Дело № 5-1224/2020

УИД: 42RS0009-01-2020-007303-07

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кемерово 21 октября 2020 года 

Судья Центрального районного суда г. Кемерово Иванова И.М.,

с участием генерального директора ООО «ГорспецМаш» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.15 КРФобАП в отношении ООО «ГорспецМаш» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, Юридический адрес: 634021, 

<

...>, суд

У С Т А Н О В И Л :

ООО «ГорСпецМаш», заключив трудовой договор от 02.03.2020г. с гражданином Республики Казахстан ААА, **.**.**** года рождения, на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), в нарушение требований п. 8 ст. 13 ФЗ РФ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», и порядка предоставления работодателем или заказчиком работ (услуг) уведомления о заключении трудовых договоров гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказания услуг) иностранными гражданами, утвержденного приказом МВД России от 04.06.2019 № 363 «О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел РФ или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории РФ», не уведомил в течении 3 суток территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами в сфере миграции, УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области о заключении с ААА трудового договор, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КРФобАП.

08.07.2020г. в отношении ООО «ГорСпецМаш», составлен протокол об административном правонарушении № 420040528, из которого следует, что 08.07.2020г. в 10 часов 00 минут по адресу: 

<

...> кабинет №13, установлен факт нарушения юридическим лицом ООО «ГорСпецМаш» срока предоставления в УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином (лицом без гражданства).

Представитель отдела по вопросам миграции отдела полиции «Заводский» Управления МВД России по г. Кемерово, извещенный надлежащим образом в судебное заседание не явился, причину неявки не сообщил, ходатайство об отложении рассмотрения материала в суд не представлено. 

В судебном заседание генеральный директор ООО «ГорспецМаш» ФИО1, пояснил, что ООО «ГорспецМаш» нарушило установленный срок предоставления в адрес территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте РФ уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином или лицом без гражданства всего на 1 рабочий день.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя отдела по вопросам миграции отдела полиции «Заводский» Управления МВД России по г. Кемерово.

Суд, выслушав участников процесса, изучив представленные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона № 115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. 

Приказом МВД России от 04.06.2019 N 363 «О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел РФ или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории РФ», утверждена форма и порядок уведомления.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КРФобАП, не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от 400 000 до 800000 рублей либо административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток.

В судебном заседании установлено, что 02.03.2020г. ООО «ГорспецМаш» о заключил трудовой договор на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином Республики Казахстан ААА, **.**.**** года рождения.

06.03.2020г. ООО «ГорспецМаш» уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами в сфере миграции, УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области, о заключении с гражданином Республики Казахстан ААА, **.**.**** года рождения, трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства).

Таким образом, ООО «ГорспецМаш» нарушило требования ст. 13 ФЗ РФ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», и порядок предоставления работодателем или заказчиком работ (услуг) уведомления о заключении трудовых договоров гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказания услуг) иностранными гражданами, утвержденного приказом МВД России от 04.06.2019 № 363 «О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел РФ или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории РФ», превысив установленный срок уведомления в три рабочих дня, на один рабочий день.

Факт совершения ООО «ГорСпецМаш» административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КРФобАП подтверждается представленными материалами, а именно: протоколом № 420040528 об административном правонарушении от 08.07.2020г. (л.д.2-3), формой уведомления о заключении трудового договора гражданско-правового договора на выполнение работ (оказания услуг) иностранными гражданами от 06.03.2020г. ( л.д. 6-7), сведениями из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д.8-12), справкой о приеме уведомления о заключении трудового договора гражданско-правового договора на выполнение работ (оказания услуг) иностранными гражданами от 06.03.2020г., также иными материалами дела.

Протокол об административном правонарушении составлен и оформлен надлежащим образом, иные представленные в дело письменные документы обладают достаточной полнотой и не содержат противоречий, данных о получении доказательств с нарушением закона, в ходе судебного заседания не установлено, в связи с чем суд признает их в качестве допустимых доказательств.

Действия ООО «ГорСпецМаш» правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 18.15 КРФобАП.

Вместе с тем, из положений постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КРФобАП» следует, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. 

По мнению суда, допущенное ООО «ГорСпецМаш» правонарушение, выразившиеся в нарушении установленного срока представления уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином Республики Казахстан АААА, **.**.**** года рождения, на один рабочий день, хотя формально и содержат признаки административного правонарушения, но не повлекли за собой значительных общественно опасных последствий, существенная угроза охраняемым общественным отношениям отсутствует, в связи с чем суд считает, что совершенное правонарушение обладает низкой степенью общественной опасности, что свидетельствует о малозначительности вменяемого административного правонарушения.

Согласно ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Из представленных материалов не следует, что ООО «ГорСпецМаш» ранее привлекалось к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения.

При таких обстоятельствах, с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, суд считает возможным освободить ООО «ГорСпецМаш» от административной ответственности по ч.3 ст. 18.15 КРФобАП и ограничится устным замечанием в соответствии с требованиями ст.2.9 КРФобАП.

Руководствуясь ст.ст.29.7-29.10 КРФобАП, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «ГорСпецМаш» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КРФобАП.

Освободить ООО «ГорСпецМаш» от административной ответственности, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, ограничившись устным замечанием. Производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Иванова И.М.