиеся в устной форме договорные отношения между ИП ФИО1 и ФИО2 Е,Л. соответствовали требованиям закона. Указанная квартира не используется ИП ФИО1 в целях предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ. Также пояснил, что к квартире которая предоставляется гражданам для временного проживания понятие - гостиница не применимо, целесообразно применять понятие помещение для временного размещения и проживания. Согласно письма Минфина России от 26 сентября 2005 г. N 03-11-02/44 под помещением для временного размещения и проживания понимается помещение, используемое для временного размещения и проживания физических лиц (квартира, комната в квартире, частный дом, коттедж (их части), гостиничный номер, комната в общежитии и другие помещения). В соответствии с Правилами предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 25.04.1997 N 490 гостиницей же является имущественный комплекс (здание, часть здания, оборудование и иное имущество), предназначенный для предоставления услуг. В связи, с чем в удовлетворении исковых требований прокурора просил отказать в полном объеме. 

Третье лицо ФИО2, представитель ТСЖ «Виктория-М» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены, причины неявки суду не сообщили. 

Ранее в судебном заседании управляющий ТСЖ «Виктория-М» ФИО4 (л.д 93) суду пояснял, что в 

<

адрес> в настоящее время не зарегистрирован, собственник квартиры проживает в 

<

адрес>. Ранее от жильцов дома поступали жалобы по данной квартире, однако в настоящее время в ней ни кто не проживает, квартира пустует (л.д. 97).

Выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно положениям ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу п. 1 ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации и ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник владеет, пользуется и распоряжается принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Судом установлено, что по адресу: 

<

адрес>, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была расположена мини-гостиница (хостел). В сети интернет имеется информация о том, что сдаются квартиры посуточно, в том числе по адресу: 

<

адрес>, что не оспаривается ответчиком. Собственником данной квартиры является ФИО2, что подтверждается выпиской из ЕГРП №№ о 08.12.2016г. (л.д. 49). Из объяснений ФИО1 следует, данную квартиру он арендует у ФИО2 по устной договоренности. ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, дополнительным видом деятельности по общероссийскому классификатору видов экономической деятельности является 55.90 - деятельность по предоставлению прочих мест для временного проживания (л.д. 26). 

В соответствии с ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан. (ч. 1) Допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение. (ч. 2) Не допускается размещение в жилых помещениях промышленных производств, а также осуществление в жилых помещениях миссионерской деятельности, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16 Федерального закона от 26 сентября 1997 года N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях". (ч. 3) Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. (в ред. Федерального закона от 23.07.2008 N 160-ФЗ) (ч. 4).

Таким образом, действующее жилищное законодательство не содержит запрета на использование жилого помещения в предпринимательских целях.

В соответствии со ст. ст. 209, 288 ГК РФ, ст. 30 ЖК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Размещение в квартире хостела не меняет целевого назначения данного помещения, поскольку оно остается в использовании в качестве жилого, предназначено для проживания граждан, пусть и временного. Такое использование не означает размещения в квартире предприятия, учреждения, организации и потому не требует перевода его из жилого в нежилое.

Размещать хостелы в квартире позволяет ГОСТ Р 56184-2014 "Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги средств размещения. Общие требования к хостелам" Утвержден и введен в действие Приказом Росстандарта от 23.10.2014 N 1393-ст. Хостелы могут располагаться в отдельно стоящем здании или занимать часть здания (этаж, подъезд), квартиру или несколько квартир в одном здании (на одном или нескольких разных этажах). Хостелы, расположенные в квартирах многоквартирных жилых домов, как правило мини-хостелы и малые хостелы, могут иметь вход через общий подъезд с соседями (собственниками или нанимателями других квартир, расположенных в том же подъезде) при условии соблюдения требований Жилищного кодекса. Согласно указанному ГОСТ хостел - это экономичное средство размещения, предназначенное для временного проживания, преимущественно для малобюджетного туризма, имеющее номера (комнаты) различной вместимости и санузлы, как правило, за пределами номера (комнаты), а также помещения (зоны, места) для общения гостей.

Вместе с тем, суд приходит к выводу о том, что на момент рассмотрения спора в суде хостел прекратил свою деятельность.

При этом предметом доказывания по настоящему спору является, нарушение прав и законных интересов жильцов 

<

адрес>, либо угроза такого нарушения.

В силу ст. 56 ГПК РФ бремя доказывания указанных обстоятельство лежит на истце.

Между тем прокурором не представлено доказательств подтверждающих указанные обстоятельства. 

Кроме того, ИП ФИО1 не является надлежащим ответчиком по данному гражданскому делу, так как последний не является собственником 

<

адрес>, и не пользуется данной квартирой по договору аренды. 

На основании изложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Минусинского межрайонного прокурора 

руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Минусинского межрайоного прокурора в интересах неопределённого круга лиц к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о понуждении к действию – оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение одного месяца, со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированный текст решения изготовлен 15 мая 2017 года