Судья Мясищев И.Н. Дело № 21-231/2021

№ 12-72/2021

67RS0006-01-2021-001938-35

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

8 сентября 2021 года г. Смоленск 

Судья Смоленского областного суда Савушкина О.С. при секретаре Бурносовой Ю.Л., рассмотрев жалобу директора ООО «Грин Лайн» ФИО на решение судьи Рославльского городского суда Смоленской области от 3 августа 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Грин Лайн» ФИО,

установил:

постановлением старшего государственного инспектора Западного МУГАДН ЦФО ФСНСТ ФИО1 от 12 апреля 2021 г. №, оставленным без изменения решением судьи Рославльского городского суда Смоленской области от 3 августа 2021 г., директор ООО «Грин Лайн» ФИО признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

В жалобе ФИО просит отменить постановление должностного лица и решение судьи, поскольку в путевом листе стоит отметка о прохождении предрейсового контроля технического состояния транспортного средства от 20 марта 2021 г., и с момента прохождения предрейсового контроля до момента фактического выезда на рейс 21 марта 2021 г. транспортное средство гараж не покидало, в связи с чем не было необходимости в повторном прохождении предрейсового контроля технического состояния транспортного средства.

В Смоленском областном суде защитник ФИО – ФИО2 поддержала доводы жалобы.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - пяти тысяч рублей; на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон № 196-ФЗ).

Пунктом 4 ст. 20 Федерального закона № 196-ФЗ (все нормы приведены в редакции, действующей на момент совершения административного правонарушения) установлено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, должны: - соблюдать правила обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта; - организовывать и проводить предрейсовый контроль технического состояния транспортных средств в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» запрещается осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автобусами, трамваями, троллейбусами, легковыми автомобилями, грузовыми автомобилями без оформления путевого листа на соответствующее транспортное средство.

Согласно п. 16 Приказа Минтранса России от 11 сентября 2020 г. № 368 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов» даты и время выпуска транспортного средства на линию и его возвращение, а также проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортного средства проставляются должностным лицом, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, с отметкой «выпуск на линию разрешен» и заверяются его подписью с указанием фамилии и инициалов.

Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 15 января 2014 г. № 7 утверждены Правила обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, а также Перечень мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации (далее - Правила, Перечень).

В силу пунктов 28, 29 данных Правил субъект транспортной деятельности обязан обеспечить проведение предрейсового контроля технического состояния транспортного средства. Запрещается выпуск на линию транспортных средств, не прошедших предрейсовый контроль технического состояния. Сведения о проведенном предрейсовом контроле технического состояния транспортных средств фиксируются в путевых листах. Предрейсовый контроль технического состояния транспортных средств осуществляется контролером технического состояния автотранспортных средств или контролером технического состояния транспортных средств городского наземного электрического транспорта, на которого субъектом транспортной деятельности возложены обязанности по проведению такого контроля.

Согласно п. 2.5 Перечня к мероприятиям по подготовке транспортных средств к безопасной эксплуатации относится проведение предрейсового контроля технического состояния транспортных средств до выезда транспортных средств с места их постоянной стоянки с соответствующей отметкой о проведенном предрейсовом контроле технического состояния транспортных средств в путевом листе.

В силу приведенных выше норм требование осуществления предрейсового контроля технического состояния транспортного средства является необходимым условием его эксплуатации для осуществления перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, невыполнение которого образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ.

Как усматривается из материалов дела, 6 апреля 2021 г. в 

<

данные изъяты> на ... при проведении контроля установлено, что директор ООО «Грин Лайн» ФИО допустил осуществление международной автомобильной перевозки груза на транспортном средстве 

<

данные изъяты>, гос.рег.знак №, под управлением водителя ФИО3, с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортного средства.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении от 12 апреля 2021 г. №, в котором ФИО указал, что с протоколом согласен, вину признал (л.д. №); актом результата осмотра транспортного средства от 6 апреля 2021 г. (л.д. №); копией путевого листа №, согласно которой предрейсовый контроль пройден 20 марта 2021 г. в 15 часов 30 минут, выезд транспортного средства с парковки – 21 марта 2021 г. в 10 часов 43 минут (л.д. №) и иными материалами дела, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ в ходе производства по делу на основании полного и всестороннего анализа собранных доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 указанного Кодекса.

При оформлении административных материалов ФИО выражал согласие с вмененным ему нарушением.

При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО также не оспаривал вмененное ему нарушение и назначенное административное наказание, что подтверждается его подписью в тексте постановления.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей

Доказательств того, что директором общества ФИО приняты все зависящие от него меры по соблюдению вышеуказанных правил и норм, не представлено.

Правильность выводов должностного лица и судьи городского суда о виновности директора ООО «Грин Лайн» ФИО в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ об административных правонарушениях, сомнений не вызывает, они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Вопреки доводам жалобы о том, что с момента прохождения предрейсового контроля технического состояния транспортного средства до момента фактического выезда на рейс транспортное средство гараж не покидало, в связи с чем не было необходимости в повторном прохождении предрейсового контроля, должностное лицо и судья обоснованно указали, что согласно путевому листу №, предрейсовый контроль технического состояния транспортного средства проведен 20 марта 2021 г. в 15 часов 30 минут, тогда как водитель транспортного средства МАН, гос.рег.знак 

<

***>, выехал по маршруту 21 марта 2021 г. в 10 часов 40 минут, то есть спустя 19 часов.

Доводы жалобы о том, что законодательно не установлен конкретный временной интервал прохождения предрейсового контроля технического состояния, несостоятельны, основаны на неверном толковании вышеуказанных норм права.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

Административное наказание назначено ФИО согласно санкции ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ. 

Процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления должностного лица и решения судьи, не установлено. 

При таких обстоятельствах оснований для отмены оспариваемых постановления и решения не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.2 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

решение судьи Рославльского городского суда Смоленской области от 3 августа 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Грин Лайн» ФИО оставить без изменения, а жалобу ФИО – без удовлетворения.

Судья О.С. Савушкина